亳州市公安局短信发送软件服务项目询价公告

一、项目名称

****短信发送软件服务项目。

二、项目概况

****短信发送软件经过前期持续完善，已形成短信模板、短信方案、对象管理、任务调度、发送回执、结果统计、数据清洗、批量推送、**内部直发、药都110、警银通、每日监测等业务能力，已成为案件办理进展通知、**业务满意度测评、内部工作提醒及相关警务协作的重要支撑工具。

2026年度服务在持续保障原有短信发送业务的基础上，重点做好群众意见反馈H5及后台管理维护、**机房现场短信发送保障、常态化现场巡检、数据摆渡链路检查、社企防火墙检查、短信通道更换与切换、短信发送链接域名备案及运行保障等工作；根据实际业务需要开展必要的程序优化、接口适配、配置调整和跨单位联合排查，不重复建设现有短信平台，不形成与现有平台重复的独立信息系统。

现对2026年度****短信发送软件服务项目进行询价采购。

三、项目内容及相关要求

（一）服务目标

1.保障短信发送软件及相关应用全年安全、稳定、连续运行，及时处理故障和异常。

2.保障现有**业务短信场景正常使用，满足日常和专项短信发送需要。

3.建立短信通道、业务接口、数据库、域名、证书和H5应用等关键环节的运行维护机制。

4.完善**机房现场短信发送保障能力，提高重大任务和临时任务的技术支撑水平。

5.保障意见反馈H5及后台管理应用稳定运行，确保反馈信息正常提交、接收、查看和统计。

6.强化数据安全、访问权限、日志和保密管理，****机关相关管理要求。

7.形成规范的巡检、故障、变更、发布、现场保障和年度服务成果记录，为项目验收提供依据。

8.建立常态化现场巡检和网络链路联合排查机制，持续检查数据摆渡、社企防火墙及相关数据交换链路，提升跨系统、跨网络故障发现和处置能力。

(二)服务内容

1.软件服务项目及内容

报价文件中须包含软件服务项目的分项报价，未报视为无效报价。

2.短信服务要求：按采购人要求发送短信，不区分手机号码运营商，短信发送未成功不计入实际发送数量。短信费不计入软件服务费，按照年度实际发送量据实结算。

（三）服务范围及对象

1.服务范围

本项目服务范围覆盖短信发送软件、相关业务应用、意见反馈H5及后台、短信发送接口、数据库、前置数据交换链路、数据摆渡运行检查、社企防火墙相关业务访问链路检查、短信运营商通道、短信链接域名，以及与上述系统运行直接相关的现场巡检、故障排查、跨单位技术协调和技术支撑工作。

2.服务对象

服务对象主要为****相关业务部门、系统管理人员、需要使用短信发送能力的相关警务业务以及通过短信或意见反馈H5****机关进行信息交互的群众。

（四）服务系统功能及主要业务服务

（五）总体要求

结合现有系统实际，2026年度服务继续沿用现有系统总体架构，并从业务应用、短信平台、数据交换、基础支撑和运维安全五个层面实施统一保障。

（六）运行维护与服务保障要求

1.日常巡检

2.服务响应

提供7×24小时技术支持和紧急联络。接到故障后立即响应；涉及现场处置的，原则上2小时内到达故障现场；一般故障原则上48小时内完成修复。对影响短信正常发送的重大故障应优先恢复业务，并持续跟踪直至问题解决或业务恢复。

3.变更与发布管理

业务需求调整、接口变化、短信通道切换、程序修复等涉及生产变更时，应先明确变更内容和影响范围，完成测试验证后再发布。重要变更做好发布记录，并在上线后持续观察运行状态。

4.现场与远程协同

项目采用远程技术支持与常态化现场服务相结合的保障方式。服务期内原则上每周开展一次**现场巡检，对短信系统、前置环境、数据摆渡及社企防火墙相关业务链路进行检查；涉及**机房现场短信发送、重大故障、短信通道切换、网络链路异常等工作时，根据实际需要增加现场服务。

5.年度现场服务工作量基线

根据现有短信业务运行保障实际需要，本项目实行远程技术支持与常态化现场服务相结合的服务模式。服务期内原则上每周开展一次现场巡检，全年形成多次常态化现场技术服务，并根据重大活动、专项行动、集中短信发送、短信通道切换、网络链路异常及重大故障处置等实际情况增加专项现场服务。

常态化现场服务主要覆盖短信发送系统运行检查、数据摆渡检查、社企防火墙检查、数据库及前置程序检查、短信通道检查以及相关问题协调处理。对于数据摆渡、网络、接口链路等涉及其他技术单位的问题，项目服务人员需配合采购人协调**三所及相关技术保障单位联合排查，并持续跟踪至业务恢复。因此，本项目年度服务投入不仅包括软件系统本身的维护，还包含持续性的现场技术服务、跨网络链路检查、跨单位技术协调和业务连续性保障。

（七）安全与保密要求

1.****机关网络安全、数据安全和保密管理规定，项目人员按要求签订保密协议。

2.实行账号最小权限管理，不同业务账号仅访问与业务相关的数据和功能。

3.不得擅自复制、下载、留存、外传**业务数据、群众联系方式和反馈内容。

4.系统维护、数据修复和程序发布过程中尽量避免非必要的数据导出和跨环境传递。

5.做好系统运行日志、异常日志和必要的运维操作记录。

6.配合开展安全检查、漏洞排查和问题整改，对应用、数据库、域名和证书等进行安全维护。

7.**机房现场服务严格遵守机房、终端、介质、账号和网络接入管理要求。

8.意见反馈H5中的姓名、联系方式和反馈内容按照业务数据进行访问控制和安全保护。

四、采购预算

本项目预算费用由软件服务费和短信费组成。软件服务费不高于9.336万元/年；短信费不高于0.04元/条，总费用不高于15万元，具体根据年度实际发送总量据实结算，短信总费用高于15万元的部分，采购人不予支付。

五、项目时限

成交供应商应在10个工作日内完成相关平台对接工作，未完视为虚假响应。本项目服务期为一年，服务期限自验收合格之日开始计算。服务期内，若成交供应商违约，询价人有权随时取消合同，由此造成的损失均由成交供应商承担。

六、付款方式

软件服务对接完成并经采购方验收合格后一次性支付合同软件服务费的100%；短信费在服务期满半年后据实支付1次。服务期满后，采购方进行结算审计，结算审计后支付剩余短信费，支付总金额不超结算审计金额。

七、报价人的资格要求

1、符合《****政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

八、报价时间和方式

1、自本公告发布之日起至 2026年9月3日17时30分止。报价期间,报价人对采购内容不明确的可与项目联系人进行沟通。

2、报价方式：本项目为服务类项目，按报价函（附件1）进行报价，报价含所需各项费用，漏报视为自动让利，请潜在报价人自行核算服务开支，严格按照项目要求报价，不得高于预算，不符合要求的视为无效。在报名截止时间前，将报价函密封后递交或邮寄给报价联系人。加急标书代写

邮寄地址：**省****警务保障处，孔警官（收）,联系电话：152****4121

九、供应商的确定

本项目采取最低价法确定供应商，若软件服务费和单条短信费互有最低价时，以待签订合同总金额能发送短信数最多的供应商为成交供应商。报价截止后三个工作日内，由****组织****小组评定，并通知相关报价人。报价人如不能按询价文件及合同约定及时提供服务或履行项目义务，将取消其项目资格，并按相关规定处理。

十、其他要求

1.由于本项目按照质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，因此报价人对本章的项目服务需求、服务期限及资质要求必须全部满足或优于，否则报价无效。加急标书代写

2.报价人必须根据所投项目服务需求、资质资料编写投标文件。在成交结果公告期间，采购人有权对成交候选人资质证书等进行核查，如发现与其报价文件中的描述不一，****政府采购主管部门严肃处理。加急标书代写

十一、项目联系人

报价联系人：孔警官，联系电话：152****4121

项目联系人：刘警官，联系电话：****199

附件：报价函