关于广西革命纪念馆（广西革命军事馆）展陈工程项目全过程咨询服务质疑的答复

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：****集团有限公司

地址：中国(**)自由贸易试验区**片区云英路15****集团总部地块项目3

号写字楼六层601号办公邮编：510000

联系人：耿永军、刘雪琴联系电话：186****3273 、134****5880

授权代表：詹惠雯

联系电话：183****4766

地址：中国(**)自由贸易试验区**片区云英路15****集团总部地块项目3

号写字楼六层601号办公 邮编：****000

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：****纪念馆(**革命军事馆)展陈工程项目全过程咨询服务

质疑项目的编号：****

采购人名称：****

质疑事项：

√采购文件采购文件获取日期： 2026年8月25日

三、质疑答复

我司于2026年8月27****公司递****纪念馆(**革命军事馆)展陈工程项目全过程咨询服务【项目编号：****】采购文件的质疑函，并将该质疑函报送采购人，根据采购人的意见，现对质疑事项答复如下：

质疑事项1：采购文件人员配备要求中相关专业名称界定不明确，且与**现行职称评审专业目录不统一，影响潜在供应商资格符合性判断。

事实依据：《****纪念馆(**革命军事馆)展陈工程项目全过程咨询服务》采购文件，第三章采购需求/一、项目要求及服务需求/三、人员配备要求/5.其他人员要求规定：①工程管理人员：不少于2人，其中，装饰专业工程师不少于1人，具有建筑学、建筑工程、建筑装饰、工艺美术(展示设计方向)相关专业中级及以上职称，并具有公建项目工程管理经验；建筑安装专业工程师不少于1人，具有水、电、暖、建筑智能化等相关专业中级及以上职称，并具有公建项目工程管理经验。

1.专业名称未作明确界定。条款中“建筑学、建筑工程、建筑装饰、工艺美术(展示设计方向)、水、电、暖、建筑智能化等相关专业”均非规范的职称评审专业名称，且未对“相关专业”的范围作出明确界定，特别是“等”字的使用导致专业范围处于不确定状态。

答复1：根据本项目展陈工程全过程咨询服务实际履约内容，相关其他工程管理人员承担的是展陈项目全过程咨询中的现场管理、设计管理配合、安装进度质量统筹、公建履约协调等咨询职责，不是直接从事施工图设计或施工劳务。采购文件中列举专业为岗位能力方向示例，而非要求职称证书文字需与列举词汇逐一字面完全一致。

本项目全过程咨询的服务对象包括6个展览、2个序厅、1个临时展厅约7621.59平方米展陈面积的深化设计、施工图设计及施工，以及全过程管理、造价、招标、监理；其中装饰方向涉及展厅基础装修、陈列布展、灯光及多媒体，安装方向涉及给水排水、电气、暖通、建筑智能化等。以此设置“建筑学、建筑装饰、工艺美术（展示设计方向）”及“水、电、暖、建筑智能化”等方向，并与“公建项目工程管理经验”并列，作为岗位能力要求与履约能力直接相关，属于对岗位履职能力的合理描述，与展陈工程全过程咨询的工程管理特点、实际需要相适应。

“等相关专业”系开放性表述，采购文件不以证书字面与列举词完全一致的“文字比对”作为唯一标准，也不把“相关专业”限缩为仅工程系列；凡属于上述列举方向与本项目展陈工程全过程咨询项目管理履职相关的专业，均可视为符合要求。该写法已明确职称层级、能力方向、项目经验三重要件，具备可评审性。

2.人员专业要求与**现行职称评审专业目录名称不统一且覆盖不全。根据**壮族自****领导小组办公室《关于印发〈**职称评审专业目录〉的通知》(桂职办〔2020)42号)，工程系列住建行业建设建工申报专业包括：建筑学、城乡规划设计与管理、土木工程、工业与民用建筑、结构设计、水工结构、建筑结构、地质与岩土工程、风景园林、建筑艺术与装饰、建筑工程测量与测绘、建筑给水排水工程、暖通空调、燃气工程、建筑电气工程、建筑建材、建筑工程管理、建筑工程造价、建筑机械与自动化、建筑智能和消防工程等专业。采购文件所列专业名称与该目录存在明显差异。

答复2：（桂职办〔2020〕42号）系**壮族自治区职改办印发的职称申报评审管理目录，用于**区内职称评审专业归类，并非政府采购文件人员资格命名的强制性统一文本。现行政府采购法律法规未要求采购文件人员专业表述必须逐字照搬地方职称目录。

本项目全过程咨询其他工程管理人员仅分装饰、安装两类，服务内容是配合展陈深化设计管理、公建现场统筹、水电气暖及智能化安装进度质量协调。采购文件用“建筑学、建筑工程、建筑装饰、工艺美术（展示设计方向）”概括装饰能力方向，用“水、电、暖、建筑智能化”概括安装能力方向，并以“等相关专业”留口，已经能够覆盖展陈咨询主要履职需要。**目录中建筑学、建筑艺术与装饰、建筑给水排水工程、暖通空调、建筑电气工程、建筑智能和消防工程等条目，与前述方向基本对应；其部分条目如城乡规划设计与管理、地质与岩土、水工结构、燃气工程、建筑建材、建筑机械与自动化等，与本项目展陈全过程咨询日常岗位管理关联较弱，不列入强制清单不影响人员能力判断。

采购文件未要求职称证书专业文字与**目录某一条目相同；**区内、外省以及不同行业评审渠道核发的职称，只要专业能力匹配岗位履职方向，均可视为符合本条要求。

3.本项目为展陈工程项目全过程咨询服务，工程系列住建行业建设建工目录下全部专业均与项目实施相关。本项目涉及建筑装饰装修、建筑给水排水、暖通空调、建筑电气、建筑智能、建筑工程管理、建筑工程造价等多个专业领域的全过程咨询管理。（桂职办〔2020〕42号）目录中工程系列住建行业建设建工下的建筑学、城乡规划设计与管理、土木工程、工业与民用建筑、结构设计、水工结构、建筑结构、地质与岩土工程、风景园林、建筑艺术与装饰、建筑工程测量与测绘、建筑给水排水工程、暖通空调、燃气工程、建筑电气工程、建筑建材、建筑工程管理、建筑工程造价、建筑机械与自动化、建筑智能和消防工程等专业，均属于本项目全过程咨询服务可能涉及的专业范畴，采购文件仅列举部分专业名称且名称不规范，实质上排除了其他同样具备履职能力的专业人员，不合理地限制了潜在供应商的参与范围。

答复3：将（桂职办〔2020〕42号）住建行业建设建工目录下全部专业（含城乡规划、风景园林、岩土、水工结构、燃气、建材、机械等）全部列入其他工程管理人员条件，与本项目人员定位不符。

本项目要求投入的是全过程咨询服务人员，不是工程总承包设计或施工人员。其他工程管理人员岗位仅承担：装饰方向——展陈深化设计对接、公建装修现场管理、布展工艺及展示空间统筹；安装方向——给排水、电气、暖通、智能化等公**装进度、质量、合同协调。城乡规划、风景园林、岩土、水工结构、燃气、建材、建筑机械等，虽属住建大类，但非本展陈工程全过程咨询两类岗位日常履职必需方向；全部强制列入，不符合“项目具体特点”，属于增加“无履行必要”的专业。

采购文件未要求职称证书专业文字与**目录某一条目相同；凡能证明符合上述装饰或安装能力方向的，无论其职称按**目录、其他省份目录还是行业评审名称核发，均可视为符合要求。相比按**目录逐条罗列职称强制文字对应、不考虑各省份各行业差异，采购文件表述更有利于确保符合本项目具体特点且“同样具备履职能力的专业人员”获得认可，更能有效避免对供应商及其从业人员造成不合理的地域及行业限制。

4.直接影响采购活动公正性。由于专业名称不统一、范围不明确，各潜在供应商对自身人员是否符合要求将产生不同理解，评标委员会在资格审查时也缺乏统一判断标准，可能导致符合条件的供应商被错误否决、或不符合条件的供应商通过审查，直接影响资格符合性判断及评标结果，损害采购活动的公平、公正。

答复4：本项目“工程管理人员要求”不属于资格审查否决条款，不属于采购文件带▲号的无效响应条件，不作为供应商资格否决依据。采购文件已经明确三项可评审要件：中级及以上职称、对应装饰或安装能力方向；公建项目工程管理经验。不存在因证书名称差异导致错误否决或扣分的情形，未损害采购活动的公平、公正性。

综上所述，贵司质疑事项不成立，相关请求不予接受。

****政府采购活动的参与、支持和监督。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民**国财政部令第94号）第十七条规定，如对本次答复不满意，可以在答复期满后十五****政府****管理部门投诉。

****

2026年8月31日

附件信息: