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泾源县林业和草原局泾源县天空地林草资源监测一体化指挥调度体系建设项目

预告-意见征集

宁夏 -固原 -泾源县

发布时间： 2026年09月01日

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摘要信息

招标单位

招标编号

招标估价

招标联系人

招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

林业资源监测一体化指挥

招标详情

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相关单位：

***********公司企业信息

一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：多年期错茬项目总概算多年期错茬性项目本年预算: 报价方式：是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料：报价扣除优惠：是否远程异地评审：

****	****县天空地林草监测一体化指挥调度体系建设项目
县天空地林草监测一体化指挥调度体系建设项目	服务类
公开招标	****000.00
****000.00
总价采购项目	否
否	是

10
否

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）三年

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****0000-其他服务

**县天空地林草**监测一体化指挥调度体系建设项目

详见采购需求附件内容

****000.00

标的1-其他服务：详见采购需求附件内容

三年

采购需求附件：

采购需求附件

采购需求附件.docx

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容本项目为**县天空地一体化监测与综合治理指挥调度体系建设项目，项目采购三年1.44万架次低空应用场景建设服务。通过统筹调度，按每套每年平均800架次提供无人机巡查服务，包括无人机常态化巡检，林、草项目规划设计、检查验收、监测调查，森林火灾指挥救援和非法捕猎野生动物巡查。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式以实际签订合同为准

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范/

涉及服务采购项目考核计量等要求无人机巢建设完成，软件平台上线

履约保证金以实际签订合同为准

甲方责任以实际签订合同为准

乙方责任以实际签订合同为准

违约责任以实际签订合同为准

不可抗力以实际签订合同为准

服务期限三年

验收标准（附验收方案）详见附件内容（验收方案附件）：附2.政府采购履约验收意见报告.doc

服务地点（范围）**县

付款条件（进度和方式）合同签订后付30%，验收合格确认具备飞行条件，中标企业向采购单位提供后续三年服务期的保函后，采购单位支付剩余70%的款项

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。依据《**政府采购异常低价问题的通知》财库【2026】2号，**政府采购异常低价审查的四条情形之一的，评审委员会应当启动低价投标（响应）审查程序。
2	技术标响应情况	30.00	完全满足招标文件技术指标、参数要求的得 30 分，技术参数中带“★ ”的为重要技术指标、参数，其他技术参数为一般参数。重要参数有一项不满足扣1.5 分；其他一般参数有一项不满足扣1分。扣完为止。注：技术参数有偏离的要在技术偏离表中做详细的说明。
3	初步设计方案	20.00	投标人针对本项目提供初步设计方案（项目现状分析、符合项目所在地地域特点设计、需求分析和项目建设必要性分析、项目初步建设方案、工作任务落地能力设计）（1）投标初步设计方案内容完整、体系完善、逻辑清晰，高度贴合项目实际，五项内容详实无缺项，具备极强的实操性与落地性。项目现状分析可精准摸排场地配套、短板、行业现状等核心信息，结合项目真实场景梳理现存问题与优化方向，分析深度契合项目建设核心诉求。项目地域特点设计结合属地自然环境、人文风貌、气候条件、区域规划及属地政策，各项设计均针对性适配属地特征，无通用模板化内容，地域适配性极强。需求与必要性分析全面拆解采购文件显性及隐性需求并逐条响应，从区域发展、民生保障、行业升级、短板补齐、政策落地等多维度论证建设价值，论据充分、逻辑严谨、建设依据扎实。项目建设方案架构科学、规划合理，涵盖建设思路、建设目标、整体布局、分项内容、实施步骤、技术标准、质量管控等核心模块，完全适配本项目建设规模与标准。落地保障设计具备全流程闭环实施体系，覆盖前期筹备、中期施工、后期验收及运维服务，人员设备配置、团队架构、岗位职责、保障机制精准匹配项目体量与工期要求，配置充足，可全面保障项目高效落地。完全匹配本项目采购全部要求的得 20 分。（2）投标初步设计方案架构齐全、内容完整、逻辑通顺、无内容缺项，贴合项目实际，可操作性较强。项目现状分析能够完整梳理项目基础现状与现有，明确核心建设短板，整体贴合项目场景，仅部分细节梳理不够细致。地域特点设计可准确把握属地特色、属地政策及区域发展方向，方案适配属地建设要求、针对性较强，但地域特色融合不够深入，细节设计未充分结合属地特质。需求及必要性分析全面覆盖采购核心需求并逐条响应，从关键维度论证项目建设必要性，论据合理、逻辑清晰，仅内容丰富度略有欠缺。建设方案框架完整、内容齐备，建设思路、实施规划、核心内容符合项目建设标准，整体科学可行，仅部分分项建设细节、技术标准细化程度不足。落地保障机制完善，实施流程规范合规，契合工期与建设要求，人员设备配置齐全，可有效保障项目落地，仅个别保障细节有待优化。能够较好满足本项目采购需求，仅细节内容深度不足的得14 分。（3）投标初步设计方案框架完整、无重大缺项，整体符合项目基础建设要求。项目现状分析可简要描述项目建设条件与整体现状，梳理基础建设短板，但分析内容较为笼统，缺少详实数据与场景支撑，细节梳理不够全面。地域特点设计仅覆盖基础属地特征，分析维度单一、内容浅显，方案仅实现基础适配，未结合属地特色开展专项优化设计，地域专属化设计不足。需求与必要性分析仅响应采购主要需求，存在部分细节需求未覆盖，建设必要性论述单薄，未结合区域发展与项目价值开展深度论证。建设方案整体框架合规，核心内容与实施流程无原则性偏差，但方案通用性较强、精细化程度不足，部分规划内容较为笼统。落地保障具备基础实施流程，人员设备配置可满足基础建设需求，保障机制基本健全，但配置针对性一般，落地保障细节不够完善。能够基本满足采购需求，存在部分内容细化不足的得10 分。（4）投标初步设计方案框架不完整、核心内容简略，仅少量内容贴合项目实际，仅能部分满足采购需求。项目现状分析仅简单介绍基础信息，未系统梳理项目短板、建设痛点与现状问题，分析内容碎片化、不成体系。地域特点设计仅粗浅提及属地特征，无实质性分析内容，地域研究与方案设计脱节，未结合属地条件针对性设计。需求分析覆盖面不全，仅少量响应采购要求，建设必要性论述简略单薄，无法有效支撑项目建设价值。建设方案仅罗列基础框架，大量分项内容、实施标准、建设规划缺失，方案针对性弱，部分内容与项目实际不匹配。落地保障仅有基础实施思路，无完整闭环流程，人员、设备、岗位职责、保障措施描述笼统，可操作性与落地性较差。设计方案框架内容完整性不足，部分核心内容简略，仅部分内容贴合项目实际，仅能部分满足采购需求的得6分。 (5)方案五项核心内容存在明显缺项，仅留存基础浅层内容，无系统分析、专项设计及落地保障体系。地域适配、需求论证、建设方案、落地保障等核心模块基本空白，未结合本项目及属地特点开展专项设计。方案无实际实操价值，实施流程、**配置内容模糊，无法支撑项目建设落地。整体内容残缺、逻辑混乱、缺失严重，与项目实际需求贴合度极低，仅能满足极少部分采购要求。方案内容残缺、表述混乱、逻辑不清，内容缺失，与本项目实际贴合度极低，仅能满足极少部分采购需求的得 2 分。 (6)未提供方案或方案内容与采购需求完全不相符或内容不适用于本项目的不得分。
4	安装调试方案	6.00	投标人须结合本项目实际使用情况编写制**装调试方案，内容包含但不限于：①实施流程、②精细化选点、③进度保障计划及措施、④硬件与平台及网络对接、⑤安装调试方案及进度安排、⑥人员配置方案等内容。（1）安装调试方案内容全面具体，与项目技术须求吻合、思路清晰、层次结构细化合理。供货计划详实合理可行、实施流程详细周密，步骤明确、便捷；进度保障计划及措施详细务实可行，运输方案详细、合理；安装调试方案详细具体，合理可行，进度安排贴合本项目实际实施情况；设备使用培训方案详细具体，有针对性、配备人员专业，整体方案逻辑清晰的，得6 分； (2)安装调试方案内容完整，与项目技术须求吻合、思路清晰。供货计划合理可行、实施流程详细，步骤明确；进度保障计划及措施务实可行，运输方案详细；安装调试方案详细具体，合理可行，进度安排合理；设备使用培训方案详细、有针对性，配备人员专业的，得4分；（3）安装调试方案内容具体，与项目技术须求吻合、思路较清晰。供货计划合理、实施流程详细，步骤明确；进度保障计划及措施及运输方案具体；安装调试方案具体可行，进度安排合理；设备使用培训方案有针对性、配备人员专业的，得3分；（4）安装调试方案内容齐全。供货计划具体、实施流程步骤均有框架性要点内容表述；进度保障计划及措施、运输方案均有对应表述，具有时效性；安装调试方案具体可行，进度安排合理；设备使用培训方案有针对性、配备人员专业的，得2分；（5）安装调试方案内容片面，供货计划表述简单，实施工作流程粗略、实施步骤表述简略、进度保障计划及措施、运输方案均有对应表述；安装调试方案简单、具有可行性，有进度安排；有设备使用培训方案有并配备专业人员，整体方案逻辑不顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得1分；（6）供货及安装调试方案无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
5	应急预案	3.00	供应商需结合本项目的实际情况制定应急预案，内容包括但不限于：①紧急情况的分类②紧急情况应对流程③各类预防措施④应急保障及响应时间等以上内容。（1）每项预案内容详实全面、科学合理，应对措施完善，得3分；（2）每项预案内容详实通顺、相对科学，应对措施较为完善得 2分；（3）每项预案内容内容逻辑混乱，应对措施没有明确，内容严重漏项得 1分；（4）未提供不得分。
6	无人机驾驶员人员配置	5.00	根据采购需求投标人拟投入本项目的人员中，①具有中国民用航空局民用无人驾驶航空器操控员执照(超视距-多旋翼)6人及以上的得3分；②具有中国民用航空局民用无人驾驶航空器操控员执照5人及以上的得2分。满分 5 分。注：①投标人须提供资格证书复印件及投标截止时间前（不含投标截止当月）六个月内任一个月投标人单位为其缴纳的社保证明材料复印件并加盖投标人公章，未提供或证明材料提供不齐全的均不得分； ②本项配备人员不得与其他持证人员重复得分。标书代写
7	技术团队	10.00	投标人拟投入本项目的人员： ①投入本项目的项目负责人具有高级工程师及以上职称得1分，作为项目或技术负责人承揽过一项无人机服务项目业绩的得2分，满分3分； ②投入本项目的项目的技术负责人具有高级及以上职称的得1分；具有中国民用航空局民用无人驾驶航空器操控员执照得1分；作为技术负责人或项目负责人承揽过一项无人机服务项目业绩的得1分，满分3分； ③投入本项目的项目的人员具有数据库系统工程师、高级系统架构师、系统分析师、计算机软件设计师，每提供一类证书得 1 分，满分 4 分。注：①投标人须提供职称证书复印件、业绩合同或中标通知书及投标截止时间前（不含投标截止当月）六个月内任一个月投标人单位为其缴纳的社保证明材料复印件并加盖投标人公章，未提供或证明材料提供不齐全的均不得分。 ②本项配备人员不得与其他持证人员重复得分。标书代写
8	空域申请能力	8.00	投标人成功申请并获得过（使用时间至少大于6个月）临时飞行空域批复文件的，提供1-5条航线，得2分，提供5-10条航线，得5分，提供大于10条航线的，得8分；本评分项满分8分。注：提供相关主管部门批复文件并加盖投标人公章。
9	类似业绩	2.00	投标人近三年所承接的同类型项目（内容包含无人机）业绩证明的，每提供1项得1分。本评分项满分2分。注：提供中标通知书或合同原件扫描件并加盖投标人公章。
10	安全与保密保证措施	3.00	投标人对整体工作保密目标，对工作数据有详细的保密办法及保密制度、对成果保密有严格的管理措施等。（1）对本项目执行过程中的潜在风险点分析全面到位、思路清晰对可能发生各类安全事件（或事故）按不同严重程度有可靠、科学的保证措施；提供数据成果及技术线路保密管理制度和措施方案内容满足需求且表述详细、内容完整、条理清晰、科学合理，措施得当的得3 分；（2）对本项目执行过程中的潜在风险点分析到位，对可能发生各类安全事件（或事故）按不同严重程度有可靠、科学的保证措施；提供数据成果及技术线路保密管理制度和措施保密措施内容完整、表述清楚、科学合理，措施得当的得 2分；（3）对本项目执行过程中相关潜在安全风险点分析不到位，对可能发生各类安全事件（或事故）有适当的保证措施，但解决期限不明确提供数据成果及技术线路保密管理制度和措施有缺失，措施不得当的得 1分；（4）未提供的不得分。
11	服务承诺	3.00	投标供应商对项目服务管理体系、专业技术支持、相关服务人员安排、服务响应时间、服务内容进行承诺。（1）服务管理体系内容逻辑缜密，技术支撑内容科学完整，专人负责，技术人员可提供 7 天24h 服务响应、服务承诺内容具体明确得 3分；（2）服务管理体系内容逻辑顺畅，技术支撑内容完整，专人负责，技术人员可提供 7 天24h 服务响应，服务承诺内容有缺失得 2分；（3）服务管理体系内容逻辑混乱，技术支撑内容片面，无专人负责，没有明确服务响应时间，服务承诺内容严重漏项得 1 分；（4）未提供不得分。
合计：		100.00