青海烟草大厦生产安全事故应急预案编制、评审单位 采购项目竞争谈判公告

一、采购条件

1.项目名称: **烟草大厦生产安全事故应急预案编制、评审单位采购项目

2.项目编号： ****

3.本项目已由青****公司****小组会议纪要（2026年第 4 期）批准，项目资金来源为自筹资金，采购人为 **** 。本项目已具备采购条件，现进行 竞争谈判方式 采购。

现欢迎符合本项目要求的供应商参加报价和谈判。

二、项目概况和招标范围

1.项目规模： 最高限价3万元 (人民币)。

2.采购内容与范围：

按照《国家突发事件应对法》和《烟草行业突发事件总体应急预案》《**省烟草专卖局突发公共事件总体应急预案》《**省烟草专卖局安全生产事故应急预案》及《**省烟草专卖局应急预案编制导则》，并结合实际增强预案的针对性、实用性和有效性，也通过定期演练检验预案的合理性、合规性和符合性，并提高资质评审完善改进预案。把该预案作为《**省烟草专卖局突发公共事件总体应急预案》的专项预案或者是分项预案备案。

本次采购旨在建立一套体系完整、层级清晰、场景具体、可操作性强的生产安全事故应急预案，本项目要在符合国家、烟草行业、****政府及其相关职能部门、**省烟草专卖局关于生产安全事故应急预案要求的基础上，且需要符合以下三份文件的具体要求（由我方提供）：

（1）《****办公室关于印发**省烟草系统生产安全事故应急预案的通知》（青烟办发〔2021〕72号）

（2）《****办公室关于印发全省烟草系统防汛应急预案的通知》（青烟办发〔2022〕89号）

（3）《****办公室关于印发全省烟草系统突发事件应急预案管理办法的通知》（青烟办发〔2025〕16号）

此次编制的生产安全事故应急预案，明确**烟草大厦在各类突发事故下的应急响应程序、处置措施及职责分工，确保事故发生时能够迅速、有序、有效地开展救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。本预案体系涵盖综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案及附件等层级。其中，一是综合应急预案应明确应急组织机构及职责、应急响应、后期处置、应急保障及预案管理要求等内容。二是**烟草大厦专项应急预案应针对火灾、天然气锅炉管控、食堂天然气管控、电梯和扶梯故障人员安全疏散等几类较大风险事故分别制定。**市**区小桥大街 76 号专项应急预案应针对火灾、天然气锅炉分别制定。三是双场地现场处置方案按照“一事一方案、场景具体、不重复不遗漏”的原则，设置单位场地内车辆伤害、触电、物体打击、高处坠落、高温灼烫等具体场景的现场处置方案。附件部分内容需要涵盖以下内容：单位（**烟草大厦、**市**区小桥大街 76 号）概况、风险评估结果、预案体系与衔接、应急救援物资清单、外部应急机构联系方式、相关格式化文本、应急预案响应启动与终止文件、主要危险有害因素汇总表、事件发生的可能性判断准则、事件暴露于危险环境的频繁程度判别准则、事件产生的后果判别准则、风险等级判断准则及控制措施、事故风险辨识评估表、可能发生事故风险一览表等。其中，相关格式化文本需要包含以下内容：单位内部应急**、单位外部应急**、应急**差距分析等内容。

鉴于**市**区小桥大街 76 号同属********中心管辖范围，本次附带编制现场景下必要的现场应急预案的编制、评审。

因本项目为安全生产事故应急预案的编制，双场地现场工作时存在安全风险。供应商投标人需要提供针对本项目切实可行的安全生产工作应急响应服务方案。此应急响应服务方案为评分标准内容，在双场地现场工作时供应商需使用。

具体服务场地：1.**烟草大厦（建筑面积23149.83㎡，高层建筑）；2.**市**区小桥大街 76 号（现使用建筑面积）。服务内容：全套预案编制、风险评估、专家评审、备案辅导、成果交付、应急部门备案等全包服务。

注：以下表述的“双场地”是指**省**市城**胜利路 64 号**烟草大厦、**市**区小桥大街 76 号。

具体详见第二章谈判须知“采购内容及要求”。

3.服务期限：自合同签订之日起30个日历日内完成。

4.项目实施地点：**省**市城**胜利路 64 号**烟草大厦、**市**区小桥大街 76 号。

5.保证金：本项目不收取保证金

三、供应商资格要求

（一）基本资格要求：在中华人民**国境内合法注册，具有承担民事责任能力的法人、非法人组织（包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等）具备有****事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、非法人组织登记证明文件），复印件加盖公章，且应是具备相关经营范围并在人员、设备、资金、技术等方面具有相应的能力。

参与本项目投标的单位，须具备安全评价业务、安全咨询服务业务相关资质，列明资质名称、等级、有效期、备案信息，无相关资质视为无效。

（二）财务要求：提供近3年（2023 年度—2025 年度），经第三方审计的财务状况报告（扫描或复印件应全面、完整、清晰），包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务（会计）报表附注，****公司的营业执照及执业证书；供应商成立满 1 年但不足3年的，提供自成立当年起全部年度经第三方审计的财务状况报告（要求同上）；成立时间不足一年，****银行近三个月内出具的资信证明。（说明：不提供或提供不全，资格审查不通过）。近半年内任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金记录的证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

（三）信誉要求（本次谈判不接受失信被执行人）：

（1）提供“信用中国网站”“国家企业信用信息公示系统”信用截图及“裁判文书网”无行贿行为截图（投标截止日前20日内的截图并加盖公章，截图中需体现查询日期），及其它能自行证明不存在违法失信行为的征信记录。标书代写

（2）本次采购活动中，发现有行贿行为的，将严格按照本单位相关规定列入**省烟草系统不良行为供应商名单，实施严格禁入措施，并禁止参加全省烟草系统各单位其它新采购项目。

（3）近三年来有行贿行为（包括但不仅限于对本单位、本单位下属单位及本单位以外的其他主体），一经查实，将严格按照本单位相关规定列入**省烟草系统不良行为供应商名单，取消参与本项目采购活动的资格，并禁止参加全省烟草系统各单位其它新采购项目。

（4）被列入烟草行业禁止期限内的不良行为供应商及因行贿被列入烟草行业不良行为供应商名单的法定代表人、主要负责人和行贿人，在禁止期限内，上述人员担任法定代表人、主要负责人或实际控制人的其他企业，均不具备参与本项目采购活动的资格。

（5）被列入烟草行业禁止期限内的涉烟违法供应商，在禁止期限内不具备参与本项目采购活动的资格。若中标人/成交人在投标截止之日起至合同生效之日止，因经营活动中存在重大违法行为被处罚的，采购人有权取消其中标/成交资格，不予签订采购合同，且采购人不承担任何违约责任。标书代写

注：若投标人不存在上述（2）本次采购活动中......、（3）近三年来有行贿行为......、（4）被列入烟草行业禁止期限内的不良行为供应商条所列内容......、（5）被列入烟草行业禁止期限内的涉烟违法供应商......，须投标人出具声明函，格式自拟并加盖公章，内容需体现投标人名称、法定代表人姓名或主要负责人姓名或实际控制人。所有材料应加盖公章。

（6）供应商（投标人、乙方）在相关案件查办时，有配合提供证据、作证的义务，如果发生拒不配合监委调查工作的情形，我方（招标人、甲方）有权采取警示约谈、降低考核评价分数、降低供货份额、缩短服务期限、终止或解除合同等多种处理措施。

（四）特别说明：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标（须供应商出具承诺函，格式自拟并加盖公章）。

（五）本项目不接受联合体投标。

注：参与投标供应商均需满足供应商资格要求（一） 至（五）的内容，否则无法进入符合性审查环节。

四、发布公告媒介

竞争谈判公告及中选公告在以下网站发布：

中烟电子采购平台（cgjy.****.cn/）

中国招标投标公共服务平台（cebpubservice.cn/）

**烟草外部门户网站（http://qh.****.cn/）

五、谈判文件获取

凡有意参加该项目竞争谈判者，请于2026年9月1 日至2026年9月8日（响应文件递交截止时间2026年9月8 日下午15时00分后，不再接受书面报名），上午09:00至12:00，下午14:30至17:30（**时间），向采购人书面报名并领取本项目谈判文件（请持营业执照复印件、法人身份证复印件或授权委托书，授权委托人身份证复印件获取文件）。标书代写

六、谈判及响应性文件提交时间、地点、要求标书代写

谈判时间：2026年9月8 日下午15时00分。

响应文件递交截止时间：2026年9月8 日下午15时00分。响应文件不提前接受，响应文件仅在2026年9月8 日下午14时30分至15时00分时间段内接受。标书代写

谈判地点：**省**市城**胜利路 64 号**烟草大厦1009会议室。

采购人收到供应商投标人响应文件时，对密封的响应文件外包装是否破损给予明确的书面确认，对密封的响应文件外包装合格状态双方工作人员共同签字认可。如密封响应文件外包装破损，采购人不予收取。

七、监督部门

1.本竞争谈判项目的监督部门为********办公室，联系电话：0971- ****786

2.本竞争谈判项目的异议投诉部门为********办公室，联系电话：0971- ****786

八、项目联系人及联系方式

联系人：蒋先生

电话：0971-****955

地点：**省**市城**胜利路 64 号**烟草大厦1004室

邮编：810000

届时请供应商的法定代表人或其授权的委托人参与谈判。