2026年安徽省临泉第一中学校园安保服务采购项目更正公告（1次）

一、项目基本情况

二、更正信息

无

三、其他补充事宜

（一）质疑事项一： 招标文件P56页人员配备中保安队长要求（1）具有一级/高级技师（原高级保安师）或一级保卫管理员职业资格或职业技能等级证书的得2分，二级/技师（原保安师）或二级保卫管理员及以下职业资格或职业技能等级证书的得1分；满分2分； (注：须提供证书扫描件，未提供的不得分) 事实依据： 1、参照**市已实施的****政府采购项目，保安队长岗位普遍将年龄设置为50周岁以下。45-50周岁区间人员大多具备多年安保现场管理、突发事件处置、队伍统筹管理实战经验，是保安管理岗位的优质从业人员。本项目限定保安队长年龄不大于45周岁，较本地同类项目要求更为严苛，直接排除大量实操经验丰富的从业人员参与评审。 2、****人才市场中，持有一级/高级技师（原高级保安师）、一级保卫管理员高等级技能证书人员存量较少；现有评分体系下高分条件获取难度大。而二级保安员证书为行业内广泛使用的岗位能力证明，具备该证书人员完全可以胜任保安队长管理岗位，但本评分条款未将二级保安员证书纳入满分认可范围，进一步缩小可得分人员范围，变相限制潜在供应商竞争，违背政府采购充分竞争原则。 综上，该评审参数设置过高，不合理提高投标门槛，不利于更多符合项目实际服务需求的供应商平等参与竞争。 质疑请求： 1、请求对招标文件“保安队长（8分）”评分项予以更正，将保安队长年龄要求由 “不大于45周岁” 放宽调整为50周岁及以下； 2、请求修订证书得分评审规则，将二级保安员证书纳入本项证书满分得分认可范围，保障各潜在供应商公平参与本项目投标。 回复：1、本项目作为校园安保服务，服务对象为在校学生，具有人员密集、突发状况多、应急响应要求高等特殊性。保安队长作为现场安保队伍的核心管理人员，不仅需要丰富的现场管理经验，还需具备充沛的精力和较强的体能，以应对高强度的全天候带班值守、校园安全巡查、突发事件处置及夜间应急指挥等工作。质疑方提出的阜****政府采购项目的保安队长年龄设置，系其他项目结合自身场景作出的设置，不同项目服务规模、风险等级、岗位劳动强度存在差异，采购人有权结合本项目实际情况设置适配人员的年龄要求，将年龄上限设定为45周岁，是基于校园安保工作的高强度属性，对管理人员体能、精力及长期稳定履职能力的合理考量，与项目的实际履约需求高度相关。 2、本项目竞争性磋商文件中关于保安队长技能证书的评分标准，严格遵循《****政府采购法》的相关规定，将证书等级作为衡量管理人员专业能力水平的加分项，而非准入资格条件。一级/高级技师（原高级保安师）或一级保卫管理员代表了安保管理领域的较高技能水平，在安全技术防范、复杂安保项目管理及重大应急处置等方面具备更高标准的专业能力。将其设置为高分值评审因素，是为了择优选择履约能力更强的供应商，保障校园安全服务质量，与采购项目的具体特点和实际需要高度适应。 本项目采用综合评分法，二级/技师（原保安师）或二级保卫管理员及以下证书同样可以获得1分。此设置既体现了对高水平专业人才的导向，又兼顾了具备基础管理能力人员的参与权，梯度合理。经核实，目前**省内具备一级/高级技师（原高级保安师）或一级保卫管理员证书的人员储备充足，该评分****人才市场实际。同时，本项目面向**公开招标，并不局限于**省内，**范围内符合该等级资质要求的人才**更为丰富。各潜在供应商均有机会通过配备高技能人才获取高分，不存在因证书获取难度大而变相限制竞争的情形，能够保障市场的充分竞争。因此，该评分标准合法合规，不予修改。 （二）质疑事项二： 第四章评审方法和标准：人员配备1.保安队长（8分）（1）具有一级/高级技师（原高级保安师）或一级保卫管理员职业资格或职业技能等级证书的得2分，二级/技师（原保安师）或二级保卫管理员及以下职业资格或职业技能等级证书的得1分；满分2分；(注：须提供证书扫描件，未提供的不得分)。此条设定具有排他性和指向性，涉嫌以不合理的条件限制或者排斥潜在供应商。 事实依据：1.设定与项目实际需求不相适应的过高门槛： 保安队长的核心职责在于现场管理、突发事件处置及团队带领。虽然高技能人才值得鼓励，但在一般的安保服务项目中，强制要求队长级别人员必须具备“一级/高级技师”这一顶层级别的证书，明显超出了履行该项目合同所必需的实际能力要求。对于大多数常规安保项目而言，持有二级/技师的人员已完全具备胜任队长岗位的能力。设置如此高的证书实质上构成了对拥有高级或二级别证书但经验丰富的潜在投标人的歧视，限制了市场竞争。2.证书获取渠道的局限性与垄断：一级/高级技师（原高级保安师）或一级保卫管理员证书的获取往往需要较长的年限积累和特定的评审渠道，目前市场上持有该类证书的人员相对稀缺，且多集中在极少数大型国有安保企业或特定关联单位中。**省也根本没有评审过。若该评分标准未考虑到市场实际存量，极易导致该分值成为特定供应商的“控分”工具，****政府采购促进充分竞争的原则。 法律依据：1.《****政府采购法》第二十二条第二款：“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。” 2.《****政府采购法实施条例》第二十条：“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：……（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 回复：见质疑事项一回复。 更正公告是采购文件的重要组成部分，请各潜在供应商自行下载查看。由此给潜在供应商带来不便之处敬请谅解。 标书代写

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

2.采购代理机构信息

3.项目联系方式

五、附件