[0]2026年度江苏省南通市如东县高标准农田建设项目的招标公告

----初步评审须知----

1.在进入初步评审开始时，对招标人在招标、投标、开标阶段发现疑似被否决投标的情形、交易平台智能辨识功能已经发现投标文件存在疑似串通投标、弄虚作假等违法、违规情形，****委员会讨论，****委员会全体成员一致认定作为否决投标处理的，在该投标人的对应初步评审因素中作出不符合标准结论，其余初步评审因素不再进行继续评审，并在《否决投标情况说明表》中说明；未一致认定作为否决投标处理的，在初步****委员会全体成员按照少数服从多数原则确定是否符合标准。

2.进入任一个投标文件初步评审界面后，****委员会全体成员提出初步评审各因素是否符合评审标准的意见，对各评审因素统计汇总符合标准意见的得票率，所有评审因素符合标准意见的得票率均>50%时，****委员会作出初步评审合格的结论，有一项评审因素符合标准意见的得票率<50%的，否决该投标文件并在详细评审阶段显示不予以评分的标识。

3.在评标结束前发现已经作出的评审意见、结论存在错误的，应当及时纠正后重新提交评审意见，****委员会各成员最终评审意见生成《符合要求的投标一览表》《否决投标情况说明表》。

4.两阶段开标、评标项目，各初步评审因素在各对应阶段评审（部分评审因素对应投标内容只能在第二阶段查看的，第一阶段可以按照符合标准处理，以便于电子评标程序正常运行，在第二阶段进一步评审），****委员会各成员最终评审意见生成《符合要求的投标一览表》《否决投标情况说明表》。

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法

2.1.1

形式评审标准

1.投标人名称

与营业执照、资质证书一致

2.投标函签字盖章

按照第二章“投标人须知”第3.7.3（2）项规定

3.授权委托书

代理人授权委托书符合第六章“投标文件格式”规定

4.承诺函

符合第六章“投标文件格式”承诺函编制规定已作出全面承诺

5.投标文件格式

符合第六章“投标文件格式”规定

6.备选投标方案

除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案

7.份数和其他要求

符合第二章“投标人须知”第3.7.3（3）项规定

8.原件

资格要求的部分，符合第二章“投标人须知”第10.1款规定

9.投标函与清单

两者报价一致

10.暗标的要求

第二章“投标人须知”第3.1.4项选择暗标时应符合第六章“投标文件格式”暗标的要求

2.1.2

资格评审标准

1.营业执照

符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定，具备有效的营业执照和组织机构代码证

2.资质证书

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

3.财务要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

4.业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

5.信誉要求：

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

6.总监理工程师

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

7.其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

8.试验检测仪器设备

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

9.其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

10.社会保险

符合第六章“投标文件格式”规定

11.联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定，联合体协议书和牵头人满足要求

12.不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

13.资格审查资料的特殊要求

符合第二章“投标人须知”第3.5款规定

2.1.3

响应性评审标准

1.投标报价

符合第二章“投标人须知”第3.2款规定

2.投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

3.监理服务期限

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

4.质量标准

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

5.投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

6.投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

7.权利义务

符合第二章“投标人须知”第1.12.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

8.监理大纲

符合第五章“委托人要求”中的实质性要求和条件

9.参加开标人员

符合第二章“投标人须知”第5.2款规定

10.招标人其他要求

符合第二章“投标人须知”第10.2款规定

11.允许的偏离

符合第二章“投标人须知”第1.12.3项规定

12.最高投标限价之内

报价符合第二章“投标人须知”第3.2.4项规定

13.不低于成本价

未被认定低于成本价

14.按要求澄清确认

未发生不按要求澄清确认事实

15.MAC地址、IP地址

不同投标人不存在从同一MAC地址、同一个投标单位或者同一个自然人的IP地址上传投标文件的情形（相同IP****委员会澄清后认为不构成“视为投标人相互串通投标情形”除外）

16.遵纪守法

本次招标投标活动中，未发现串通投标、弄虚作假、行贿等违法、违规行为

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

W=A+B+C+D

A部分：

1.投标报价：42分

2.企业业绩：3分

3.总监业绩：3分

B部分：

4.**配置：16分

C部分：

5.监理方案（暗标）：30分

D部分：

6.总监理工程师答辩：4分

7.投标文件编制质量：2分

2.2.2

评标基准价计算方法

1、评标基准价计算方法：

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A(A值为若7≤有效投标文件＜10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价)，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标时由招标人随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。评标基准费率保留百分数的小数点后四位小数，报价得分保留小数点后两位，第三位四舍五入。

2.评标委员会在评标报告签字后，上述方法中评标基准价不

因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情

形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形****委员会计算错误的除外）。

最高投标限价：工程施工结算审计价的1.80%（注：未设置最高投标限价的填写“未设置”，设置的填写具体限额）。

2.2.3(1)

投标报价（满分42分）

有效投标报价与评标基准价相比【即(投标报价-评标基准价)/评标基准价】，有效投标报价等于评标基准价的为42分，每高1%扣0.1分，每低1%扣0.1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分，得分四舍五入保留小数点后两位。

2.2.3.（2）

商务评分标准

企业业绩(3分）

类似业绩

自2021年8月1日（以完工或竣工验收时间为准）以来承担过的高标准农田建设项目、灌区等农田水利类建设项目、水土保持重点工程小流域综合治理项目，以上项目包括**、改建、扩建、改造等监理业绩：

（1）单项合同总投资额≥5000万元，每项得1分。

业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供工程竣工验收合格证或竣工验收鉴定书或合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证明））；4、投标人如果证明材料中未能反映工程投资情况的，应附有业绩项目委托人出具的相应证明，否则不予认可。前述序号1、2、3项三者缺一不可。上述证明材料中项目姓名须一致，否则不予认可。

3分

总监理工程业绩（3分）

类似业绩

自2021年8月1日（以完工或竣工验收时间为准）以来承担过的高标准农田建设项目、灌区等农田水利类建设项目，以上项目包括**、改建、扩建、改造等监理业绩：

（1）单项合同总投资额≥5000万元，每项得1分；

业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供工程竣工验收合格证或竣工验收鉴定书或合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证明））；4、投标人如果证明材料中未能反映工程投资情况的，应附有业绩项目委托人出具的相应证明，否则不予认可。前述序号1、2、3项三者缺一不可。上述证明材料中项目姓名须一致，否则不予认可。

注：企业业绩与总监理工程师业绩不重复计分。

3分

**配置（16分）

监理机构组建

（1）总监理工程师具有工程类副高级（含）以上技术职称的得3分；

（2）监理机构人员（总监理工程师除外）中具有副高级职称（含）以上每一个得1分，中级职称每一个得0.5分，职称得分最高5分。

8分

项目组人员配置

在满足招标文件监理机构人员配备的基础上，4名监理员中每有一名监理员具有注册监理工程师证书的得1分，本项最多得4分。

4分

拟投入的试验检测仪器设备

企业配备经纬仪、GPS、全站仪、手持测距仪以上各仪器需有检定证书或校准证书的每项得1分（最高得4分。须提供检定证书或校准证书，检定证书或校准证书必须在有效期内，否则不得分）

4分

条款号

评分因素

页数要求

分值

2.2.3.（3）

监理方案（30分，暗标）

工程质量控制方案针对性强、要点明确、措施得当

不超过20页

5分

工程进度控制方案针对性强、要点明确、措施得当

不超过20页

5分

工程投资控制方案针对性强、要点明确、措施得当

不超过20页

5分

工程安全控制方案针对性强、要点明确、措施得当

不超过15页

5分

工程合同与信息管理方案针对性强、要点明确、措施得当

不超过15页

5分

难点和重点，制定切实可行的监理措施及技术建议

不超过10页

5分

注：

（1****委员会对各投标人的监理方案进行独立评审，监理方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。若评分低于计分标准上限的70%时，则评委应出具低于计分标准上限的70%的书面评审意见。

（2）篇幅要求：

监理方案各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.1分。

□监理方案总篇幅要求如下，总篇幅不超过/页，每超过1页的，扣/分。

（3）监理方案采用暗标评审本工程监理方案采用暗标，具体要求如下：

①页面设置：页面纸张大小采用A4纸格式，不得设页眉、页脚、页码。

②字体要求：正文字体统一为四号宋体[可以引用图表、图框、图片（引用的图表、图框、图片不作字体要求）]，不得出现彩色显示内容（引用的图表、图框、图片也不得出现彩色），其余不限。

③段落要求：1.5倍行距。

④投标人在“监理方案”中不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份。

⑤按照评标办法顺序组成，标题居中。

⑥对违反以上任一规定要求者一律按无效标处理。

2.2.3.（）

总监理工程师答辩（4分）

由项目负责人按规定进行书面答辩。总监理工程师需在投标截止时间前携带身份证原件到****交易中心一楼开标室等候答辩，****委员会现场提出问题（不少于2题（含2题）），采用书面形式答题。如在规定时间内未到达答辩现场，则视为自动放弃，该项不得分。

4分

2.2.3.（5）

加投标文件编制质量（2分）

投标文件不合理字体变化、语法错误、标点符号异常、排版异常、标记、标识或其他规律性不良现象等围串标疑情形扣分。

2分

条款号

条款内容

编列内容

3.2.5

投标人最终得分的计算方法

投标人最终得分W=A+B+C+D中，A、B：由经济造价评委评分的报价、商务、单位业绩内容，C、D：答辩由全体技术标评委评分（去掉一个最高分、一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数）。

3.4.1

关联标段限制中标项目数量规定及中标候选人推荐方法

见“投标人须知”第6.3.2项

其他规定

答辩陈述

评标过程中是否要求投标人答辩陈述

□否。

是，要求如下：

1.携带证件（原件）和装备：答辩陈述人员携带身份证、****交易中心一楼开标室参加答辩陈述；

2.到达时间：投标截止时间前。此为答辩陈述最早开始时间，具****委员会根据评标进度确定；

3.等候地点：****交易中心一楼开标室；

4.未按上述要求参加答辩陈述的由投标人自行承担责任，招标人不再另行通知有关答辩陈述要求。

有效投标不足三个以后的处理

评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；如未否决全部投标，初步评审合格的投标中，仍有投标人同时具备投标总价比较合理、监理大纲主要内容可行、监理机构及主要人员满足需要，可以继续评标。****委员会专题讨论、按少数服从多数原则表决确定。