大九污水厂九龙坡范围配套污水管网完善更新工程施工答疑补遗文件

****水厂**坡范围配套污水管网完善更新工程施工

答疑及补遗文件

各潜在投标人：

现将“****水厂**坡范围配套污水管网完善更新工程施工”的答疑及补遗内容通知如下：

一、答疑回复部分

问题1.关于本项目工程量清单及限价编制过程中，设计单位对设计文件的回复内容。疑问：本项目在编制工程量清单及限价过程中，设计单位是否已对设计图纸的相关问题向工程量清单及限价编制单位进行了回复，请招标人明确如有，请招标人将其一并发出。

回复：清单与施工图以本次补遗挂网附件为准。

问题2.非开挖修复，紫外光固化修复特征描述，未明确内问题衬管厚度，设计文件中也未找到对应内容。疑问：请招标人复核该清单特征描述是否需要明确完善如涉及问题1的疑问内容，请一并发出。

回复：以本次补遗挂网清单与施工图为准（详见施工图说明12.2章节紫外光固化工艺参数选取和计算）

问题3.非开挖修复，钢套筒DN350特征描述，未明确厚度，设计文件中也未找到对应内容。疑问：请招标人复核该清单特征描述是否需要明确完善如涉及问题1的疑问内容，请一并发出。

回复：清单与施工图以本次补遗挂网附件为准。

问题4.道路工程，行道树移栽特征描述，未明确移栽至何处。疑问：请招标人复核该清单特征描述是否需要明确完善如涉及问题1的疑问内容，请一并发出。

回复：移栽位置和运距由投标人根据施工现场实际情况自行考虑

问题5.物联感知工程，智能泵站改造特征描述为，【1.名称:智能泵站改造2.型号及规格:满足设计要求3.参数:1.远程控制系统改造2.标识牌3.信息公示栏4.喷色标字5.不锈钢****泵站）6.****泵站）7.回转格栅4.其他:详见“设计说明”相关要求5.其他:满足设计、规范、招标文件、现场条件、达到使用功能等要求】。经比对设计图纸，清单中涉及改造内容包括自控类和非自控类，即标准化改造（远程控制系统改造、视频监控、标志牌等）和消除隐患改造（不锈钢围栏、泵站清洁、粉碎格栅机）两项内容。且设计文件依明确“根据泵站实际情况进行****泵站实 际情况进行二次深化设计”。疑问：因设计文件中明确指出该处需要二次深化设计，故清单特征描述与设计文件的适配度较低，为减少后续二次设计导致的变更可能性，建议招标人将此列为专业工程暂估价或者暂列金。

回复：清单与施工图以本次补遗挂网附件为准。

问题6.管网改造工程，C30混凝土管道包封项目清单项目特征描述为：C30商品混凝土P6；但挂网施工图S18明确为，管道包封结构采用C30素混凝土现浇，抗渗等级P8，二者不一致。质疑：现就该项技术参数提请招标人予以复核确认：该清单项目对应的混凝土技术指标应为C30 P6，还是C30 P8。若执行C30 P6 技术指标，请招标人通过答疑补遗形式发布对应的更新设计文件；若执行C30 P8 技术指标，请招标人通过答疑补遗形式发布修正后的招标工程量清单。依据招标文件【第四章合同条款及格式第三部分专用条款第1.13条约定】：“出现工程量清单错误时，责任和权利划分：承包人应在投标阶段对工程量清单所有内容进行复核，并在招标文件规定的质疑时间内提出异议，承包人未按招标文件约定时间提出异议的，则发包人视为承包人的投标报价中已包含发包人提供的施工图范围内的工程量清单的所有工作内容。出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：不调整综合单价”。本次已发现前述清单存在技术参数不一致问题，不排除招标工程量清单仍存在其他错漏偏差情形。根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《**市建设工程工程量清单计价规则》（CQJJGZ-2013）以及工程招投标基本原则，招标工程量清单的编制准确性与完整性依法属于招标人责任；投标人按照招标人正式发布的工程量清单开展投标报价，并对自身投标报价承担相应责任。该合同条款约定实质属于将招标人应承担的清单编制风险转嫁至投标人，不当加重投标人风险负担。为此提请招标人对该专用条款予以修订，调整为：若招标工程量清单出现错漏，经各方复核确认后，据实予以调整。

回复：以本次挂网大样图S18为准（C30商品混凝土，抗渗等级P8）。

问题7.根据合同专用条款1.13条，关于工程量清单错误的修正出现工程量清单错误时，责任和权利划分：承包人应在投标阶段对工程量清单所有内容进行复核，并在招标文件规定的质疑时间内提出异议，承包人未按招标文件约定时间提出异议的，则发包人视为承包人的投标报价中已包含发包人提供的施工图范围内的工程量清单的所有工作内容。疑问：详见第6条质疑内容。

回复：以招标文件与本次补遗文件及附件为准。

问题8. 关于本项目工程量清单及限价编制过程中，设计单位对设计文件的回复内容。疑问：本项目在编制工程量清单及限价过程中，设计单位是否已对设计图纸的相关问题向工程量清单及限价编制单位进行了回复，请招标人明确如有，请招标人将其一并发出。

回复：清单与施工图以本次补遗挂网附件为准。

问题9.排水土石方工程，余方弃置的特征描述，一是废弃料品种包含土、石、弃碴、淤泥、建（构）筑物垃圾处置等所有废弃料（含清表植物、淤泥、建筑垃圾等）；二是运距、渣场费要求由投标人自行考虑；三是管道清淤的淤泥、渣滓在管道清淤清单中综合考虑，不在此处计算。疑问：淤泥、建筑垃圾与土方、石方、建渣等常规余方弃置料的现场初处理、运输车辆、运输方式、运输距离、消纳单位、消纳方式以及行政主管部门，均不一致。建议招标人将前述涉及的淤泥、建筑垃圾单列清单。

回复：除管道清淤中的淤泥和渣滓不适用余方弃置清单，其余施工过程中的土、石、弃碴、淤泥、建（构）筑物垃圾处置等所有废弃料均适用该清单，淤泥、建筑垃圾不单列，投标人综合考虑。

问题10. 关于排水土石方工程、管网改造工程、非开挖修复中的技术措施清单。

疑问：上述三项，在招标公告附件工程量清单中，已发布，但QTF导入计价软件中未显示，请核实。

回复：导入QTF时选择13清单。

问题11.工程量清单，不锈钢快速锁（DN800）与其他规格特征描述具有较大出入，在设计图纸中也未体现与之匹配的技术要求。疑问：请招标人复核该清单特征描述是否有误如涉及问题1的疑问内容，请一并发出。

回复：回复：不锈钢快速锁（DN800）清单特征描述按照其他规格特征描述。相关技术要求按照施工图设计说明。

问题12.关于本项目工程量清单及限价编制过程中，设计单位对设计文件的回复内容。疑问：本项目在编制工程量清单及限价过程中，设计单位是否已对设计图纸的相关问题向工程量清单及限价编制单位进行了回复，请招标人明确如有，请招标人将其一并发出。

回复：清单与施工图以本次补遗挂网附件为准。

问题13.排水土石方工程，余方弃置的特征描述，一是废弃料品种包含土、石、弃碴、淤泥、建（构）筑物垃圾处置等所有废弃料（含清表植物、淤泥、建筑垃圾等）；二是运距、渣场费要求由投标人自行考虑；三是管道清淤的淤泥、渣滓在管道清淤清单中综合考虑，不在此处计算。

疑问：淤泥、建筑垃圾与土方、石方、建渣等常规余方弃置料的现场初处理、运输车辆、运输方式、运输距离、消纳单位、消纳方式以及行政主管部门，均不一致。建议招标人将前述涉及的淤泥、建筑垃圾单列清单。

回复：除管道清淤中的淤泥和渣滓不适用余方弃置清单，其余施工过程中的土、石、弃碴、淤泥、建（构）筑物垃圾处置等所有废弃料均适用该清单，淤泥、建筑垃圾不单列，投标人综合考虑。

问题14.疑问：上述三项，在招标公告附件工程量清单中，已发布，但QTF导入计价软件中未显示，请核实。

回复：导入QTF时选择13清单。

问题15.工程量清单，不锈钢快速锁（DN800）与其他规格特征描述具有较大出入，在设计图纸中也未体现与之匹配的技术要求。疑问：请招标人复核该清单特征描述是否有误如涉及问题1的疑问内容，请一并发出。

回复：不锈钢快速锁（DN800）清单特征描述按照其他规格特征描述。相关技术要求按照施工图设计说明。

问题16.招标文件P126-127，专用条款3.2 项目经理及技术负责人考勤、更换“每月在施工现场的时间要求：不少于22天（每天应不少于8小时，若少于8小时则视为当天未到岗）……每少一天按违约金2000元/日计算……擅自更换项目经理的违约责任：按签约合同价（含税）的3%/人﹒次支付违约金，每次不低于20万元，累计不超过200万元。”疑问：项目经理因开会、出差、法定节假日、非自身原因离场等合理情形即被认定未到岗并按日处罚，缺乏豁免机制；擅自更换违约金高达签约合同价3%且每次不低于20万元，而更换未必造成实际损失，违约金明显过高，惩罚性畸重。修改建议：增加请假、出差、法定节假日等合理离场的豁免情形；更换违约金与实际损失挂钩，而非一律按合同价百分比累加。

回复：本条款按招标文件执行，不予修改。合同条款已设置项目经理离场事先审批及临时顶岗机制，法定节假日可在施工组织设计中统筹安排。本项目工期紧迫，从严考勤是保障项目顺利推进的前提。更换违约金按合同价一定比例计取属本市通行做法，请各投标人审慎评估自身履约能力。

问题17.招标文件P138，专用条款7.5.1因发包人原因导致工期延误“因仅可归责于发包人的单方原因出现下列情况导致工期延误和（或）费用增加的，承包人有权在3日内申请工期顺延，经发包人确认后工期相应顺延，除此之外承包人不得主张价格调整、损失赔偿和合理利润等费用，发包人不支付承包人其他费用及利润且不承担违约责任等任何责任。”疑问：第一，发包人原因造成延误，承包人仅能顺延工期，不能主张任何费用和利润，发包人完全不担违约责任，违反《民法典》违约责任赔偿损失（含可得利益）的规定。第二，3日内提出顺延申请，时限过短，且未按时申请即“视为工期不顺延”，明显不公。修改建议：发包人原因导致的延误，除顺延工期外还应赔偿窝工、设备闲置等实际损失及合理利润；申请期限按通用条款放宽至28日。

回复：请各潜在投标人自行踏勘并充分评估项目履约期间可能出现的各类影响因素，结合自身实力及市场行情报价，将相关风险费用统筹纳入投标总价，故本条款不予修改，请按招标文件执行。

问题18.招标文件P139，专用条款7.8.3 指示暂停施工“监理人认为有必要时，可向承包人做出暂停施工的指示，承包人应按监理人指示暂停施工，承包人应考虑暂停施工的风险及损失，且不得提出费用索赔，相关费用已包含在签约合同价中。”疑问：暂停施工若系发包人原因（资金、征地、指令等原因）所致，承包人停工窝工损失客观发生且无法在投标时预见，本条一律禁止费用索赔并称“已包含在签约合同价中”，明显不切实际，实质免除发包人赔偿责任。修改建议：区分暂停原因：因发包人原因暂停的，应顺延工期并赔偿承包人实际损失；因承包人原因暂停的，费用由承包人承担。

回复：投标人参与投标，即表明其已对工程现场及周边环境、工期安排、气候条件、政策变化等可能引发暂停施工的各类因素进行了充分评估与考量，并在此基础上合理报价，将相关风险费用纳入投标报价。若暂停施工系因承包人自身原因导致，相应后果理应由承包人自行承担；若系因发包人原因导致，合同条款已在专用合同条款第7.5.1项中明确了工期顺延的途径，这属于合同当事人对风险分配的自主约定，相关约定内容不违反法律法规强制性规定。故本条款不予修改，请按招标文件执行。

问题19.招标文件P147，专用条款11.1 市场价格波动引起的调整“因市场价格波动引起的价格均不调整，人工材料价差均不调整，且通用合同条款第11.1条不适用。”疑问：****处理厂工程，建设周期长，完全排除人工、材料价格调整，将市场价格上涨风险全部由承包人承担。钢材、水泥、人工价格大幅波动时承包人可能严重亏损，权利义务明显失衡，显失公平。修改建议：约定主要材料（钢材、水泥、商品混凝土等）及人工价格波动超过约定幅度（如±5%）时按信息价调整价差。

回复：本项目工期小于一年，价格风险处于行业可预见、可承受的合理范围内。按招标文件要求执行。

问题20.招标文件P150-151，专用条款12.4.4 进度款支付、结算审核“月进度付款，发包人均按当期……审核合格的工程量向承包人支付对应施工进度款的80%，当支付至合同价的80%时，停止支付……经发包人委托的中介单位或审计部门（如有）完成竣工结算审核后28天内支付至结算审定金额的97%……若承包人所报结算监理初审和（或）第三方审核时，审减率超过5%，则承包人应承担审减费。”

疑问：第一，进度款仅付80%，且未约定进度款迟延支付的违约责任，承包人垫资压力巨大。第二，“完成竣工结算审核后支付至97%”，若审计拖延数年，结算款长期被占用。第三，审减率超过5%即由承包人承担审减费，审减额受编制口径影响，不能当然归责于承包人。修改建议：提高进度款支付比例至85%-90%；约**算审核期限，逾期按LPR计付逾期利息；审减费仅针对承包人故意高估冒算部分。

回复：进度款支付至80%，是工程建设领域常见支付方式。竣工结算审核期限以招标人内部审核流程实际所需时间为准，请各投标人在投标报价及资**排中充分预估相关时间风险，合理统筹资金使用计划。

问题21.招标文件P116，专用条款1.5 合同文件的优先顺序“若同一文件中对同一事项作出不同规定，则以利于发包人解释为准。”疑问：合同文本由发包人提供，属格式条款。按《民法典》第498条，对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。本条反其道而行之，规定“以利于发包人解释为准”，使发包人可在争议时任意选取有利解释，排除承包人正当权利，应属无效。修改建议：删除“以利于发包人解释为准”，改为“按通常理解解释；有两种以上解释的，以不利于提供格式条款一方的解释为准”。最后，合同文件优先顺序已在专用合同条款第1.5条中作出了明确、具体、可执行的约定，投标人参与投标即视为接受该条款约束，不存在“有两种以上解释”的情形。

回复：投标人参与投标，即表明其已对工程现场及周边环境、工期安排、气候条件、政策变化等可能引发暂停施工的各类因素进行了充分评估与考量，并在此基础上合理报价，将相关风险费用纳入投标报价。若暂停施工系因承包人自身原因导致，相应后果理应由承包人自行承担；若系因发包人原因导致，合同条款已在专用合同条款第7.5.1项中明确了工期顺延的途径，这属于合同当事人对风险分配的自主约定，相关约定内容不违反法律法规强制性规定。故本条款不予修改，请按招标文件执行。

问题22.招标文件P122，专用条款2.4.1.1 提供施工现场（分次交地）“施工场地、施工条件、基础资料未能按约定提供，影响项目关键线路的，承包人可在受影响之日起28日内提交书面工期顺延申请……除此之外，发包人不承担违约责任等任何责任。上述情况不视为发包人违约。”疑问：按时提供施工场地是发包人的基本合同义务。迟延交地造成承包人停工、窝工、机械租赁等实际损失，本条却明文“不视为发包人违约”、不承担任何责任，只允许顺延工期，实质免除发包人主要责任，违反公**则。修改建议：发包人迟延交地的，除工期顺延外，应赔偿承包人实际发生的停工窝工、设备闲置等损失；迟延超过约定期限的，承包人有权解除合同并索赔。

回复：投标人参与投标，即表明其已对工程现场及周边环境、工期安排、气候条件、政策变化等可能引发暂停施工的各类因素进行了充分评估与考量，并在此基础上合理报价，将相关风险费用纳入投标报价。若暂停施工系因承包人自身原因导致，相应后果理应由承包人自行承担；若系因发包人原因导致，合同条款已在专用合同条款第7.5.1项中明确了工期顺延的途径，这属于合同当事人对风险分配的自主约定，相关约定内容不违反法律法规强制性规定。故本条款不予修改，请按招标文件执行。

问题23.招标文件P122，专用条款2.4.3.1 工程地质资料和地下管线资料的提供“承包人应现场核实并应在调查、探明并编制安全施工方案经监理批准后方可实施，与此相关的费用以及上述资料与现场不符等产生的风险、损失、责任等均由承包人承担，费用已包含在签约合同价中。”疑问：发包人提供地质及地下管线资料并对其真实性负责，是法定义务。本条将“资料与现场不符”的全部风险、损失转由承包人承担，等于免除发包人对所提供资料的真实性责任，鼓励发包人提供不实资料而免责，属明显不公平的免责条款。修改建议：发包人应对其提供的地质及地下管线资料的真实性、准确性负责；因资料与现场不符导致的费用增加和工期延误由发包人承担。

回复：本条款未免除发包人提供工程地质及地下管线基础资料的法定义务，本款是要求承包人在相关资料的基础上自行现场核实并承担因现场情况与资料不符所产生的风险与费用，该约定属于合理的风险分配，投标人可据此自主报价合理考虑风险。故本条款不予修改，请按招标文件执行。

问题24.招标文件P124，专用条款3.1.10.5 专款专用“若专****机关冻结或扣划的，视为挪用资金……逾期未改正的，发包人有权要求承包人按照签约合同含税总价的10%支付违约金且发包人有权根据实际情况单方解除本合同。”

疑问：账户资金被司法冻结、扣划系非承包人主观过错所致，本条视为“挪用资金”并处以签约合同总价10%的违约金，与承包人实际行为无关，违约金明显畸高。按签约合同总价（而非涉诉金额）计算违约金，远超实际损失，显失公平。修改建议：仅对承包人主动挪用专项资金的违约行为认定责任；因司法冻结等非承包人原因不构成违约；违约金以实际损失为限。

回复：本条款核心目的是保障项目资金专款专用，确保资金足额用于工程建设，避免因资金问题影响项目进度与质量，是项目顺利推进的必要约束。承包人作为施工主体，有义务保障项目专用账户资**全。若因承包人自身债务、涉诉等原因导致账户资金被冻结扣划，将直接影响项目资金正常使用，破坏了专款专用的核心要求，该约定属于合同双方合意约束，不属于事实认定错误。故本条款不予修改，请按招标文件执行。

问题25.招标文件P125-126，专用条款3.1.10.16 施工许可证办理“承包人按渝建发〔2008〕177号文规定办理安全手续。在承包人进场30日内完成施工许可证办理，若因承包人原因造成施工许可证办理延迟，每逾期一日承包人按5-10万元/天（具体金额由发包人视情况确定无需承包人同意）承担违约责任。”疑问：第一，领取施工许可证是发包人（建设单位）的法定义务（《建筑法》第7条），承包人仅协助办理；将办证延误责任全归于承包人，责任主体错误。第二，违约金标准5-10万元/天且金额由发包人单方确定、无需承包人同意，剥夺了承包人协商权，标准畸高。修改建议：明确施工许可办理责任主体为发包人；承包人协助义务应限定于提供资料等合理范围；违约金采用固定标准并双方确认，且以实际损失为限。

回复：投标人参与投标，即表明其已对施工许可证办理涉及的法律法规要求、报监手续流程、各方责任边界等事项进行了充分了解和评估，并在此基础上合理报价。根据《建筑法》第七条规定，建设单位是申请领取施工许可证的法定主体；本条是针对因承包人原因造成施工许可证办理延迟而设置的管理办法，并非将法定义务转嫁于承包人，而是对承包人配合义务的对等约束。故本条款不予修改，请按招标文件执行。

问题26、招标文件第三部分专用合同条款 P140中提到的材料及设备参照品牌，投标人是否需要将该表作为附件附入第八章投标文件格式中资格审查部分中的（三）其他资料

回复：不需要

问题27.本项目是否需要投标人填报总承包服务费若需要请招标人告知填报在何处。

回复：不单列，由投标人综合考虑，包干使用，纳入投标报价

问题28.请问招标人本项目有没有设置清单综合单价异常低价警戒线若单项清单综合单价低于异常低价警戒线，是否需要单独提供低价合理性说明

回复：招标人未设置清单综合单价异常低价警戒线。

问题29.低价合理性说明佐证材料，投标人自有采购合同、劳务协议、设备租赁协议是否可作为有效材料请明确有效佐证材料范围及禁用材料标准。

回复：投标人提交的低价合理性说明及相关佐证材料是基于投标人自身企业的实际情况并结合项目具体特点来提供，****委员会的评审意见为准。

问题30.招标文件中因市场价格波动引起的价格均不调整，人工材料价差均不调整，因本工程工期较长，且近年来建材、人工市场价格波动剧烈，承包人无法在投标阶段准确预判全施工周期的价格走势。若强制约定所有价差均不调整，将导致承包人投标报价无法合理测算风险成本，报价严重失真，请发包人修改为“人工及材料按当期《**工程造价信息》发布的单价变化超过±5%时调整，调差材料包含：钢材（包含钢筋、钢管、钢板、型钢、角钢、槽钢、工字钢、钢绞线等）、商品混凝土、预拌砂浆、沥青混凝土、水泥稳定碎石拌和料、水泥、砂、碎石、电缆等。”

回复：本项目工期小于一年，价格风险处于行业可预见、可承受的合理范围内。按招标文件要求执行。

问题31.投标文件中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是否可以填“/”或不填(空白)

回复：投标文件中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，投标人填“/”或“无”还是不填(空白)，都可以。

问题32.投标函附录中，分包的约定内容是否可以填写“达到招标文件的要求”即可

回复：可以。

问题33.请明确施工临时用电的接口位置及负荷，请明确施工用水的接口位置及管径。

回复：以招标文件为准。

问题34.为便于总进度计划编排，请明确计划开工日期、计划竣工日期。

回复：本项目计划开工日期和计划竣工日期以合同签订后监理人发出的开工通知载明的日期为准。

问题35.**市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗

回复：页面填写内容以发布的工程量清单为准。

问题36.招标文件第八章投标文件格式中，“资格审查部分（二）承诺”是否包含招标文件中要求的所有承诺，投标人是否无需提供除此之外的其他承诺

回复：招标文件中要求的承诺已在投标文件格式“资格审查部分”的“(二)承诺”中集中编制，投标人若有其他承诺，请自行考虑。

问题37.招标文件14页“投标总报价异常低价警戒线：****0615.51 元”。请问，投标报价等于****0615.51元是否会被判定为异常低价

回复：不会。根据招标文件约定，投标总报价低于异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明。

问题38.投标文件制作系统导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF中的文件格式不一致时，以哪个为准

回复：若招标文件中第八章的投标文件格式与制作软件中格式有不一致的情况，则应以加盖电子印章的招标文件(即 PDF版)为准(除制作软件自动生成无法修改的外)，其制作软件中的格式是为方便投标人编制投标文件使用。

问题39.现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交

回复：可不需要。

问题40.我单位为中型企业，其控股股东为大企业，但我单位不属于大企业的分支机构，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。鉴于此种情况，我单位应提供《中小企业声明函（工程类）》还是《中小企业承担合同额承诺涵》

回复：贵司其控股股东为大企业，故需提供中小企业承担合同份额承诺函。

问题41.财务审计报告中的相关财务报表是否需要由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章；设置总会计师的单位，****总会计师签名并盖章

回复：招标文件对“财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章；设置总会计师的单位，****总会计师签名并盖章”未作要求。请投标人根据招标文****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表。****委员会根据投标人提供的证明材料并结合招标文件要求进行评审，且招标人有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规处理。

问题42.财务审计报告，是否要求赋码

回复：投标人提供的财务报告可不需要赋码；

问题43.2022年、2023年、2024年经审计的年度财务报表不连续亏损。提供：****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。质疑：请问“****事务所负责人逐页盖章签字”是否还是废标项，若是，说明某些领导还在操控招标过程，我方必投诉代理和业主。

回复：本条款按招标文件执行，招标文件对“****事务所负责人逐页盖章签字”未作要求。投标人需按招标文件要求提供合法有效的财务审计报告及财务报表。

问题44.投标文件制作软件导出的投标文件格式与招标文件第八章投标文件格式不一致时，请问以哪个为准

回复：若招标文件中第八章的投标文件格式与制作软件中格式有不一致的情况，则应以加盖电子印章的招标文件(即 PDF版)为准(除制作软件自动生成无法修改的外)，其制作软件中的格式是为方便投标人编制投标文件使用。

问题45.招标文件要求（承诺格式见第八章投标文件格式）的相关承诺，是否只需要对第八章投标文件格式四、资格审查部分（二）承诺进行承诺即可，无需再另行承诺

回复：招标文件中要求的承诺已在投标文件格式“资格审查部分”的“(二)承诺”中集中编制，投标人若有其他承诺，请自行考虑。

问题46.投标人须知前附表1.4.1财务要求“2023年、2024年、2025年的年度财务状况未出现连续亏损。提供：****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。”，请问是否可以不提供附注

回复：可不提供附注。

问题47.请问，投标函附录中关于工期、分包、工程质量约定的内容，是否可以填写“达到招标文件的要求”

回复：可以填写“达到招标文件的要求”。

问题48.公园施工业绩满足吗

回复：公园概念太宽泛，无法判定该施工业绩是否属于市政工程，请投标人自行核实。

问题49.我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中****公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗

回复：****公司业绩为epc业绩，且合同协议书或工程竣工验收合格的证明材料或业主证明能证明该投标人承担的工作为施工任务的，则不需要提供联合体协议书；****公司业绩为epc业绩，但合同协议书或工程竣工验收合格的证明材料或业主证明不能证明该投标人承担的工作为施工任务的，则需要提供联合体协议书。

问题50.投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求

回复：回复：投标文件中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，投标人填“/”或“无”还是不填(空白)，都可以。

问题51.燃气管道安装施工业绩满足吗

回复：燃气管道安装属于市政工程，请按招标文件要求提供业绩证明材料，其是否****委员会根据证明材料具体内容进行判定。

问题52.投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

回复：可以统一填写“达到招标文件要求” 。

问题53.我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，****公司业绩满足业绩要求吗

回复：不满足要求。

问题54.业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗

回复： 是，竣工时间以竣工验收证明材料载明的竣工验收合格时间为准。

问题55.任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

回复：否，本项目只设置总报价低价警戒线。

问题56.请问招标人是否委派业主专家参与评标吗

回复：评标委员会均为依法组建，其成员构成中是否包含业主代表专家，****委员会整体的合法有效性。

问题57.老旧小区室外环境改造施工业符合吗

回复：老旧小区室外环境改造施工概念太宽泛，无法判定该施工业绩是否属于市政工程，请投标人自行核实。

问题58.招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗

回复：根据招标文件“投标人的工程量清单单项报价不得为零报价(招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的除外)或者负数报价”，招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，该项清单综合单价报价可以为0。

问题59.****水厂施工业绩满足业绩要求吗

回复：****水厂施工属于市政工程，请按招标文件要求提供业绩证明材料，其是否****委员会根据证明材料具体内容进行判定。

问题60.可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

回复：投标人提交的低价合理性说明及相关佐证材料是否足以证明其报价合理性，****委员会的评审意见为准。

问题61.有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

回复：本招标项目将严格按照《中华人民**国招标投标法》及相关法律法规的规定，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则组织招投标活动。评标委员会的组建及评审过程将在相关行政监督部门的全程监督下依法开展。本质疑所述内容与本项目招标文件及招投标活动无关，不予回复。

问题62.财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗

回复：可以。

问题63.乡、镇供水厂及供水管道业绩满足业绩要求吗

回复：****水厂施工属于市政工程，请按招标文件要求提供业绩证明材料，其是否****委员会根据证明材料具体内容进行判定。

问题64.招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗

回复：纸质保函要求按招标文件要求执行。

问题65.本项目是异地评标吗

回复：是。

问题66.现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

回复：可不需要。

问题67.市政桥梁施工业绩满足业绩要求吗

回复：市政桥梁施工属于市政工程，请按招标文件要求提供业绩证明材料，其是否****委员会根据证明材料具体内容进行判定。

问题68.招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

回复：招标文件中要求的承诺已在投标文件格式“资格审查部分”的“(二)承诺”中集中编制，投标人若有其他承诺，请自行考虑。

问题69.专业分包业绩满足业绩要求吗

回复：专业分包业绩概念太宽泛，无法判定该施工业绩是否属于市政工程，请投标人自行核实。

问题70.财务报告可以不提供财务报表附注吗

回复：可不提供财务报表附注。

问题71.现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平

回复：本招标项目将严格按照《中华人民**国招标投标法》及相关法律法规的规定，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则组织招投标活动。评标委员会的组建及评审过程将在相关行政监督部门的全程监督下依法开展。本质疑所述内容与本项目招标文件及招投标活动无关，不予回复。

问题72.请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

回复：若招标文件中第八章的投标文件格式与制作软件中格式有不一致的情况，则应以加盖电子印章的招标文件(即 PDF版)为准(除制作软件自动生成无法修改的外)，其制作软件中的格式是为方便投标人编制投标文件使用。

问题73.财政部 ****国资委 ****总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》****事务所应当按照规定将其承办《中华人民**国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗

回复：本项目不强制要求提供赋码和查询截图。

问题74.在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

退休人员不符合本项目对投标人相关人员的要求，必须按招标文件要求提供相关人员的养老保险证明。

问题75.我公司业绩合同金额2000万元及以上，但是竣工报告业绩金额小于2000万元，请问是否满足业绩要求

回复：根据招标文件要求，业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

问题76.请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

回复：若招标文件中第八章的投标文件格式与制作软件中格式有不一致的情况，则应以加盖电子印章的招标文件(即 PDF版)为准(除制作软件自动生成无法修改的外)，其制作软件中的格式是为方便投标人编制投标文件使用。

问题77.根据《****公司法》第十四条之规定，****公司的分支机构，不具备独立法人资格，****公司承担。在社保缴纳方面，****公司名义为员工办理相关事宜。分公司****公司以自身名义缴纳，****公司并非独立法人这一事实，最终责任****公司，****公司****公司人员范畴。现我公司拟参与投标，****公司缴纳的养老保险证明，是否符合招标文件中关于养老保险的要求

回复：投****公司缴纳的社保（包含养老保险）满足招标文件养老保险要求。

问题78.根据《****公司法》第十四条之规定，****公司的分支机构，不具备独立法人资格，****公司承担。在社保缴纳方面，****公司名义为员工办理相关事宜。分公司****公司以自身名义缴纳，****公司并非独立法人这一事实，最终责任****公司，****公司****公司人员范畴。现我公司拟参与投标，****公司缴纳的养老保险证明，是否符合招标文件中关于养老保险的要求

回复：投****公司缴纳的社保（包含养老保险）满足招标文件养老保险要求。

问题79.根据《****公司法》第一百七十四条之规定，“被合并单位” 的债权、债务及相关业绩****公司承继。****公司已完成吸收合并整合工作，现就以下事项提出质疑：

①本公司在投标过程中，使用 “被合并单位” 合并前的项目业绩作为本次投标业绩，并提供双方签署的《吸收合并协议》。基于上述情况，该业绩是否可认定为满足招标业绩要求

②在本次投标涉及的业绩中，****公司曾作为委托方（甲方）与 “被合并单位”（原乙方）签订项目合同的情形。该项目的实施主体为 “被合并单位”，目前该单位已依法完成注销登记，其相****公司承接。并提供双方签署的《吸收合并协议》。基于上述情况，该业绩是否可认定为满足招标业绩要求

回复：1.满足，但还需满足招标文件对业绩的其他要求。****委员会根据投标人提供的证明材料并结合招标文件要求进行评审。

2. 本业绩无法判定是否满足要求，****委员会的评审结论为准。

问题80.财务审计报告，是否可以不用提供附录，只提供财务审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表。

回复：可不提供附录 。

问题81.我公司于2026年进行了优势合并整合，****公司项目业绩作为本次我司投标的投标人业绩证明，并提供上级主管单位出具的相关吸****公司签订的吸收合并协议，请问是否可视为满足招标业绩要求

回复：满足，但还需满足招标文件对业绩的其他要求。****委员会根据投标人提供的证明材料并结合招标文件要求进行评审。

问题82.我单位为中型企业，其控股股东为大企业，但我单位不属于大企业的分支机构，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。鉴于此种情况，我单位应提供《中小企业声明函（工程类）》还是《中小企业承担合同份额承诺函》

回复：贵司其控股股东为大企业，故需提供中小企业承担合同份额承诺函。

问题83.请问***************法院列为被执行人且有1000多万股权冻结到2028年，目前查出****融资担保多条被执行案件，都是因为不能履行保函的见索即付，拒绝赔付。相关业主方在招标文件补遗通知中直接将***************公司回避名单，拒绝***********公司所出具的保函。由此可见***********公司的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以***********公司目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求

回复：纸质投标保函的开立人应具有相应资格，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件，出具的保函应合法合规，满足招标文件约定要求。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。

问题84.财务报告可以不提供财务报表附注吗

回复：可以 。

问题85.投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗

回复：可以统一填写"达到招标文件要求" 。

问题86.招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

回复：回复：招标文件中要求的承诺已在投标文件格式“资格审查部分”的“(二)承诺”中集中编制，投标人若有其他承诺，请自行考虑。

问题87.是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答****委员会。请明确回复有或者没有。

回复：****委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

问题88.本项目是否异地评标

回复：是。

二、补遗部分

1、本项目招标文件第二章投标人须知前附表中1.4.1中“5.项目经理资格”中相关要求内容更正如下：

①5.1投标人拟派的项目经理须是投标单位人员，应具备市政公用工程专业二级注册建造师执业资格并在投标单位注册。内容更正“5.1投标人拟派的项目经理须是投标单位人员，应具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格并在投标单位注册。”

②“注：（1）提供拟派的项目经理为一级建造师注册人员的，必须提供建造师电子注册证书，且该建造师电子注册证书须由建造师本人在个人签名处手写本人签名。（2）建造师电子注册证书本人手写签名与签名图像笔迹是否一致不作为否决投标的情形”。内容更正为：“注：（1）提供拟派的项目经理为一级建造师或**市二级建造师注册人员的，必须提供建造师电子注册证书，且该建造师电子注册证书须由建造师本人在个人签名处手写本人签名。（2）**市以外的省级住房城乡建设主管部门对二级建造师电子注册证书使用有明确规定的，从其规定。未规定使用电子注册证书的，可提供纸质证书扫描件。（3）建造师电子注册证书本人手写签名与签名图像笔迹是否一致不作为否决投标的情形。”

2.本项目图纸及工程量清单以本补遗发出的为准，详见附件。

本答疑及补遗文件为招标文件的组成部分，若与招标文件不一致的以本答疑及补遗文件为准。请各潜在投标人自行下载本答疑及补遗文件，无论下载与否均视为投标人已全部知晓。

招标人：****

招标代理机构：****

2026年08月27日

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