4.8GW，83.56亿！深度解析7-8月央国企光伏项目招投标情况

时间若白驹过隙，一转眼， 2026年下半年已过去2个月，作为多年的新能源行业招投标从业人员，下半年的市场可谓“惨淡”，据不完全统计（不含小型分布式光伏，截止8月27日），7-8月之间，“五大六小”及“地方国有企业”7-8月招标共28个项目，招标规模为4858.66MW。文末附详细清单。

从区域分布上看，招标光伏项目主要集中在在华东、华北地区，华东地区为**、**，华北地区为**、**。 曾作为新能源热土的西北区域， 7-8月间竟只招标了2个项目，项目规模合计850MW。

三北区域作为新能源发展的重点区域，但从 7-8月的数据来看，东北、西北几乎未见招投标项目。笔者认为市场上项目变少的原因主要在于：机制电价、机制电量、限电、电力接入等多重负面因素叠加，****基地项目、绿电直连类型的项目，其余竞配项目难以满足投资企业的收益率要求，越来越多的投资企业无投资光伏意愿，项目数量大大减少。

从投资企业来看，招标项目主要集中在中广核、华电，曾作为 “六小”中中流砥柱的华润电力，7-8月竟没有中标公示的光伏项目，其余的“五大”如国能、大唐、国电投，招投标项目也少之又少。 中广核为新能源行业的后起之秀，其在开发模式上相对灵活，因此，从数据上看，中广核也是 7-8月之间招标公示项目最多的投资企业。

从中标公示金额上看，中标公示的项目规模共计 83.56亿，中标单位主要为中能建、中电建系统，电力系统两巨头共计承接58.46亿，占比69.9%。 中建、中铁、中核等建筑央企合计 14.14亿，占比16.9%。

对于非传统电力施工央企而言，合同额较十四五阶段出现严重缩水，在十四五初期， 14.14亿合同相当于某个建筑央企二级单位一个月的合同额，但如今，是十四家建筑央企在争夺14.14亿。

对于单个项目而言，下半年的竞标程度异常激烈，**电力工程施工总承包一级以上资质约 450家，但放出来的光伏项目仅有28个，单体的项目也出现价格内卷的现场，甚至出现有的建筑央企为了维持现金流，用极致低价抢项目，部分项目虽中标，但发现难以履约，需要用源源不断的新承接项目弥补窟窿。

真是感慨，从之前的竞价上网到平价上网，再到如今的机制电价，光伏行业的高速发展也就 6-7年时间，恍若昨天。造成这一切的主要原因是，行业的门槛太低，新能源项目起步阶段，大家一哄而上，所有人都跻身于内，据报道，2025年中国的光伏组件产能占到全世界的81%。

这让笔者想到小时候的书籍《大灰狼罗克》，罗克夫妇在县****加油站的，赚到了钱，后面越来越多的人模仿，为了吸引客流量，每个加油站都赠送附加服务和卷价格，故事最后的****加油站破产。

如今市场竞争越来越强烈，笔者作为新能源行业的招投标人员，感受极深，想要投标，但发现市场上没有能投标的项目，即使出现了能投标的项目，也是几十家投标单位抢一个项目，部分投标单位恶意低价，中不了标，生产经营指标陷入恶性循环。

但所有的抱怨都是无意义的，行业虽如此下行，但头部企业中能建、中电建仍是佼佼者，在逆境中唯一能做的就是提升自己。

本文对 7-8月的中标公示项目进行了分析，项目规模以交流测装机容量折算，部分项目可能存在些微偏差，后台私信“****0827”获取EXCEL详细汇总表