康定市烟草制品零售点合理布局规定

第一章 总 则

第一条 为加强烟草制品零售点管理，合理配置烟草市场**，促进烟草市场健康发展，保障国家利益，维护烟草制品经营者、消费者和未成年人的合法权益，根据《中华人民**国行政许可法》《中华人民**国烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖许可证管理办法》及其实施细则等法律法规及有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称合理布局，是指根据**市行政区域内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，对烟草制品零售点的空间分布，经营场所条件等事项予以规范和管理。

第三条 自然人、法人或者其他组织在**市行政区域内申领烟草专卖零售许可证的，适用本规定。

第四条 烟草制品零售点布局应当遵循“合法合规、市场导向、高效便民、服务大众”的原则。既要使烟草制品零售点布局合理、进退有序，又要满足所在区域消费者的需求，实现市场全覆盖，确保烟草制品订购便捷、高效，更好地服务于社会。

第二章 布局规定标准

第五条 依据**市居民居住区域的特点，结合城乡建设规定、市场类型等因素，将烟草制品零售市场规定为城网、农网。

第六条 烟草制品零售点区域布局标准

一、城网

（一）城网的区域按两种模式划分，其中以下区域按照“距离”调控模式，适用于以**市街道。

１、城市街道：炉城街道、**街道区域内所有街道（行政村），每个卷烟零售点间距为100米。

炉城街道包括：**社区、****社区、子耳社区、**社区、清泉一村、清泉二村、升航村、大风湾村、白土村、大河沟村、子耳村、柳杨村；**街道包括：****社区、****社区、木雅社区、情歌社区、老**村、折多塘村、两岔路村、新**村、南无村、跑**村。

（二）以**网的区域，按照“总量”调控模式，适用于以**市街道。

１、菜园子村，卷烟零售点控制在12户。

２、时代康城天街商业区，卷烟零售点控制在5户。

３、溜溜城商业区，卷烟零售点控制在4户。

二、农网

农网的区域划分，按照“总量”调控模式，适用于乡镇街道。

１、**桥镇

（１****社区（摄影路一段、玉日东路、玉日西路、玉日巷、启明巷、木雅商业街、力邱**路、人民路），卷烟零售点控制在35户。

（２）新一村，卷烟零售点控制在15户。

（３）新二村，卷烟零售点控制在15户；新二村岗丘下街（风情小镇），卷烟零售点控制在20户。

（４）营官村，卷烟零售点控制在13户。

（５）瓦泽村，卷烟零售点控制在11户。

（６）麦巴村，卷烟零售点控制在10户。

（７）水桥村，卷烟零售点控制在10户。

（８）上柏桑一村、上柏桑二村、下柏桑一村、下柏桑二村、下柏桑三村、拔桑一村、拔桑二村、东俄洛一村、东俄洛二村、东俄洛三村、居里村、安良村、鱼子西二村、鱼子西三村、瓦板村、贡巴村、俄依村、**村、卡吾村；每个行政村卷烟零售点控制在１户。

２、姑咱镇

（１）姑咱镇一、二、三社区（银河路、通丹路、福利巷、星火巷、**巷、学府路、学业巷、金正巷）卷烟零售点控制在77户。

（２）上瓦斯村，卷烟零售点控制在7户。

（３）下瓦斯村，卷烟零售点控制在13户。

（４）郎鼓村，卷烟零售点控制在5户。

（５）若吉村, 卷烟零售点控制在4户。

（６）羊厂村、章古村、浸水村、达杠村、日地村、时济村、大坝村、叫吉村、日角村、庄上村、抗州村；每个行政村卷烟零售点控制在１户。

３、塔公镇

（１）塔公村，卷烟零售点控制在25户。

（２）下**村、色其卡村、江巴村、各日**、龙古一村、龙古二村、八郎村、古弄村、日沙一村、日沙二村、日沙三村、然罗村、巴日村、多拉村；每个行政村卷烟零售点控制在１户。

４、沙德镇

（１）沙德村，卷烟零售点控制在28户。

（２）生古村、瓦约村、拉哈村、上赤吉西村、下赤吉西村、俄巴绒村；每个行政村卷烟零售点控制在１户。

５、甲根坝镇

（１）木雅村，卷烟零售点控制在20户。

（２）昌木村、日泽村、亚弄村、立泽村、日欧村、提吾村、阿加上村、扎日村、木枯村、日头村、木都村、马达村、夺让村、日吾村、江德村、纳梯村、提弄村、马色村、朋布西村；每个行政村卷烟零售点控制在2户。

６、**山镇

六巴村、色乌绒一村、色乌绒二村、上木居村、下木居村、玉龙西村、**山村、程子村；每个行政村卷烟零售点控制在2户。

７、鱼通镇

（１）**村，卷烟零售点控制在２户。

（２）干沟村、鱼通村、舍联村、勒树村、**村、赶羊村、俄包村、前溪村、初咱村、雄楼村；每个行政村卷烟零售点控制在１户。

８、金汤镇

（１）寇家河坝村，卷烟零售点控制在５户。

（２）河坝村，卷烟零售点控制在４户。

（３）汤坝村、青杠一村、青杠二村、青杠三村、青杠四村、新联上村、新联下村、新房子村、高碉村、陇须村、先锋一村、先锋二村、先锋三村、**村、大火地村、老五大寺村、新五大寺村、江坝村、二郎村、昌须村、赤绒村、庄子村、昌坝村；每个行政村卷烟零售点控制在１户。

9、雅拉乡

（１）头道桥村，卷烟零售点控制在10户。

（２）**桥村，卷烟零售点控制在10户。

（３）三道桥村，卷烟零售点控制在15户。

（４）**村，卷烟零售点控制在3户。

（５）鱼斯村，卷烟零售点控制在8户。

（６）中谷村，卷烟零售点控制在6户。

（７）曲公村、蒙庆村、王母村；每个行政村卷烟零售点控制在１户。

10、麦崩乡

为舍村、日央村、敏迁村、磨子沟村、昌昌村、瓜达村、厂**、含泥村、下火地村；每个行政村卷烟零售点控制在１户。

11、捧塔乡

（１）捧塔村，卷烟零售点控制在２户。

（２）**上村、**下村、阳林村、三家寨村、**村、团结村、**一村、**二村、两**村、桐林村；每个行政村卷烟零售点控制在１户。

12、 普沙绒乡

（１）宜代村，卷烟零售点控制在４户。

（２）冰古村、长草坪村、**湖村、火山村、普沙绒村；每个行政村卷烟零售点控制在2户。

13、吉居乡

吉居村、马蹄村、各坝村、宋玉村、菜玉村；每个行政村卷烟零售点控制在１户。

14、呷巴乡

（１）立启村，卷烟零售点控制在3户。

（２）俄达门巴村，卷烟零售点控制在3户。

（３）呷巴上村、呷巴下村、自弄村、司泽村、塔拉上村、塔拉下村、铁索村、具弄村、木弄村；每个行政村卷烟零售点控制在１户。

15、孔玉乡

（１）寸达村，卷烟零售点控制在15户。

（２）阿斗沟村、挖郎村、折骆村、崩沙村、巴郎村、四家寨村、莫玉村、色龙村、角坝村、河坝村、门坝村；每个行政村卷烟零售点控制在１户。

第七条 为满足消费者需求，城网娱乐服务类业态设置总数控制在７户内，其他类业态控制在６户内；农网娱乐服务类业态设置总数控制在３户内，其他类业态控制在２户内。

第八条 雪茄****专营店，可设置１个零售点。****专营店经营范围增加卷烟的，应当适用本布局规定所在区域的指导数量和间距条件。

第三章 优待政策

第九条 根据本地实际情况，以下区域不受所属地区数量、间距限制：

（一）**市辖区内大型工程建设（施工人员在50人以上），按照实际需求在工区内可设置１零售点，大型工程按照生活区设置零售点，许可证有效期限根据工程施工时间确定。

（二）具备安全技术和安****加油站便利店可以设置１个零售点。

****商场、超市、购物中心，营业面积在200平方米以上，可以设置１个卷烟零售点。

****市委、****政府部门批文并统一打造的旅游服务点位（含旅游休息点、****服务区或旅游驿站等）、**道路，可以设置1个零售点；若旅游服务建筑面积在10000平方米及以上的，可设置2个零售点。

（五）为推销、帮扶本地农产品、农副产品或乡村**项目，市委、市政府设立的定点销售点，可设置１个零售点。

第十条 有下列情形之一的，应当放宽办证条件：

（一）残疾人：视力残疾：一级盲、二级盲；听力残疾：一、二、三级；言语残疾：一、二、三级；肢体残疾：重度（一级）、中度（二级）。不受区域数量限制，零售点间距要求在所属区域原间距要求上放宽50％。

（二）残疾军人、烈士家属（烈士的父母、配偶、子女）或享受低保待遇，持****政府相关部门出具有效证明材料），不受区域数量限制，零售点间距要求在所属区域原间距要求上放宽50％。

（三）原持证人死亡，其直系亲属在原址经营，可在60日内重新申办烟草专卖零售许可证，新办时不受合理布局规定距离、数量限制。

（四）因道路规划、城市建设等客观原因造成无法在核定经营地址经营，持证人****机关辖区内其他地址经营的，变更时不受合理布局规定距离、数量限制。

（五）于2021年1月1日以后****小学、幼儿园周边零售户申请新办的，须同时满足以下条件：

１、****小学、幼儿园周边进出口通道（包

含消防通道）间距50米以上的；

2、新办地址与最近零售点距离在10米以上的。

（六）因享受本条规定优待而准予许可的，应在作出许可决定前通过公示等方式告知利益相关人。

第四章 禁止性条款

第十一条 有下列情形之一的，不设置烟草零售点、不予发放烟草专卖零售许可证：

（一）申请资格方面

１、无民事行为能力或限制民事行为能力人。

２、外商投资的商业企业或者个体工商户，或外商投资的商业企业或者个体工商户以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营的。

３、取消从事烟草专卖业务资格不满三年的。

４、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的。

５、申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的。

６、未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，****机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的。

７、未领取烟草专卖零售许可证经营烟草制品业务被追究刑事责任，在３年内申请领取烟草专卖零售许可证的。

（二）经营场所方面

１、无固定经营场所的。

２、经营场所与住所不相独立的。

３、同一经营场所已经办理了烟草专卖零售许可证，且该许可证在有效期内的。

４、经营场所存在安全隐患，且不具备安全措施保障，不适宜经营卷烟的，包括但不限于经营或存放有毒有害、易燃易爆、放射性物品的场所。具****加油站便利店除外。

（三）经营方式方面

１、通过涉烟自动售货机（柜）、无人超市、电玩游戏机等自动售货形式，销售或者变相销售烟草制品的。

２、利用信息网络渠道销售卷烟的。

（四）特殊区域方面

１、中小学、幼儿园内部，及进出通道口向外延伸50米以内的经营场所。

２、诊所、医院、党政机****政府或机构明确规定不能设置烟草制品零售点的。

（五）法律、法规、规章和国家烟草专卖局规定的其他不予发证的情形。

第五章 附则

第十二条 本规定不溯及已合法持有烟草专卖零售许可证的零售户。

第十三条 本规定中的“中小学、幼儿园”，是指以未成年人为教育对象，实施中等和初等教育，包括幼儿园、普通小学、普通中学和其他以未成年人为教育对象的实施中等****学校，****中学、****学校等。

第十四条 本规定所称“间距”，包括道路同侧的间距和异侧的间距。

第十五条 本规定间距测量方式按照**烟草专卖局规定统一测量方式进行测量。

第十六条 本规定中“以内”“以上”包括本数。

第十七条 本规定公布30日后执行，本规定有效期五年，《**市烟草零售点合理布局规定》（康烟专〔2025〕1号）同时废止。

第十八条 本规定由**市烟草专卖局负责解释。

附件1：**市烟草制品零售点合理布局规定.docx

附件2：**市目前适用的最小单元格及当前零售户数量.xlsx