迪庆州生态环境局关于2026年9月1日云南省哈巴雪山省级自然保护区生态保护森林步道及湾海监测站建设项目环境影响报告表项目拟审批情况的公示

项目

名称

建设

地点

建设

单位

环评

机构

项目概况

主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施

1

****建设项目

云****自然保护区实验区内

迪庆藏族自****自然保护区管护局

******公司

本项目主要建设森林步道 4 条，湾海监测站1处，项目总占地面积55050m2；其中森林步道总长为36.62km，总占地面积为5.485hm2，其中1#森林步道2.7408hm2（18.30km，宽度1.5m），2#森林步道1.5104hm2（10.08km，宽度1.5m），3#森林步道0.874hm2（5.84千米，宽度1.5m），4#森林步道0.3598hm2（2.40km，宽度1.5m）；****监测站1处，占地面积0.02hm2。建设项目总投资6530万元，其中环保投资26.1万元，占总投资的0.4%。

一、施工期对策和措施

（一）废气

本项目施工期所产生的废气主要有扬尘，本次环评提出以下措施：

施工期针对施工扬尘拟采取洒水降尘措施，干燥大风天气加大洒水频次，加之粉尘经大气扩散后对周围环境的影响较小。

项目采取以上措施后，施工期对大气环境的影响较小。

（二）废水

本项目施工期所产生的废水主要为生活污水。

施工人员如厕依托哈巴村已有设施，施工期不设旱厕，施工人员洗手等少量生活污水经临时收集桶收集后用于洒水降尘或运至哈巴村处理，不直接外排。

项目采取以上措施后，施工期对地表水环境的影响较小。

（三）噪声

施工期应加强对施工噪声的治理，主要对策如下。

（1）加强施工管理，合理安排作业时间。

（2）设立专职或兼职环保员，负责噪声控制的日常管理和巡查。

采取以上防治措施后，项目施工期产生的噪声对周围声环境影响很小。

（四）固废

本项目施工固废为土石方、建筑垃圾、生活垃圾。

项目土石方开挖之后，用于场地平整回填，土石方能内部调运平衡，不产生永久弃渣；建筑垃圾收集后，全部通过骡子运输至哈巴村，对于可利用部分，如金属材料、木质类材料和塑料类材料分选归类，****公司进行回收利用处置；对于不可利用部分应按照2005年建设部139号令《城市建筑垃圾管理规定》，****管理部门申报，妥善弃置消纳；生活垃圾统一收集后，通过骡子定期清运至哈巴村垃圾集中收集点，由环卫部门清运处置。

建设单位应负责对施工单位进行监督和协调管理，确保以上措施得到落实。

（五）生态

陆生植物保护措施

1.生态环境避让

（1）严格按照施工设计范围施工，严禁在设计范围外的区域进行施工扰动，严禁超计划占地，严格控制影响范围，优化森林步道选址选线，减少占地，尽量避免占用林地、公益林，尽量保留现有自然植被。

（2）优化施工时序，减少对植被的占用。对施工的先后顺序、施工进度进行合理把控，提高施工占地的利用程度和利用次数。

（3）根据《****自然保护区条例》，在云****自然保护区内施工期间不设“三场”，即取土场、弃渣场、砂石料场，以减少临时占地，减少对保护区内自然植被的扰动。

2.宣传教育措施

加强对施工人员的生态环境保护宣传教育工作，让施工人员****自然保护区的范围、保护对象（尤其是施工区主要分布的珍稀濒危物种）、保护区的有关管理规定、保护法律法规及环境污染控制等，增强施工人员的保护意识。

3.减缓措施

（1）施工垃圾、生活垃圾均采取合理措施妥善处置，不进入或随意丢弃在保护区内。

（2）植物长期适应于相对干净环境，如果过多粉尘覆盖会影响植物的正常生长，在施工期进行洒水作业，减少粉尘对工程沿线植物的危害等。

（3）加强植物**保护。在评价区严禁发生滥砍乱伐和越界占地等不良现象，保护现有植物**。

（4）划定严格的施工活动范围，加强施工期监理工作。确保施工人员在征地范围内活动，减轻非施工因素对周围植物及植被的占用与压踏。

（5）防止外来入侵种的侵入和扩散。加强检验检疫工作，对进入工程区内的施工机械、车辆、人员、材料进行严格的检验检疫，防止工程区进入新的外来入侵物种。对工程区域现存的外来入侵种，应结合工程措施进行人工铲除，人工铲除应在入侵植物种子成熟**行，防止造成入侵植物再次扩散。

4.管理措施

（1）加强施工监控和管理。在施工和运行过程中，加强施工人员管理，禁止施工人员和管理人员对植被乱砍滥伐，严格限制人员的活动范围，严禁破坏周边的生态环境。

（2）开展生态监测和管理。工程施工期前应对重点保护植物种类进行重点排查。一旦施工过程中发现重点保护植物，应及时上报野生动植物主管部门，对其进行保护。施工期主要监测植被的变化以及生态系统整体性变化。通过定期监测，加强对生态环境的管理，使生态向良性方向发展。

（3）注意林区防火。评价区属于林区，林下植被茂盛，落叶较多，施工过程中应注意对火源的控制，防止林区火灾的发生。

5. 重要保护植物的保护措施

针对受威胁植物物种种群，本次环评建议设置警示牌，并标明保护物种、保护级别以及禁止事项。

6.外来入侵植物防范措施

（1）加大宣传力度，对外来入侵植物的危害以及传播途径向施工人员进行宣传，防止施工人员携带或扩散。雨季施工管控，暴雨期间暂停临近河道作业。

（2）对进入工程区内的施工机械、车辆、人员、材料进行严格的检查，防止工程区进入新的外来入侵物种。

（3）对工程区域现存的外来入侵种，应结合工程措施进行人工铲除，人工铲除应在入侵植物种子成熟**行，防止造成入侵植物再次扩散。

陆生动物保护措施：

1.避让措施

（1）严格划定施工范围，禁止施工扩大进入划定以外的区域，除征占区域外，尽可能保持现有陆生生态的完整。项目施工期尽可能地保留原有的自然生态环境，减少对植被的破坏，严禁扰动施工区域外的动物栖息环境，严禁破坏保护动物的食源和水源。

（2）减少施工噪声对野生动物的惊扰。合理安排施工期，春末至初夏是哺乳类动物的繁殖季节，工程施工进度安排应尽量予以避让；应禁止在早晨、黄昏和晚上等野生动物活动、繁殖和觅食的高峰时段进行高噪声作业。

2. 宣传教育措施

加强对施工人员的生态保护宣传教育和管理，向施工人员宣讲野生动物保护法和野生植物保护条例，设置野生动植物保护和生态保护宣传牌，增强施工人员的保护意识。根据本评价现阶段调查，项目评价区目前分布有多种重要动物物种，需针对这些珍稀濒危保护野生动物开展保护宣传，要求施工人员在施工过程中重点关注和保护陆生野生动物。

3.管理措施

（1）工程施工期间，严格控制在规划用地范围外施工，优化施工工艺和施工时序，减少对野生动物的惊扰。

（2）加强对施工期生活垃圾的统一收集和无害化处理，防止污染当地土壤环境和水环境，从而避免造成区域野生动物饮水困难和死亡。

（3）在施工时若发现野生动物，不得捕获或杀害，应让其自行迁移。严格执行野生动物保护法，对破坏和捕杀野生动物的人员依据《中华人民**国野生动物保护法》处置。

（4）施工期进行动物种群分布、数量监测，加大保护力度。加强重点保护野生动物的重要越冬地、繁殖地、觅食地的保护，防治和控制生态环境污染。严禁在此类型地域开展施工干扰性、破坏性活动，以最大程度减少人为干扰因素对珍稀濒危保护动物的影响。

（5）加强施工监控和管理。施工期配备包括保护野生动物和生态环境在内的巡护人员，加强生态环境的监控和管理。

4.重要保护动物保护措施

（1）对于所有重要动物，需加强对施工人员的环境保护意识宣传，加强野生动物保护的宣传。施工人员必须遵守《中华人民**国野生动物保护法》，严禁在施工区及其周围捕猎国家级野生保护动物及其他重要动物。

（2）合理安排施工计划，避免夜间施工，防止施工灯光和噪声对繁殖的保护鸟类和夜间活动的保护鸟类造成影响。

（3）妥善管理施工垃圾，防止污染水体和土壤，进而影响动物的食物链。

（4）开展生态监测和管理。工程施工前应对重点保护动物种类进行重点排查，明确保护动物的活动范围、主要生境和数量。一旦施工过程中发现重点保护动物，应及时上报野生动植物主管部门，对其进行保护。通过定期监测，加强对生态环境的管理，使生态向良性方向发展。

水生生态保护措施：

（1）项目施工期间加强废水、废气、噪声和固废管理工作，尽量减少人为干扰，不能人为造成河流断流；雨季施工管控，暴雨期间暂停临近河道作业。

（2）加强宣传、引导，严禁在施工过程中把外来物种带进评价范围内的水体。

（3）为减缓项目施工对水生生态的影响，靠河流较近的项目区施工过程避开河岸缓冲带，不破坏河岸缓冲带植被。

项目采取以上措施后，施工期对生态环境的影响较小。

二、运营期对策和措施

（一）废气

项目运营期本身不产生废气污染物，仅在特殊情况下使用备用柴油发电机时才会产生少量备用柴油发电机废气。

备用发电机设置于发电机房，配套机械排风系统，同时选用排放达标的发电机组，备用发电机废气通过排风系统外排，项目运营对周边大气环境影响较小。

项目采取以上措施后，运营期对大气环境的影响较小。

（二）噪声

项目运营****监测站监测设备，监测设备噪声较小，****监测站周围200m范围内无声环境保护目标，因此本项目运营过程中产生的噪声对周边环境影响较小。

项目采取以上措施后，运营期对声环境的影响较小。

（三）生态

设置生态保护告示牌，加强公众对野生动植物的保护意识教育，切实保护森林步道沿线生态环境；定期监测外来物种入侵情况，一旦发现有外来物种入侵，应采取化学、生物、人工、机械、生态替代和综合利用等措施抑制、封锁或根除外来入侵物种种群；在森林步道沿线设置警示牌，限制游客进入森林步道以外的林区；项目区的绿化维护和生态修复必须使用本地乡土物种；对森林步道沿线分布的珍稀濒危植物进行挂牌保护；加强公众野生动物和生态环境保护意识教育，严禁猎杀任何兽类，严禁打鸟、捕鸟和破坏鸟类的生境，严禁捕蛇、捉蛙和破坏两栖爬行动物的生境；加强**建筑物、构筑物的景观美学设计，使**建筑物、构筑物较好地融入当地景观环境中，增强与原有景观的融合性，营造新的特色景观；运营期间尽力保护该区原有的自然生态景观，加强景观植物的保护，杜绝随意砍伐树木、破坏地表植被。

项目采取以上措施后，运营期对生态环境的影响较小。