**行政字〔2026〕23号
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你公司报来“关于《**市**区大石安置区二期建设项目水土保持方案报告书》的行政许可事项申请及相关资料”收悉。经组织专家审查,现批复如下:
一、基本情况
**市**区大石安置区二期建设项目位于**市**区上广公**侧,梦想小镇西侧。地块中心点坐标为:东经118°7′32.67″,北纬28°25′4.43″。工程规划用地面积为18358m2,总建筑面积38134.82m2,其中计容面积30994.52m2,不计容建筑面积7140.30m2,建筑密度13.58%,容积率1.67,绿地率为27.72%。
工程总占地3.58hm2,其中永久占地1.84hm2,临时占地为1.74hm2;工程土石方挖填总量21.28万m3,其中挖方总量为15.14万m3(表土0.94万m3),填方总量为6.14万m3(表土0.94万m3),经土石方调配平衡后,余方9.0万m3运至**市**区新能源汽车产业园三期建设项目综合利用。
项目总投资为18710.68万元,其中土建投资10902.32万元。工程已于2025年8月开工,计划2026年12月完工,总工期17个月。
二、基本意见
(一)基本同意对主体工程中具有水土保持功能工程的评价与界定。
(二)基本同意水土流失防治措施体系及总体布局,同意水土流失防治执行南方红壤区一级标准。
(三)基本同意至设计水平年(2027年)水土流失防治具体目标为:项目水土流失治理度98%,土壤流失控制比1.1,渣土防护率99%,表土保护率92%,林草植被恢复率98%,林草覆盖率27%。
(四)同意项目建设区水土流失防治责任范围3.58hm2,防治责任单位为****。
(五)基本同意水土流失防治划分为4个一级防治分区,
1、主体工程防治区
基本同意方案设计提出的表土剥离、表土回填、雨水管、雨水井、雨水口、土地平整、透水铺装、景观绿化、生态停车场绿化、基坑截水沟、临时洗车槽、临时排水沟、临时沉沙池、苫布覆盖等防护措施。
2、高边坡防治区
基本同意方案设计提出的表土剥离、表土回填、土地平整、边坡截水沟、撒播草籽、苫布覆盖等防护措施。
3、临时堆土防治区
基本同意方案设计提出的表土剥离、表土回填、土地平整、撒播草籽、临时排水沟、临时沉沙池、编织袋土拦挡、苫布覆盖等防护措施。
4、施工生产生活防治区
基本同意方案设计提出的表土剥离、表土回填、土地平整、撒播草籽、临时排水沟、临时沉沙池、洗车槽、编织袋土拦挡、苫布覆盖等防护措施。
(六)基本同意工程本项目水土保持工程总投资472.96万元,其中工程措施费122.97万元,植物措施费132.39万元,监测措施费31.43万元,临时措施费78.22万元,独立费用62.35万元(水土保持监理费9.21万元),预备费42.74万元,水土保持补偿费2.86万元。
(七)基本同意水土保持方案进度安排。
(八)基本同意水土保持监测时段、内容和方法。
三、基本要求
(一)生产建设单位在项目建设中应全面落实《水土保持法》的各项要求,并重点做好以下工作:
1.按照批准的水土保持方案,做好水土保持初步设计和施工图设计,加强施工组织管理,切实落实水土保持“三同时”制度。
2.严格按方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内,严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。做好表土的剥离和弃渣综合利用。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度,严格控制施工期间可能造成的水土流失。
3.切实做好水土保持监测工作,并按规****水利局提交监测实施方案、季度报告及总结报告。
4.落实并做好水土保持监理工作,确保水土保持工程建设质量和进度。
5.每年3月底****水利局报告上一年度水土保持方案实施情况,并接受市(区)水保部门的监督检查。
6.根据赣财税〔2022〕29号规定,****总局****税务局办税服务厅缴纳水土保持补偿费。
(二)本项目的地点、规模如发生重大变化,或者水土保持方案实施过程中,水土保持措施发生重大变更,应及时补充或修改水土保持方案,如需要新设弃渣场的,应当编制水土保持方案(弃渣场补充)报告书,报区水利局审批。
(三)本项目在投产使用前,建设单位应按照《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》(水保)﹝2017﹞365号)的规定及《水利部进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》(水保[2019]160号)要求。自主开展水土保持设施竣工验收,****水利局报备水土保持设施验收材料。水土保持设施未验收或者验收不合格的,生产建设项目不得投产使用。
此复
附件:**市国控****公司关于报送《**市**区大石安置区二期建设项目水土保持方案报告书》技术评审意见的函(饶国控建函[2026]7号)
****水利局
2026年7月9日
下载《**市**区大石安置区二期建设项目水土保持方案报告书》技术评审意见
**市**区大石安置区二期建设项目位于**市**区上广公**侧,梦想小镇西侧。地块中心点坐标为:东经118°7′32.67″,北纬28°25′4.43″。工程规划用地面积为18358m2,总建筑面积38134.82m2,其中计容面积30994.52m2,不计容建筑面积7140.30m2,建筑密度13.58%,容积率1.67,绿地率为27.72%。
工程总占地3.58hm2,其中永久占地1.84hm2,临时占地为1.74hm2;工程土石方挖填总量21.28万m3,其中挖方总量为15.14万m3(表土0.94万m3),填方总量为6.14万m3(表土0.94万m3),经土石方调配平衡后,余方9.0万m3运至**市**区新能源汽车产业园三期建设项目综合利用。工程建设总投资为18710.68万元,其中土建投资10902.32万元。工程已于2025年8月开工,计划2026年12月完工,总工期17个月。
项目地貌类型属丘陵地貌,项目区属亚热带湿润季风气候,多年平均气温18.1℃,多年平均降水量1661.6mm,4~6月份为雨季,年平均风速1.9m/s;土壤类型主要为红壤,地带性植被为亚热带常绿阔叶林;本项目所在地水土保持区划属南方红壤区,容许土壤流失量为500t/(km2●a),土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主,水土流失强度为微度侵蚀,属于**省水土流失重点防治区。
本工程不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、生态红线、森林公园等生态敏感区。
2026年5月22日,****水利局在**市**区主持召开了《**市**区大石安置区二期建设项目水土保持方案报告书》(以下简称《方案》)评审会。参加会议的有会议组织****水利局,建设单位****以及方案编制单位核工业****公司等单位的代表和特邀专家。会议成立了评审组。
与会代表及专家察勘了工程现场,听取了建设单位关于项目前期工作的情况介绍,以及方案编制单位关于方案编制内容的汇报,经认真讨论与审议,专家组建议通过技术评审。
经专家组讨论与审议,该方案报告书基本符**土保持法律法规、技术标准及有关文件的规定,基本同意该方案报告书。现提出技术审查意见如下:
一、方案报告书编制依据充分,编制阶段为可研阶段,符合生产建设项目有关技术标准的规定和要求。
二、水土流失防治责任范围
基本同意项目建设区水土流失防治责任范围3.58hm2。
三、水土流失防治目标
鉴于项目区属于**省水土流失重点治理区,基本同意水土保持方案报告书提出的执行南方红壤区水土流失防治一级标准。基本同意至设计水平年(2027年)水土流失防治具体目标为:项目水土流失治理度98%,土壤流失控制比1.1,渣土防护率99%,表土保护率92%,林草植被恢复率98%,林草覆盖率27%。
四、项目水土保持评价
(一)基本同意主体工程选址的水土保持评价结论。基本同意水土保持方案报告书提出的优化施工工艺、减少地表扰动和植被损坏范围的措施。
(二)基本同意从水土保持角度对项目占地、土石方平衡、施工工艺与方法的水土保持分析与评价。
(三)基本同意对主体工程中具有水土保持功能工程的评价与界定。
五、水土流失预测
同意水土流失预测内容和方法。经预测,项目建设扰动原地貌、损坏土地的面积3.58hm2;项目建设可能造成的最大水土流失量为521t,新增土壤流失量为495t。
六、水土流失防治分区及措施总体布局
(一)同意水土流失防治分区划分为主体工程防治区、高边坡防治区、临时堆土防治区、施工生产生活区等四个一级分区。
(二)基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。
七、分区防治措施布设
基本同意分区防治措施布设及各项防治措施的等级与标准。
(1)主体工程防治区
基本同意方案设计提出的表土剥离、表土回填、雨水管、雨水井、雨水口、土地平整、透水铺装、景观绿化、生态停车场绿化、基坑截水沟、临时洗车槽、临时排水沟、临时沉沙池、苫布覆盖等防护措施。
(2)高边坡防治区
基本同意方案设计提出的表土剥离、表土回填、土地平整、边坡截水沟、撒播草籽、苫布覆盖等防护措施。
(3)临时堆土防治区
基本同意方案设计提出的表土剥离、表土回填、土地平整、撒播草籽、临时排水沟、临时沉沙池、编织袋土拦挡、苫布覆盖等防护措施。
(4)施工生产生活防治区
基本同意方案设计提出的表土剥离、表土回填、土地平整、撒播草籽、临时排水沟、临时沉沙池、洗车槽、编织袋土拦挡、苫布覆盖等防护措施。
八、施工组织
基本同意水土保持施工组织和进度安排。
九、水土保持监测
基本同意水土保持监测时段、内容、方法,本项目建设期水土保持监测时段从施工准备期开始,到设计水平年结束,即从2025年8月-2027年12月,总计29个月。
十、水土保持投资估算
水土保持投资估算的编制原则、依据及方法和成果,符合有关规定要求。基本同意工程本项目水土保持工程总投资472.96万元,其中工程措施费122.97万元,植物措施费132.39万元,监测措施费31.43万元,临时措施费78.22万元,独立费用62.35万元(水土保持监理费9.21万元),预备费42.74万元,水土保持补偿费2.86万元。
十一、水土保持效益分析
基本同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后,项目建设区水土流失可基本得到控制,生态环境得到一定程度恢复。
本技术审查意见仅生产建设项目水土流失预防和治理范畴。因之发生的相关赔偿、补偿,由生产建设项目法人负责。
专家组长:下载
2026年 6月9日
**市**区大石安置区二期建设项目水土保持方案特性表
| 项目名称 | **市**区大石安置区二期建设项目 | 流域管理机构 | ****委员会 | ||||||||
| 涉及省(市、区) | **省 | 涉及地市或个数 | **市 | 涉及县或个数 | **市**区 | ||||||
| 项目规模 | 项目总用地面积18358m2,计容建筑面积30994.52m2,容积率1.67,建筑密度13.58%,绿地率27.72% | 总投资(万元) | 18710.68 | 土建投资(万元) | 10902.32 | ||||||
| 动工时间 | 2025.8 | 完工时间 | 2026.12 | 设计水平年 | 2027 | ||||||
| 工程占地(hm2) | 3.58 | 永久占地(hm2) | 1.84 | 临时占地(hm2) | 1.74 | ||||||
| 土石方量(万m3) | 挖方 | 填方 | 借方 | 余方 | |||||||
| 15.14 | 6.14 | 0 | 9.00 | ||||||||
| 重点防治区名称 | **省水土流失重点治理区 | ||||||||||
| 地貌类型 | 丘陵地貌 | 水土保持区划 | 南方红壤区 | ||||||||
| 土壤侵蚀类型 | 水力侵蚀 | 土壤侵蚀强度 | 微度 | ||||||||
| 防治责任范围面积(hm2) | 3.58 | 容许土壤流失量(t/km2﹒a) | 500 | ||||||||
| 土壤流失预测总量(t) | 521 | 新增土壤流失量(t) | 495 | ||||||||
| 水土流失防治标准执行等级 | 南方红壤区水土流失防治一级标准 | ||||||||||
| 防治 指标 | 水土流失治理度(%) | 98 | 土壤流失控制比 | 1.10 | |||||||
| 渣土拦护率(%) | 97 | 表土保护率(%) | 92 | ||||||||
| 林草植被恢复率(%) | 98 | 林草覆盖率(%) | 27 | ||||||||
| 防治措施及工程量 | 分区 | 工程措施 | 植物措施 | 临时措施 | |||||||
| 主体工程防治区 | 表土剥离0.45万m3、表土回填0.26万m3、土地平整0.51hm2、雨水管网1153m、雨水井66座、雨水口29座、透水铺装622m2、植草砖停车位1275m2 | 景观绿化0.51hm2、植草砖停车位绿化1275m2 | 苫布覆盖1.84hm2、基坑截水沟666m、临时排水沟704m、临时盖板沉沙池2座 | ||||||||
| 高边坡防治区 | 表土剥离0.01万m3、表土回填0.02万m3、土地平整0.04hm2、边坡截水沟180m | 撒播草籽0.04hm2 | 苫布覆盖0.07hm2 | ||||||||
| 临时堆土防治区 | 表土剥离0.44万m3、表土回填0.60万m3、土地平整1.47hm2 | 撒播草籽1.47hm2 | 苫布覆盖1.47hm2、临时排水沟586m、临时沉沙池2座、编织袋土拦挡649m、临时撒播草籽1.47hm2 | ||||||||
| 施工生产生活防治区 | 表土剥离0.04万m3、表土回填0.06万m3、土地平整0.16hm2 | 撒播草籽0.16hm2 | 苫布覆盖0.2hm2、临时洗车槽1座、临时排水沟182m、临时沉沙池1座 | ||||||||
| 投资(万元) | 122.97 | 132.39 | 78.22 | ||||||||
| 水土保持总投资(万元) | 472.96 | 独立费用(万元) | 62.35 | ||||||||
| 监理费(万元) | 9.21 | 监测费(万元) | 31.43 | 补偿费(万元) | 2.86 | ||||||
| 方案编制单位 | 核工业****公司 | 建设单位 | **** | ||||||||
| 法定代表人 | 魏** | 法定代表人 | 夏博屹 | ||||||||
| 地址 | **省**市**区**西路32号 | 地址 | **省**市**区**街道桑园路255号广信金融大厦7楼 | ||||||||
| 邮编 | 338000 | 邮编 | 夏博屹 | ||||||||
| 联系人及电话 | 张宽/133****4933 | 联系人及电话 | 朱油顺/150****2887 | ||||||||
| 传真 | / | 传真 | / | ||||||||
| 电子信箱 | ****@qq.com | 电子信箱 | / | ||||||||