关于上饶市广丰区赣东北国防人防训练基地建设项目水土保持方案报告书审批意见的函

《**市**区赣****基地建设项目水土保持方案报告书》技术评审意见

**市**区赣****基地建设项目分为两个地块，其中：****基地工程区，为****基地，位于**区下溪街道大坪居广玉线附近，中心地理位置坐标为：东经118°11′56.73″，北纬28°28′3.40″；地块二为靶场工程区，为原武装部靶场，位于**区下溪街道大坪居广玉线附近，中心地理位置坐标为：东经118°12′7.97″，北纬28°28′12.98″。本项目周边设施齐全、道路便利，建设条件良好。

本项目划分为2个一级防治分区，即基地工程区4.06hm2、靶场工程区3.95hm2。原始占地类型有林地、草地、特殊用地、水域及水利设施用地、其他土地1.40hm2。

项目占地面积8.01hm2，由基地工程区及靶场工程区组成，其中：基地工程区：占地面积4.06hm2，****基地进行改扩建；靶场工程区：占地面积3.95hm2，包括靶场、坍塌训练场、公路护路训练场、抗洪抢险训练场、丘陵绿植区域、设施建筑辅助用房及靶场待击区。

本项目挖填土石方总量1.24万m3，其中挖方0.62万m3（含表土剥离0.14万m3），填方0.62万m3（含表土回填0.14万m3），本工程土石方经调配平衡后，无借方，无余方，不涉及取土场和弃渣场。

本项目不涉及拆迁（移民）及专项设施改（迁）建工作，项目总投资5200万元，其中土建投资3650万元，资金来源为人防易地建设费及自筹资金。项目于2024年5月开工建设，计划于2025年12月完工，总工期19个月。

根据《****政府关于**省水土保持规划（2016-2030年）的批复》（赣府字第[2016]96号），本项目所在地**市**区属于**省水土流失重点治理区。项目区不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园及重要湿地等其他水土保持敏感区。根据《国务院关于**水土保持规划（2015－2030年）的批复》（国函[2015]160****政府《关于**省水土保持规划（2016－2030年）的批复》（赣府字[2016]96号），项目所在地**市**区属于省级水土流失重点治理区，因此确定本工程执行南方红壤区建设类一级防治标准。

项目区地处南方红壤区，属浙赣低山丘陵人居环境维护保土区，水土流失类型以水利侵蚀为主，容许土壤流失量为500t/km2.a，项目区处于**省水土流失重点治理区。

2025年12月25日，**市科信水利水电****公司在建设单位会议室主持召开了《**市**区赣****基地建设项目水土保持方案报告书》评审会参加会议****水利局，建设单位****、方案编制单位**市****公司等单位的代表以及3名水土保持方案评审专家组成的专家组。代表和专家察看了项目现场，听取了建设单位关于项目前期工作进展情况和方案编制单位关于方案编制内容的汇报。

经专家组讨论与审议，该水土保持方案报告书基本符**土保持法律法规、技术标准及有关文件的规定，基本同意该水土保持方案报告书。现提出技术审查意见如下：

一、 方案报告编制依据充分，编制阶段为初设阶段，符合生产建设项目有关技术标准的规定和要求。

二、 水土流失防治责任范围

基本同意项目建设区水土流失防治责任范围8.01hm2，防治责任单位为****。

三、水土流失防治目标

项目区属于**省水土流失重点治理区，属于**项目，同意本项目水土流失防治执行南方红壤区水土流失防治一级标准，基本同意至设计水平年（2026年）水土流失防治目标为：水土流失治理度98%，土壤流失控制比1.1，渣土防护率98%，表土保护率92%，林草植被恢复率98%，林草覆盖率27%。

四、主体工程水土保持分析与评价

（一）基本同意项目选址选线水土保持制约性因素的分析与评价结论。本项目属于**省水土流失重点治理区，基本同意水土保持方案报告书提出的执行水土流失防治一级标准，优化施工工艺减少地表扰动和植被损坏范围的措施。

（二）基本同意从该水土保持角度对项目占地、土石方平衡、表土平衡、施工工艺与方法的水土保持分析与评价。

（三）基本同意对主体工程中具有水土保持功能工程的评价与界定。

五、 水土流失预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设扰动原地貌8.01hm2；项目建设可能产生的水土流失总量1025.01t，新增水土流失量943.47t。

六、 防治分区及防治措施体系和总体布局

（一） 同意水土流失防治分区划分为2个防治分区，即基地工程区及靶场工程区。

（二） 基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

七、 分区防治措施布设

（一）基本同意水土流失防治划分为2个防治分区，即基地工程区4.06hm2及靶场工程区3.95hm2。

（二）基本同意方案设计提出的表土剥离保护、排水、土地整治、绿化以及临时排水沉沙等措施。

八、施工组织

基本同意水土保持施工组织和进度安排，根据《水利部进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保[2019]160号）相关要求。

九、水土保持监测

基本同意水土保持监测时段、内容、方法和监测点位布设，本项目主要采用调查监测和历史影像相结合的方法。

十、 水土保持投资概算

1、基本同意水土保持投资估算的编制原则、依据和方法。

2、本项目水土保持总投资估算为140.30万元，主体工程已列投资36.90万元。其中：工程措施33.55万元，植物措施费22.96万元，监测措施费36.42万元，临时措施费15.48万元，独立费用13.31万元，基本预备费12.17万元，水土保持补偿费6.41万元。

十一、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，建设区水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。

本技术审查意见仅生产建设项目水土流失预防和治理范畴。因之发生的相关赔偿、补偿，由生产建设项目法人负责。

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