息烽县公共照明智慧化节能改造项目质疑公示

一、质疑项目情况

项目序列号：P520********009YP项目名称：**县公共照明智慧化节能改造项目

品目编号：P520********009YP001品目名称：**县公共照明智慧化节能改造项目

采购代理：****

二、质疑信息

质疑供应商：****公司

地址：**省**市**区**路9号2层附4号

三、质疑事项相关的质疑请求

质疑环节：采购公告及文件

质疑内容：质疑事项1：质疑事项一：资格条件要求“城市及道路照明工程专业承包二级及以上资质”与本项目属性、规模不相适应，请采购人说明设置依据；本项目包含估算价超过400万元的施****政府采购，其合法性与合理性请一并说明 （一）条款内容：第一章第三节（二）“所需特殊行业资质或要求”：供应商须具有有效的城市及道路照明工程专业承包二级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证。
事实依据：（二）事实与理由： 1.本项目采购类别明确为“服务类”，设置工程类“城市及道路照明工程专业承包二级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证。”这种资格条件不合理。 2.本项目采购类别明确为“服务类”，采用合同能源管理-能源费用托管模式，合同核心为10年期托管运维服务，建设期仅6个月。按采购文件，中标人节能改造投资总额604.43万元，其中工程费用580.58万元。依照《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号），城市及道路照明工程专业承包三级资质可承担单项合同额不超过600万元的该类工程施工，而本项目工程费用恰为604.43万元、仅略高于600万元，设定“二级及以上”恰好将全部三级资质企业排除在外。请采购人说明：以服务类采购为主导的项目将施工资质等级设定为二级及以上的需求测算依据，以及未通过允许具备三级资质企业以联合体等方式参与竞争的合理性。 3.本项目包含新增灯杆321根、新增电缆11230米等工程施工内容，投资估算超过400万元。按《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号），施工单项合同估算价在400万元人民币以上的必须招标。本****政府采购程序实施，请采购人说明采购类别界定及程序适用的依据。 标书代写
法律依据：（三）法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条第（二）项、第（八）项。 （四）质疑请求：对行业资质设置依据及采购类别、程序适用依据作出书面说明；如不能说明正当理由，请将资质要求取消。

请求：详见相关附件

四、调查事项及处理决定

调查事项及处理决定：2026年08月31****公司通****交易中心系统提出的项目名称：**县公共照明智慧化节能改造项目（项目编号:****，项目序列号:P520********009YP，品目编号:P520********009YP001）的质疑函。经审查，该质疑函存在以下不符合《政府采购质疑和投诉办法》第八条和第十二条规定的情形： 1.代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书 2.供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 请贵方收到本通知书后在《政府采购质疑和投诉办法》规定的质疑时间内按规定予以补正并重新提交。逾期未补正的，将依法不予受理。补正期间不计入质疑答复期限。

五、法律依据

法律依据：《政府采购质疑和投诉办法》第八条和第十二条

六、相关附件

质疑回复函

质疑函