同和街关于公开遴选党群服务中心合伙人的公告

****中心供给不足难题，深入推进党建引领基层治理，根据**区相关工作指引要求，现面向社会公开遴选合伙人，****中心运营管理，打造集文体娱乐、社交互动、****社区共享空间，实现国****社区治理效能双向提升。现将有关遴选事项公告如下：

一、遴选原则

（一）公益优先，价值效益平衡

合伙人运营阵地须坚守公益底色，以辖区居民实际需求为导向，优先保障公益服务、群众社交活动开展。以“空间换服务”模式开展**，落实全成本测算、服务价值量化折算要求，合伙人提供公共服务的类型、数量、成效应当与场地空间价值形成动态平衡。严禁利用党群阵地违规开展过度商业营销、商业广告植入，保障阵地的公共属性。

（二）诚信守规，公开透明

申报单位提交的全部申报材料应当完整、真实、合法、有效。入选合伙人必须严格按照**协议履行全部义务，规范开展运营，落实国有资产使用管理各项规定；主动接受街道及居民群众的监督考核，配合开展资产核查、成本投入核验、绩效评价工作，不得弄虚作假、隐瞒运营实际情况。

（三）责任担当，安全可控

合伙人应当具备社会服务情怀与社会责任，结合阵地**与辖区群众需求策划落地服务项目。建立完善内部管理制度、安全应急处置、服务流程体系，落实人员管理、风险防控，保障阵地活动参与群众人身与财产安全；按要求落实人员保险、安全保障相关举措，保障阵地平稳有序运行。

二、项目概况

（一）项目名称

****中心合伙人项目

（二）项目内容

负责指定空间的运营规划、服务开发、活动策划实施、日常运维管理，盘活阵地空间，提供文体娱乐、社交互动、****社区公共服务；按协议约定落实公益服务供给，规范区分公益服务空间、时间与市场化经营空间、时间，完成约定绩效服务指标。

（三）项目地址

****中心（地址位于**大道北2077****办事处旁，面积约1500平方米）

（四）项目服务期

服务期限三年，**协议一年一签，每年开展绩效评估，评估合格方可续签下一年协议，实际服务周期以正式签订**协议为准。

（五）项目资金与**模式

本项目采用空间换服务**模式，严格按照**区相关工作指引执行。委托第三方资产评估机构完成场地市场租赁价值评估，对合伙人投入的装修改造、设施设备、水电能耗、人力等运营成本予以核算，将合伙人提供的公益服务按服务类型、数量、时长做价值量化折算，实现**收益动态平衡。严格管理国有资产，杜绝低价租赁、虚假承诺造成国有资产流失。市场化经营仅限协议约定的时间与空间范围内开展，经营收益用于补贴阵地运维及公益服务开展；公益服务坚持普惠导向，相关收费应当公开透明，低于市场同类服务标准。

三、合伙人条件

（一）资质要求

依法有效取得企业营业执照、社****事业单位法人证书，证件在有效期内；最近一次年审/年检合格（当年新设立未开展年审的机构除外）。具备健全规范财务管理制度，可独立完成财务核算。****服务区域位于**市内，拥有服务本辖区的稳定工作团队，具备阵地运营**保障。

（二）信誉实力

具备开展阵地运营的稳定资金，拥有匹配本项目的专业人员、配套**，具备文体、便民、社区服务项目策划落地能力。近3年内无重大行政处罚、失信违法记录、不良经营行为，不存在违规使用资金、拖欠员工薪酬等情形。

（三）团队资质

项目从业人员具备对应岗位专业能力，满足行业从业基本条件，无犯罪记录、不良从业记录，****社区服务、活动组织的专业素养。开展教学、辅导类服务的授课人员，须提供对应专业技能证书、从业资质及无犯罪记录证明。合伙人须为本项目在岗工作人员购买人身意外保险。

（四）业务范围

业务范围应当覆盖文体娱乐、便民服务、基****社区居民刚需领域；可结合辖区居民需求设计完整服务方案、年度公益服务计划。所有服务内容符合法律法规及政策导向，积极正向，不得提供低俗、违规有害服务。建立服务物料、课程内容审核备案制度。用于运营管理的互联网应用工具必须完成合规备案，未完成备案不得投入使用。商业经营活动严格限定于协议约定范围，严禁超范围开展商业推广。

四、遴选流程

（一）资料申报

报名时间：公告发布之日起至9月7日止，工作日 9:00至12:00，14:00至18:00。 报名地点：****中心一楼服务台（地址：**大道北2077****办事处旁）。

报名材料：按公告要求准备全套申报资料。全部材料装订成册，一式四份，加盖单位公章及骑缝章，密封递交，文件袋封口加盖公章，封面标注机构全称、联系人及联系电话。递交材料时现场核验原件，留存复印件；递交材料人员出示本人身份证原件。所有提交资料遴选结束后不予退回，请申报单位自行提前备份。

（二）材料审查

由街道组建评审工作组开展申报材料审查，落实公开公平公正。资质条件实行一票否决，任意一项不满足遴选条件，直接判定初审不合格，不予进入下一环节。初审完成后，提出现场考察候选名单。

（三）现场考察

评审工作组对初审通过的申报单位开展实地现场考察。申报单位负责人介绍机构整体运营实力、同类项目经验，接受评审问询；工作组核查申报材料和机构实际情况一致性，重点核查团队配置、**储备、项目实操能力。现场考察不合格的，直接取消遴选资格。

（四）入围公示

综合材料评审、现场考察情况确定拟入围合伙人名单，****办事处官方渠道（如政务网站、公告栏）等官方渠道公示5个工作日，面向社会接受群众监督。

（五）确定合伙人

公示期满无异议的单位，正式确定为本项目合伙人，由街道与其签订正式**协议。

五、退出机制

对合伙人实施动态监管、年度绩效评估，以居民满意度作为核心考核指标。合伙人出现以下任一情形，街道有权单方面终止**协议，依法追究相关责任，且3年内不得参与本街道公建配套设施相关**项目，全部损失由合伙人自行承担：

1.年度综合居民满意度未达到协议约定标准，且拒不按要求落实整改；

2.申报过程提供虚假资质、伪造申报材料；

3.未签署正式**协议，擅自使用公建配套阵地开展各类活动；

4.不遵守国有资产管理规定、不履行**协议，造成阵地管理混乱；

5.服务供给质量低下，实际落地服务、公益指标与协议约定严重不符；

6.项目从业人员、授课人员无对应资质，或存在违法违规、不良从业记录；

7.工作人员违反职业操守，造成群众投诉、不良社会影响；

8.阵地内因运营管理疏漏发生安全责任事故，产生不良后果；

9.拒绝街道、职能部门监督核查，隐瞒真实运营情况、弄虚作假；

10.年度绩效评估不合格，或拒不提交年度运营报告、公益服务台账；

11.机构相关证照到期未完成换证，丧失合法经营主体资格；

12.将本项目阵地、服务整体转包给第三方；超出协议约定范围，利用公建阵地开展商业营销、违规招揽生源、推广增值业务；

13.运营过程扰乱公建阵地正常公共秩序；

14.违反安全生产、消防安全等安全管理相关规定；

15.其他违反法律法规或**协议约定行为。

六、其他事项

（一）本遴选公告最终****办事处所有。

（二）如上级部门出台新的政策文件及工作指引，按上级最新规定执行。

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2026年8月27日