关于准予下水井光伏发电项目水土保持方案审批的行政许可决定书

****水务局

关于准予下水井光伏发电项目水土保持方案审批的行政许可决定书

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我单位于2026年8月25****公司提交的下水井光伏发电项目水土保持方案审批申请。经审查，该申请符合法定条件，生产建设单位在全面落实水土保持方案报告书及本许可决定的前提下，项目建设造成的水土流失可以得到有效控制，根据《中华人民**国行政许可法》第三十八条第一款，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）基本同意建设期水土流失防治责任范围为98.29公顷。

（二）同意水土流失防治执行西南岩溶区一级标准。

（三）基本同意水土流失防治目标为：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率92%，表土保护率为95%，林草植被恢复率96%，林草植被覆盖率23%。

（四）基本同意水土流失防治分区及防治措施。

（五）基本同意水土保持监测范围与时段，监测内容与方法及监测点的布设。

（六）基本同意建设期估算水土保持补偿费为68.803万元（688030.00元）。水土保持补偿费实际征收额由征收部门审核确定。

二、生产建设单位在项目建设中应全面落实《中华人民**国水土保持法》的相关要求，并重点做好以下工作

（一）按照批准的水土保持方案，做好水土保持初步设计和施工图设计，加强施工组织管理，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被，做好表土的剥离、保存和利用，强化弃渣综合利用。建设过程中产生的弃渣要及时运至方案确定的专门场地。根据方案要求优化施工工艺、合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，并按规定向我单位提交监测季度报告及总结报告。

（四）落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）依法依规足额缴纳水土保持补偿费。

（六）按规定接受项目所****人民政府水行政主管部门监督检查。

三、本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应当补充或者修改水土保持方案，报我单位审批。需要新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，应当开展弃渣减量化、**化论证，并在弃渣前编制水土保持方案补充报告，报我单位审批。

四、本项目在投产使用前应通过水土保持设施自主验收，验收结果向社会公开；生产建设单位应当在水土保持设施自主验收通过后3个月内，向我单位报备水土保持设施验收材料，并接受验收核查。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

五、本许可文件自批准之日起有效期限3年。在许可文件有效期内未开工建设的，生产建设单位应在许可文件有效期届满的30个工作日之前向我单位申请重新审核。项目在许可文件有效期内未开工建设也未申请重新审核的，或虽提出重新审核申请但未获批准的，本许可文件自动失效。

附件：****水务局关于下水井光伏发电项目水土保持

方案的审批意见

2026年8月26日

附件

****水务局

关于下水井光伏发电项目水土保持方案

的审批意见

你单位关于下水井光伏发电项目水土保持方案审批的申请收悉。经研究，审批意见如下：

下水井光伏发电项目位于**州**县**县**乡坪内村、**、水井村，工程主要任务为发电，装机规模为80MW，共布置27个方阵，其中2.1MW方阵4个，3MW方阵14个，3.3MW方阵9个。

本工程主要由光伏阵列区、集电线路区、道路工程区、升压站区、施工生产区五个部分组成。工程总征占地面积为98.29公顷，其中永久占地3.90公顷，临时占地94.39公顷。本项目建设土石方开挖总量为34.45万立方米（其中剥离表土2.48万立方米，场地及基础开挖31.97万立方米）；回填利用27.27万立方米（其中表土回覆2.48万立方米，场地及基础回填25.79万立方米），产生弃渣7.18万立方米运至“****砖厂”用于制砖等综合利用。

本工程总投资25920万元，其中土建投资4842.36万元。本项目预计2026年10月开工，2027年9月完工，工期为12个月。

项目区所在地属于构造、剥蚀低**地貌。项目所在**乡属亚热带高原季风气候，项目区多年平均气温为13.8摄氏度，年平均降雨量为686毫米，年均**为2115小时。项目区属于澜沧江水系。项目区土壤以红壤和黄棕壤为主，项目区林草覆盖率约97%。根据办水保〔2013〕188号文“****办公厅关于印发《**水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》的通知”、****水利厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告（第49号）及《****水务局关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的公告》（2021年5月7日），**县**乡属于“西南诸河高山峡谷国家级水土流失重点治理区”。依据《****办公厅关于印发**水土保持区划（试行）的通知》（办水保〔2012〕512号）确定项目所在地**县属于西南岩溶区。依据《生产建设项目水土保持技术标准》和《生产建设项目水土流失防治标准》要求及相关法律、法规，水土流失防治标准执行西南岩溶区建设类一级标准。

二、水土保持方案的编制基本符**土保持有关法律法规和《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)和《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018)等技术标准、规范的要求。

三、基本同意对主体工程从主体选址评价、建设方案与布局评价、工程占地、土石方平衡、施工组织、施工工艺、主体工程设计的水土保持措施等方面进行的水土保持分析与评价。

四、基本同意建设期水土流失防治责任范围为98.29公顷。

五、基本同意水土流失预测内容、方法和结论。经预测，本项目建设期间地表扰动面积为34.54公顷，损毁植被面积31.73公顷。预测期间，工程可能造成土壤流失量1460.63吨，新增土壤流失量1105.62吨，光伏阵列区（光伏场区）是本工程水土流失防治的重点区域。

六、基本同意水土保持防治措施体系和总体布局，主要防治措施为工程措施、植物措施及临时措施。

七、基本同意水土保持监测的内容、方法、时段、频次及监测点的布设。

八、基本同意工程水土保持总投资767.59万元，其中主体计列投资325.65元，方案新增投资441.94万元。水土保持补偿费为68.803万元（688030.00元）(计征面积为982900平方米，征收标准为每平方米0.70元)。水土保持投资全部纳入工程基本建设总投**，建设单位应按年度计划安排所需水土保持资金。

九、基本同意水土保持方案拟定的防治目标。防治目标为水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率92%，表土保护率为95%，林草植被恢复率96%，林草植被覆盖率23%。

十、基本同意水土保持措施施工组织和进度安排。

十一、建设单位在工程建设中应重点做好以下作：

（一）按照批准的水土保持方案，做好水土保持初步设计、施工图设计，加强施工组织管理，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按照该方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。做好表土剥离和综合利用，根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）项目建设责任主体发生变更的，****水务局申请变更。

（四）在项目开工前，应自行或者委托有关机构开展水土保持监测，并及时向县水行政主管部门提交监测季度报告及总结报告。

（五）落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

（六）在项目开工前，依法缴纳水土保持补偿费。

（七）本项目的地点、规模如发生重大变化，应当补充或者修改水土保持方案，报县水务局审批。

十二、本项目在竣工验收或投产使用前应通过水土保持设施自主验收，****水务局报备水土保持设施验收材料。水土保持设施未经验收或者验收不合格，生产建设项目不得投产使用。

十三、建设单位要主动接受当地水行政主管部门的监督检查、县、乡水务部门要加大检查指导力度，督促建设单位认真落实“三同时”制度，切实做好水土保持工作。

附件：水土保持方案特性表

水土保持方案特性表

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