昭通市生态环境局关于2026年8月31日拟作出建设项目环境影响评价文件审批意见的公示

项目名称

220kV古邦输变电工程

建设地点

**省**市镇****镇、五德镇、**源镇、芒部镇

建设单位

****

环境影响评价机构

******公司

项目概况

（一）变电工程

**1座220kV****电站，站内面积15778m2，主变压器户外配置。主变本期建成2×240MVA，终期规模3×240MVA；220kV采用双母线单分段接线，终期出线8回，本期出线3回（A、B、C）；110kV采用双母线接线，终期出线14回，本期出线4回（E、F、G、H）；35kV本期采用单母线分段接线，终期采用单母线分段+独立单母线接线，本期出线1回，电气备用1回，终期出线6回；配电装置：220kV采用户内GIS单列布置，110kV采用户内GIS单列布置，35kV采用户内金属铠装移开式开关柜单列布置，内配SF6断路器；无功补偿装置：装设6组12Mvar的电容器组，预留3组电容器组位置；配套建设事故油池、集油坑、污水处理设施、危废间、生活设施及辅助用房等。

（二）间隔扩建工程

（1）在500kV荣兴变新增2个220kV出线间隔及相关配套设备。

（2）在220kV**变新增1个220kV出线间隔及相关配套设备。

（3）在35kV**变新增1个35kV出线间隔及相关配套设备。

（三）线路工程

（1）**古邦变～荣兴变Ⅰ回220kV线路工程（A回）。线路起于500kV荣兴变220kV出线构架，止于220kV古邦变220kV出线构架，**线路长约31.408km，全线单回路架设，**杆塔数量共计102基。

（2）**古邦变～荣兴变Ⅱ回220kV线路工程（B回）。线路起于500kV荣兴变220kV出线构架，止于220kV古邦变220kV出线构架，**线路长约31.025km，全线采用单回路架设，**杆塔数量共计93基。

（3）220kV荣安线改接入古邦变220kV线路工程（C回）。线路起于220kV荣安线#44塔，止于220kV古邦变220kV间隔，**线路段长约28.263km（该工程为改接220kV荣安线，把220kV荣安线#42-#44开断，220kV安东侧接入**220kV古邦变，形成古邦～**安东220kV线路，该线路**27.7km，沿用原线路12km，沿用铁塔46基，线路全长40.263km），线路采用单回架设（古邦变站外采用双回路终端塔进站），线路末端搭接现有杆塔JC44，**杆塔数量共计86基。

（4）220kV荣安线改接入**变220kV线路工程（D回），线路起于220kV荣安线#42塔，止于220kV**变220kV间隔，线路段长约1.733km（该工程为改接220kV荣安线，把220kV荣安线#42-#44开段，500kV荣兴侧接入220kV**变，形成荣兴～**220kV线路，该线路**1.733km，沿用原线路10.3km，铁塔42基，线路全长13.733km），全线采用单回路架设，**杆塔数量共计10基。

（5）古邦变改接110kV镇乌线线路工程（E回）。线路起于**220kV****电站南侧110kV出线构架，止于110kV镇乌线#9塔改接点，**线路段长约26.087km（改接点至乌峰变路径长约16.7km，改接点至**变路径长约1.7km，改接完成后需断开**变侧电源点，形成1回兴镇变至乌峰变线路，线路路径长约42.787km），采用单、双回路混合架设，线路末端搭接现有杆塔JET11（出线采用双回路铁塔，与220kV古邦变T接110kV镇南I回线路工程同塔走线，本工程线路路径长26.087km，单双回路混合架设，其中双回路段1.2km，单回路段24.887km），**杆塔数量共计97基（其中6基与F回共用）。

（6）古邦变T接110kV镇南I回线路工程（F回）。线路起于**220kV****电站南侧110kV出线构架，止于110kV镇南I回#52塔T接点，**线路段长约25.786km（T接点至南广变路径长约13.6km，T接点至**变路径长约12.8km），采用单、双回路混合架设，线路末端搭接现有杆塔JF22（出线段采用双回路架设，****园区后改为单回路架设，双回路段与古邦变改接110kV镇乌线路同塔走线，本工程线路路径长25.786km，其中双回路段1.2km，单回路段24.586km），**杆塔数量共计82基（其中6基与E回共用）。

（7）古邦变π接110kV伍沙线线路工程（伍德变侧、G回）。线路起于**220kV****电站南侧110kV出线构架，止于110kV伍沙线#50号π接点，**线路段长约7.501km（π接点至伍德变路径长约13.2km，π接完成后需形成1回兴镇变至伍德变线路，路径长约20.701km），采用单、双回路混合架设，线路末端搭接现有杆塔JN50（出线段采用双回路架设，****园区后改为单回路架设，π接110kV沙伍线伍德侧、沙坝侧同塔架设，本工程线路路径长7.501km，其中双回路段3.9km，单回路段3.601km），**杆塔数量共计27基（其中14基与H回共用）。

（8）古邦变π接110kV伍沙线线路工程（沙坝变侧、H回）。线路起于**220kV****电站南侧110kV出线构架，迄于110kV伍沙线#53号π接点，**线路段长约7.475km（π接点至沙坝变路径长约10.8km，π接完成后需形成1回兴镇变至沙坝变线路，路径长约18.275km），采用单、双回路混合架设，线路末端搭接现有杆塔JN53（出线段采用双回路架设，****园区后改为单回路架设，π接110kV沙伍线伍德侧、沙坝侧同塔架设，本工程线路路径长7.475km，其中双回路段3.9km，单回路段3.575km），**杆塔数量共计27基（其中14基与G回共用）。

（9）**35kV线路1回。线路起于220kV古邦变，止于35kV**变35k间隔，**线路段长约7.2km（架空6.8km、电缆0.4km）。

（四）拆除工程

（1）220kV荣安线改接入古邦变220kV线路工程（C回）。改接完成后需拆除荣安线#43号塔、622m（路径长）导地线，拆除#44号塔，满足使用要求的塔，预计调配至**110kV线路使用。

（2）**古邦变改接110kV镇乌线线路工程（E回）。改接完成后需拆除#8-#9导地线，其余均按通道预留考虑。

（3）**古邦变T接110kV镇南I回线路工程（F回）。改接完成后需拆除#52号塔。

（4）**古邦变π接110kV伍沙线线路工程（伍德变侧、G回）。π接后拆除110kV伍沙线#51号塔，拆除#51号塔，满足使用要求的塔，预计调配至**35kV线路使用。

（5）**古邦变π接110kV伍沙线线路工程（沙坝变侧H回）。π接后拆除110kV伍沙线#52号塔，拆除#52号塔，满足使用要求的塔，预计调配至**35kV线路使用。

项目总投资56249万元，其中环保投资447万元，占总投资的0.8%。

项目主要环境影响

施工期：废水、固废、扬尘、噪声、生态等。

运行期：工频电场、工频磁场、噪声、固废等。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

施工期：（一）废水：（1）变电站施工区设置沉淀池、临时厕所和化粪池，施工废水经沉淀池处理后回用于场地洒水降尘或施工作业。（2）输电线路施工废水产生量较小，就近回用于施工作业和洒水降尘等，不外排。（3）施工期施工人员食宿均就近租赁项目附近村庄居民现有住房，生活污水经居民房现有化粪池预处理后，用于周边农户农田施肥，不外排。（4）施工物料、开挖土石方用彩条布苫盖，施工结束及时回填并清理场地，采用乡土物种恢复施工迹地；坡度较大区域设置截排水沟，末端连接沉淀池，防治水土流失。（5）采取一档跨越河流，不在水中立塔。禁止向水体排放油类，禁止向水体排放、倾倒废水、垃圾等。邻近河流的塔基施工时，施工人员不得在靠近水域附近搭建临时施工生活设施，严禁施工废水、生活污水、生活垃圾等排入水体。（6）应采取切实有效的施工方案，合理安排工期，抓紧时间完成施工内容，尽量避免在雨天施工。****水库饮用水源地保护区二级保护区内除设置项目施工必需的塔基施工场地、施工简易人抬道路外，禁止设置施工营地、弃渣场、拌和站、牵张场等非必须临时工程。设置警示牌，标示水源保护区范围，禁止在保护区范围内的地表水体中取水、清洗施工器具。缩小施工范围，施工期间施工单位应加强施工人员的管理，禁止随意到非施工区活动；通过教育和制度化，增强施工人员环境保护意识。

（二）固废：（1）架空线路基础开挖产生的土方就地回填压实、综合利用；****电站土建阶段产生的表土用于站址、边坡、进站道路边坡的绿化覆土，****电站站址已****园区管理委员会签订弃土综合利用处置协议，剩****园区指定的合规的地块堆放点，****工业园区转存场进行堆存消纳。****园区规划及建设，园区可消纳本项目建设产生的全部弃土。弃土运输车辆必须密闭加盖，严禁超载、沿途遗撒，运输道路定期洒水降尘，场地出入口设置车辆冲洗设施，防止泥土带出场外。弃土堆存过程中应分层压实，设置临时排水系统，坡脚设置拦挡设施，防止雨水冲刷造成水土流失；遇大风、降雨天气，对裸露弃土采取覆盖措施。严禁随意破坏周边原有植被，施工活动严格控制在场地红线范围内；施工结束后，对回填场地进行平整、覆土，种植乡土草本及灌木，恢复植被，防治水土流失。在环保及水保管控措施落实到位后，弃渣处置方案具备可行性。（2****电站的施工区设置垃圾桶、垃圾池等垃圾收集设施，并及时清运或定期运至环卫部门指定的地点处置。输电线路施工现场不设置施工营地，施工人员的生活垃圾由施工人员自行收集后带回租住地，随当地的生活垃圾一起处理，禁止在施工现场随意丢弃。（3）尽量回收可利用的废建材和拆除的导线、塔材，对于不可回收利用的建材和建筑垃圾由施工单位运送至指定的垃圾收集点。（4）施工中临时堆土点应远离水体，及时采取挡护措施，严禁向附近水体排放工程弃土、废泥浆、废弃的混凝土、生活垃圾等施工废物。（5）施工临时占地采取隔离保护措施，如铺设彩条布、草垫或棕垫，防止施工活动破坏地表植被；施工结束后将多余砂石料、混凝土残渣等及时清除，以免影响后期土地功能和植被恢复，做到“工完、料尽、场地清”。

（三）扬尘：（1）加强施工期扬尘的防治，定时洒水降尘，防止扬尘污染周围环境，遇到干旱和大风天气时增加洒水降尘次数或暂停施工。（2）料堆及基础处开挖临时堆放的土石方采用篷布覆盖防治扬尘，对裸露地面进行覆盖。（3）建筑材料运输车辆加盖帆布，采取密封运输。（4）加强对机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少废气的排放。（5）施工现场禁止将包装物、可燃垃圾等固体废物就地焚烧。（6）明确专人负责扬尘污染防治的具体管理工作，并在施工现场公示。

（四）噪声：（1****电站场地平整完成后，先行设置围墙。（2）采用低噪声设备，加强施工机械的维修、养护，避免设备因部件损坏而加大其工作时的声压级。（3）施工单位文明施工，加强施工期的环境管理；施工车辆经过居民区时减缓行驶速度，减少鸣笛；施工单位应采用噪声水平满足国家相应标准的施工机械设备。（4）利用噪声强度随距离增加而衰减的特性，将较强的噪声源尽量设在远离居住区的地方。（5）施工工地应加强环境管理，合理安排运输路线。（6）原则上禁止夜间进行施工，但抢修、抢险作业和因生产工艺要求或者特殊需要必须连续作业的除外。（7）优化施工方案，合理安排工期，依法限制夜间施工，如果因工艺特殊要求，需在夜间施工而产生环境噪声污染时，应按相关规定办理相关证明文件并对外进行公示公告：因特殊需要必须连续施工作业的，应当取得地方相关部门的证明，并在施工现场显著位置公示或者以其他方式公告附近居民。

（五）生态环境：（1）生态环境避让措施：施工期禁止在生态保护红线、永久基本农田内设置牵张场、跨越场、塔基临时施工场及施工道路等临时设施。优化临时施工场地选址、施工安排及施工工艺，减少林地的临时占用，施工阶段严格划定施工扰动边界，严禁超范围破坏原生植被。

（2）生态环境影响减缓措施：①表土剥离单独保存，配套临时挡渣、截排水等水土保持措施，防止施工废弃物进入地表水体，并采取措施进行防护，塔基周围其他区域采取铺垫措施减少扰动破坏。②避开雨季土方作业及野生动物繁殖期高扰动施工，塔基施工开挖时应分层开挖，分层堆放，注意表土保护以用于后期植被恢复，开挖土石方及时回填、夯实、平整。③牵张场及塔基施工场等选址应尽量避让植被密集区，尽量设置在永久占地范围内，需要另行占地的，选择线路沿线荒地或植被条件不好的区域布置，减少植被破坏，并可采用钢板铺垫。④严格控制塔基周围的材料堆场范围，尽量在塔基占地范围内进行施工活动。牵张场选址应尽量避让植被密集区，减少植被破坏，并可采用钢板铺垫，减少倾轧。⑤尽可能利用已建硬化道路、机耕路、林区小路等现有道路和人抬马驮相结合的方式进行材料运输。⑥施工中尽量控制声源，选取低噪声设备，并合理安排强噪声施工行为的时间，尽量减少施工噪声对野生动物的干扰，合理制定施工计划，避免在夜间以及鸟类繁殖季节进行施工，减少工程施工期对鸟类栖息地的扰动和破坏，避让评价区内保护动物的产卵高峰季节。⑦尽量避免夜间施工，确需夜间施工时应控制光源使用量，对光源进行遮蔽，减缓夜间施工灯光对动物的不利影响。

（3）生态环境影响恢复与补偿措施：施工结束后及时拆除牵张场临时设施，对施工便道、牵张场迹地平整土地、回覆表土，选用乡土物种开展植被恢复，促进原生生态系统恢复；除保留原有既有道路用于运维巡检外，临时**便道全部复绿。根据不同恢复区的特点及植物现状，实行不同的恢复方案；在“适地适树、适地适草”的原则下，选取当地优良乡土草、树种进行植被恢复，保证绿化栽植的成活率。

（4）管理措施：①建设单位与监理单位、施工单位签订的合同中，应明确环境保护相关条款，包括红线施工过程中的专项设计和实施生态保护或修复工作，临时占地及施工范围的严格控制、表土分离剥离及规范收储，其他区域施工过程中的沉淀池规范设置、洒水抑尘措施、固体废物分类收集及处置、废土石的规范收储及回用、机修废油等跑冒滴漏措施；施工前的环保宣传教育，环保标识标牌制作，施工人员的违法行为管控；监理单位对上述内容的监理工作安排及定期形成的监理日志、监理报告等，并作为项目环保验收的依据。②在施工过程中，施工单位严格划定施工区域界线，禁止超范围、超计划占地。在施工过程中，如发现受保护的野生动植物，避免毁坏，及时报告当地森林**或林草部门的专业人员妥善处理。依法依规使用林地，禁止乱砍滥伐和捕杀野生保护动物。严禁施工人员进入周边河道进行非法捕捞、电鱼、毒鱼、炸鱼等损害鱼类的行为。

（5）生物多样性保护措施：①施工人员禁止对野生生物物种进行采集、收购或者携带，应当遵守有关法律法规规定。②施工期应加强管理，任何单位和个人不得擅自向项目区域引进外来物种。③工程施工期应避让生物多样性保护优先区保护对象，对于被占用的其他林地，应按照有关规定，办理手续并进行补偿。④项目施工期，禁止施工人员扩散、放生或者丢弃外来入侵物种；在项目区发现疑似外来物种的，应当及时向当地环境保护、林业、农业、卫生等行政主管部门或者相关自然保护地管理机构报告。

（6）水土流失防治措施：根据项目水土保持方案，依据工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响等进行分区。变电站工程区水土保持措施：主要以场地防护及建筑物施工为主要内容，施工完毕后场地将被建构筑物及硬化覆盖。线路工程区水土保持措施：针对不同施工区域分别布设水土保持防护措施，包括实施临时排水沟进行防护、塔基区增加临时苫盖、表土剥离及集中堆放、施工结束后实施复耕及植被恢复措施等。

（7）野生动物及重要物种保护措施：①工程施工期间尤其要加强对施工人员的管理和教育，禁止非法狩猎和捕杀陆生脊椎动物，减少工程建设对动物的影响。②合理安排施工规划，工程建设中应尽量避让长势较好的森林植被，严禁破坏占地区外的森林植被。③工程施工过程中，尽量避开兽类的繁殖季节。④项目运行期，禁止巡护工作人员捕杀野生动物；应注意观察评价区域内陆栖脊椎动物的活动情况，并注意保护评价区域内陆栖脊椎动物，发现异常应向林业部门报告。⑤保护当地的野生动物，禁止人为捕杀；禁止引入外来有害生物。

⑥工程前期优化塔位、临时场地布局，尽量避让重点保护野生动植物栖息地、繁殖地；对分布有重点保护野生植物的点位优先采取避让措施，确实无法避让的，需依法办理林草主管部门相关审批手续，在专业指导下实施移植保护，严禁私自损毁。划定施工管控边界，严禁超范围破坏原生植被；合理安排施工时序，避开鸟类及野生动物繁殖期开展高扰动作业；对施工人员开展野生保护动植物宣传教育，严禁捕猎野生动物、采摘保护植物。施工现场一旦发现重点保护野生动植物，应立即暂停局部施工，设置隔离防护，及时上报相关部门处置。施工弃土、建筑垃圾规范外运处置，避免污染动物水源生境；施工结束后及时开展迹地生态修复，选用本地乡土乔灌草，恢复动植物栖息环境。

（7）生态保护红线及公益林区域保护措施：从选址与施工管控、植被与水土保持保护、野生动物保护、迹地生态恢复方面分别制定保护措施。

（8）永久基本农田区域环境保护措施：避免在永久基本农田区域布设临时设施。高塔跨越永久基本农田区域，设计好导线对地高度；设置环境保护宣传牌、警示牌，后期设置电磁环境宣传牌、警示牌。

（9）**河上中游国家级水土流失重点治理区保护措施：从塔位优化、临时水保防护、表土剥离存放、植被恢复、弃土弃渣按要求处置、合理布设施工临时场地、合理安排施工时序第角度制定保护措施。

（10****水库饮用水源地保护区保护措施：优化线路，优先避让保护区；保护区内不布设牵张场、弃渣场、油料库房；施工尽量利用已有道路，不**施工便道；塔基开挖表土单独堆放，基坑周边设置编织袋挡渣，设置简易截排水沟，防止泥沙直接向下游汇水区域冲刷；塔基开挖产生的土石方全部外运出水源保护区处置，不在保护区堆放弃土；施工机械不在水源保护区内维修；油料存放布置于保护区外，施工机械采用防渗接油盘，防止油污滴漏；施工人员生活污水、生活垃圾全部带出保护区处置，严禁就地排放、丢弃；施工结束后及时开展迹地植被恢复，选用乡土树种，恢复水源涵养功能。

（11）天然林生态保护措施：从选址与方案优化、施工现场扰动管控、迹地生态修复方面制定有针对性的保护措施，包括优化线路塔位、优化施工临时场地布设、加大档距、高塔穿越、表土剥离堆放、防渗保护、合理安排施工时序等。

运营期：（一）工频电场、工频磁场：（1）工程投运后及时进行电磁环境监测，加强设备日常维护，确保电磁环境影响满足《电磁环境控制限值》（GB8702—2014）的限值要求。（2）设立相应的警示标志，并做好警示宣传工作，醒目位置设置安全警示图文标志。

（二）噪声：工程投运后及时进行声环境监测，加强日常维护，****设备处于良好的运转状态，****电站噪声排放满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）限值要求，确保线路沿线各声环境敏感目标的环境噪声满足《声环境质量标准》(GB3096-2008）中相应功能区标准限值要求。

（三）固体废物：（1****电站产生的生活垃圾经站内生活垃圾收集设施收集后定期清运至当地环卫部门指定的垃圾收集点，随当地生活垃圾一起处理，不得随意丢弃。（2）变电站内铅酸蓄电池达到使用寿命或需要更换时，先暂存于危废贮存间内，最终交由有危废处理资质单位立即处理，严禁随意丢弃。

（四）环境风险防范措施：（1）每台主变压器下方设置1个集油坑，容积16m3，**1座地埋式事故油池，容积为75m3，在事故情况下，泄漏的变压器油由集油坑收集后，经排油管道收集至事故油池暂存。（2）严格做好防渗工程，集油坑、事故油池应当按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求建设，进行基础防渗处理，防渗层为至少1m厚黏土层（渗透系数不大于10-7cm/s），或至少2mm厚**度聚乙烯膜等人工防渗材料（渗透系数不大于10-10cm/s），或其他防渗性能等效的材料。（3）危险废物暂存间需满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的要求。（4）施工期加强工程监理和环境监理，提高防渗工程质量，做好照片、录像以及相关文字说明等存档资料。（5）运营期定期检查各储存设施，避免出现泄漏等不良情况。（6）废旧铅酸蓄电池、废变压器油等危险废物的贮存严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）和《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ2025-2012）的相关要求执行，外运管理要严格执行《危险废物转移管理办法》规定。（7）加强对操作人员的岗位培训，建立健全环保管理机制和各项环保规章制度，落实岗位环保责任制，加强环境风险防范工作，防止事故排放导致环境问题。（8）针对本项目可能发生的突发事故，建设单位应编制突发环境****生态环境局备案；建立完善的应急制度，定期开展演练，针对工程变动及时修订《应急预案》。

（五）生态环境保护措施：（1）制定巡线生态保护方案。对线路巡线工作人员，应加强环境保护意识教育，爱护一草一木，严禁猎杀野生动物，禁止非法破坏植被，产生的垃圾全部带出项目区域。（2）生态保护红线及公益林区域保护措施：巡检优先依托既有道路、山间步道，尽量步行巡检，不**永久巡护道路；禁止随意开辟林间通道。巡检人员严禁随意采伐林木、踩踏破坏公益林植被、捕杀野生动物。线路日常维护仅对影响电力安全的超高树木进行适度修剪，禁止成片砍伐、清理林地廊道；严格控制修枝范围，减少对公益林群落持续扰动。持续对塔基周边、临时占地恢复区域开展抚育管护，保障植被稳定恢复；定期跟踪公益林、生态保护红线范围内植被恢复情况，若出现植被退化及时补植。（3）加强线路维护人员管理，禁止肆意踩踏和引入外来物种、禁止踩踏和破坏农田水利设施；线路维护检查过程中严格控制行走路线，避免对永久基本农田边缘农作物造成踩踏、破坏等。（4）**河上中游国家级水土流失重点治理区保护措施：定期巡检塔基边坡、截排水、挡护工程，发现排水沟堵塞、边坡垮塌、****维修处置；对塔基周边恢复植被进行抚育管护，补植枯死植株，保障植被成活率，巩固水土保持效果；巡线人员利用已有道路通行，禁止随意开辟新的上山便道，避免产生新的扰动；按照水土保持要求开展水土保持监测，跟踪重点治理区内扰动区域土壤侵蚀情况。（5****水库饮用水源地保护区保护措施：加强巡线管理，巡线产生垃圾全部带出水源保护区，不得随意丢弃；定期对塔基周边植被维护，减少水土流失；制定环境风险应急处置方案，针对油品泄漏、污染物进入水源地制定应急处置方案；一旦发生事故第一时间通报相关部门。（6）天然林生态保护措施：巡线人员依托既有山间小路通行，禁止随意开辟新的林间便道进入天然林；巡线垃圾全部带出天然林，不得丢弃于林区内部；加强运维人员天然林保护培训，禁止乱砍滥伐天然林林木。线路检修维护，仅对威胁电力安全的超高树木进行适度修枝，禁止成片砍伐、清理天然林廊道，严禁商业性采伐天然林林木。