大渡口区2025年老化燃气管道及设施更新改造项目（一期）EPC答疑补遗文件

**区2025年老化燃气管道及设施更新改造项目（一期）EPC

答疑及补遗文件（一）

各潜在投标人：

现将本项目答疑及补遗内容发布如下，与招标文件不一致的地方以答疑及补遗文件为准。请各潜在投标人自行在网上下载本通知相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

一、答疑部分

问题一： 请问本项目的初步设计单位可以与其他单位组建联合体参与本次项目的投标吗

回复：可以，招标人已公开初步设计文件。

问题二： "1.请招标人明确：联合体中标后，发包人是否按照联合体协议约定的分工，分别向各成员单位支付相应合同价款，并由各成员单位分别向发包人开具合法有效的发票

2.招标文件第三部分专用合同条件14.2.2条将预付款担保形式限定为""银行保函“，****公司保函、保证保险等合法担保方式。根据重****监管局等六部门《关于在全市工程建设领域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管发〔2022〕25号）第一条规定，****银行保函、保证保险和担保保函，与现金具有同等效力；该通知明确要求""招标人须在招标文件中明确工程保函的形式、期限等要求，不得限定工程保函的缴纳方式""。

建议将14.2.2条预付款担保形式修改为：""现金或****银行保函、保证保险和担保保函）""，保函开立人应具有相应资格并在渝设有分支机构，保函须为不可撤销、见索即付的独立保函。"

回复：1. 详见补遗一；

2. 不做修改，按招标文件执行。

问题三： 联合体投标，****公司与另一家施工单位在共同投标协议中约定都负责一部分施工任务，****公司提供还是负责施工内容的2家单位都需要提供呢

回复：联合体中有多家施工单位共同承担施工工作的，业绩由负责施工工作的任一联合体成员单位提供即可，其他条件要满足招标文件要求。

问题四： 联合体各方应按招标文件提供的格式签订共同投标协议，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任。请问需要在共同投标协议职责分工中承诺就中标项目向招标人承担连带责任吗

回复：共同投标协议有相应描述，不需要再另外承诺。

问题五： 投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求

回复：无需要填写或无法填写内容填“/”或“无”或不填(空白)均可。

问题六： 母子公司可以组成联合体参与本次投标吗

回复：母子公司可以组成联合体作为一家投标人投标，但需要满足招标文件要求。

问题七： 任一分项报价低于警戒线，就要提供说明吗

回复：本项目只设投标总报价异常低价警戒线，如投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。

问题八： 业主专家会不会被行贿策反了。

回复：如投标人发现有违法行为，可以依法向有关部门反映。

问题九： 我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中****公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗

回复：不需要，但业绩需要满足招标文件要求。

问题十： 招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗

回复：保函原件上不需要加盖“正本”字样。

问题十一： 联合体牵头人负责全部设计、施工任务，联合体组成成员单位负责项目管理和技术支持，该分工是否满足该项目的要求

回复：不满足，联合体分工须满足本项目招标文件对投标人资格条件及联合体的相关要求。

联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

问题十二： 我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，****公司业绩满足业绩要求吗

回复：不满足。

问题十三： 共同投标协议中可以约定联合体各成员完成工程量的百分比吗

回复：可以。

问题十四： 现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

回复：不需要。

问题十五： 业主专家是搞不赢被操作的社会专家，社会专家都收了钱，只会听钱办事，根本不会跟着业主专家干。

回复：评标委员会的组建严格按照《中华人民**国招标投标法》《中华人民**国招标投标法实施条例》《**市招标投标条例》和**市****管理局发布的《关于工程建设项目招标人代表参与评标活动有关要求的通知》（渝公管[2023]3号）执行，如投标人发现有违法行为，可以依法向有关部门反映。

问题十六： 我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗

回复：需要。

问题十七： 投标文件格式（二）共同投标协议书，请问职责分工是否可填写为：设计单位负责本项目设计及相关工作，施工单位负责本项目施工及相关工作吗

回复：可以，共同投标协议书由投标人根据招标文件要求自行填写，符合招标文件要求即可。

问题十八： 可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

回复：说明证明材料应当包括不限于按照国家财务会计制度的规定要求就投标人提供的工程主营业务成本、税金及附加、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约，且以下情形不得作为说明的依据：①亏本让利；②企业市场拓展或品牌宣传；③降低或改变原设计方案、技术工艺、施工标准的。

问题十九： 招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

回复：若招标文件中有具体要求需要承诺的，且招标文件第八章投标文件格式中五、资格审查部分(三)承诺未列明的，投标人可自行在招标文件第八章投标文件格式五、资格审查部分(三)承诺书中的其他承诺事项此处增加对应的承诺内容，或另行承诺。

问题二十： 联合体投标，联合体中有2家联合体成员单位共同负责完成施工内容，请问共同投标协议中可以约定2家施工单位完成施工工程量的百分比吗

回复：可以。

问题二十一： 我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩吗

回复：不能，请按照招标文件人员业绩要求“该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。”进行提供。

问题二十二： 有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

回复：如投标人发现有违法行为，可以依法向有关部门反映。

问题二十三： 本项目是异地评标吗

回复：不是。

问题二十四： 建筑工程包含燃气管道安装施工业绩满足吗

回复：不满足。本次招标项目建设内容为燃气专项工程，具有燃气行业的施工特殊性和专业性。由于建筑工程包含的燃气管道安装仅是燃气工程领域的微小部分，因此建筑工程包含燃气管道安装施工业绩不能真实全部代表专业的燃气工程业绩。

问题二十五： 请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

回复：以PDF招标文件“第八章 投标文件格式”里面的格式为准，**市电子招投标系统中固定不可以修改的格式以**市电子招投标系统中的格式为准。

问题二十六： 业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗

回复：工程竣工验收合格的证明材料上体现的竣工时间或竣工验收时间均视为满足招标文件业绩时间要求。

问题二十七： 现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平

回复：评标委员会的组建严格按照《中华人民**国招标投标法》《中华人民**国招标投标法实施条例》《**市招标投标条例》和**市****管理局发布的《关于工程建设项目招标人代表参与评标活动有关要求的通知》（渝公管[2023]3号）执行，如投标人发现有违法行为，可以依法向有关部门反映。

问题二十八： 我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成80%后因项目经理离职申请项目经理变更，****公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗

回复：可以，但需要提供项目经理变更证明材料。

问题二十九： 专业分包业绩满足业绩要求吗

回复：不满足。

问题三十： 工程总承包项****公司执业的业绩可以在本项目作为工程总承包项目经理业绩使用吗

回复：可以，但人员业绩需满足招标文件要求。

问题三十一： 具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟派施工负责人具备相应的由建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。提供：有效的安全生产许可证及安全生产考核合格证书。联合体投标的，根据共同投标协议承担施工任务的联合体成员均须满足并提供。联合体投标，在联合体协议中约定2家施工企业各完成施工工程量的50%，请问施工负责人的安全考核B证是由2家施工单位其中任一家施工单位提供还是2家施工单位分别都需要提供一个施工负责人的安全生产考核B证

回复：2家施工单位分别都需要提供一个施工负责人的安全生产考核B证。

问题三十二： 施工技术负责人在资格审查部分中提供了燃气工程类中级及以上职称证后，在商务部分中再提供燃气工程类中级及以上职称证可以加分吗

回复：可以。

问题三十三： 我公司施工业绩无法体现投资额，可以用合同金额证明吗

回复：业绩要求有调整，详见补遗部分。

问题三十四： 投标函附录中，工期、分包、工程质量要求和缺陷责任期对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

回复：可以，也可以填写具体的内容。

问题三十五： 市政道路包含燃气管道施工业绩满足业绩要求吗

回复：不满足。本次招标项目建设内容为燃气专项工程，具有燃气行业的施工特殊性和专业性。由于市政道路项目包含的燃气管道安装仅是燃气工程领域的微小部分，因此市政道路包含燃气管道安装施工业绩不能真实全部代表专业的燃气工程业绩。

问题三十六： 请问**********公司****法院列为被执行人且有1000多万股权冻结到2028年，目前查出****担保多条被执行案件，都是因为不能履行保函的见索即付，拒绝赔付。相关业主方在招标文件补遗通知中直接将**********公司****公司回避名单，拒绝**********公司所出具的保函。由此可见**********公司的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以**********公司目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求

回复：**********公司所出具的保函是否符合招标文件要求，****委员会评标时根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。

二、补遗部分

1.本项目招标文件第四章 合同条款及格式第三部分 专用合同条件第4.6.2条款内容现修改为：“4.6.2 联合体各成员的分工、费用收取、发票开具等事项：联合体成员在共同投标协议中约定各联合体成员的分工，联合体各成员单位分别开票和收费，发包人向成员单位直接支付。”

2.招标文件第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表2.2.2（2）商务评审标准投标人业绩及人员业绩现修改为：“

”

注：以上内容为本项目招标文件的组成部分，如与招标文件不一致的地方，以本答疑及补疑通知内容为准。

招标人：****

招标代理机构：****

2026年8月28日