宁乡市黄材镇人民政府黄材镇集镇及镇域主干道环卫社会化管理承包服务合同公告

政府采购合同编号： ****
采购方式： 公开招标
合同类型：服务类
采购人（甲方）: ****
采购人地址： ****社区
供应商（乙方）: ****
供应商地址： **省**市**县喻家坳乡喻家坳村喻家组

序号	标的名称	政府采购品目	型号规格	数量单位	数量	总价(元)
1	黄材镇集镇及镇域主干道环卫社会化管理承包服务	物业管理服务	详见采购需求	项	1	****711.44
合计金额小写： ****711.44 元 合计金额大写：肆佰壹拾玖万伍仟柒佰壹拾壹元肆角肆分

序号	服务内容	数量	单价	年度合计 （元）	三年合计（元）	备注
1	员工薪金福利	30人	2850.00元/人/月	****000.00	****000.00	不可竞价部分
2	员工保险及福利	30人	2597.00元/人/年	77910.00	233730.00
3	综合税费	1项	6698.00元/月	80376.00	241128.00
4	服装费用	1项	551.66元/月	6619.92	19859.76	可竞价部分
5	办公费用	1项	500.00元/月	6000.00	18000.00
6	机械设备折旧	1项	7835.87元/月	94030.44	282091.32
7	保洁易耗品	1项	3139.51元/月	37674.12	113022.36
8	管理费	1项	5830元/月	69960.00	209880.00
合计				****570.48	****711.44

收款账户： ****银行****支行(****:430********000000168)
3.预付款保函： 否

无。

4.支付形式：国库集中支付

四、合同服务期限
合同服务期限：

五、服务地点
甲方指定地点。

六、验收标准和方法
（1）验收主体：甲方为项目的验收主体
验收组织方式： 自行组织
是否邀请本项目的其他供应商： 否
是否邀请专家： 否
是否邀请服务对象： 是
是否邀请第三方检测机构： 否
验收组织的其他事项：

无。

（2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起7日内组织验收
（3）履约验收方式： 一次性验收
（4）履约验收程序： ****政府采购履约验收规定的程序。
（5）履约验收的内容：
技术履约验收内容：

无。

服务履约验收内容：

无。

商务履约验收内容：

无。

（6）履约验收标准：

一、考核对象：****

二、考核内容及标准

1、黄材镇环卫承包作业范围内各项工作。

2、考核内容按照《黄材镇镇环卫作业质量标准和要求》执行。

三、考核方式

以日常检查和集中检查相结合的方式进行。实行“日巡查，周检查，月评定，按月奖惩”的制度。保洁区保洁、清洗检查采取日巡查方式考核，五条过境主道清洗检查采取备案登记和现场监察方式考核。

四、考核奖惩办法

1、考核实行扣款制，每次检查评比结果做好登记、拍照作为扣款依据，按违约标准扣减相应承保金额。

2、日巡查：

⑴凡督查清扫人员未在岗，****公司违约金50元，清扫人员未着工作服，****公司违约金30元；

⑵工作不协调、不团结，出现扯皮、****公司扣违约金100元；

⑶责任区域内未及时清扫白色垃圾、果皮纸屑等垃圾，****公司违约金50元；

⑷刁难和谩骂督查人员，严重不服从的，发现一次，扣公司违约金100元；

⑸擅自离岗、串岗、坐岗的，上岗时翻捡垃圾影响正常作业的，扣公司违约金50元；

⑹管理人员通信工具不畅而影响工作的，扣公司违约金50元；

⑺保洁区清洗不到位一次，扣公司违约金500元.

3、月评定：

（1）、七条过境主道，每一段主道清洗不到位一次，扣公司违约金2000元；

（2）、每个月5日左右（节假日顺延）组织3-5名****爱卫办对上个月工作进行测评计分，计分以85分作为合格分数线。得分在86份—90分之间给予500元奖励，得分在90分—95分之间给予奖励1000元，得分在95分—100分之间给予1500元奖励，得分在80—84分之间给予扣违约金500元，得分在75分—80分之间给予扣违约金2000元，得分在70分—75分之间给予扣违约金5000元，连续两个月与或全年累计三个月低于75分（含75分），取消承包资格，甲方有权单方解决本承包合同，违约金款项直接在承包经费中扣除，****政府另外承担（不在承包经费范围内）。月评定计分标准见附件四

（3）、未达到采购投标文件标准，根据实际情况扣违约金；

4、因环境卫生不整洁，影响文明城市验收通过，扣违约金2000元；

5、在**市、**市人居委考核检查中出现较大问题，每次分别扣违约金20000元、10000元。**市人居委对乡镇月考核为一类乡镇中排名倒数1、2、3名的情况为较大问题。被**市列入“十差乡镇”后选乡镇的情况为较大问题。

6、上级部门和领导指出的重大问题，群众举报、投诉和新闻媒体曝光等重大问题，经核实后每次扣违约金2000-10000元；

7、临时性突击任务不接受调度安排、没及时按要求完成任务，每次扣违约金2000元，收到**市级以上通报批评三次以上，承包方无正当理由说明情况，发包方有权终止合同。

8、如出现因乙方原因导致甲方被**市或**市评定为“十差乡镇”，则甲方有权在乙方全年承包款中扣违约金100000元整；如甲方获得**市“优秀乡镇”，则奖励乙方20000元整，获**市“优秀乡镇”，则奖励乙方10000元整。

以上奖惩办法，实行累计奖惩。

五、相关规定及事项

1、被考核对象认为考核有误，可以向镇自然**和生态环境办申辩，经复核重新认定，复核只进行一次。

2、未尽事宜或者需补充规定，在双方的签定的协议中予以补充和说明。

六、本办法自从承包实施之日起生效，解释权归****。

黄材镇环卫服务质量月考核计分表

（7）履约验收的其他事项：

无。

七、知识产权归属和处理方式

无。

八、甲方的权利和义务
1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权****服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分及时进行整改。
2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

4.甲方应向乙方提供明确的保洁服务范围、服务要求。

5.甲方有权监督乙方服务质量，发现质量问题有权要求乙方返工，直至达到质量标准，其增加的费用由乙方承担。

6.甲方有权制定详细的考核措施，按照《附件三》《附件四》对乙方进行考核，并按考核标准奖罚。

7.甲方应当按照合同约定向乙方支付服务费。

8.甲方应当负责协调相关工作事项。

九、乙方的权利和义务
1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。
2.****管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

4.乙方人员要统一着装，衣帽整洁，佩戴公司工牌。

5.乙方为保证集镇环境卫生清扫、清运、清洗、整洁质量，镇域主要干道达到安全、干净、有序、美观的标准，须根据不同情况，采用相适应的作业原料和操作方法，****保洁所需的各种机械、设备、工具、材料。

6.乙方在作业中应严格要求工作人员做好各种防护措施，加强管理，安全生产。如在承包期限内发生员工人身损害或财产损害或造成第三人人身或财产损害的，由乙方承担相应的责任，甲方概不承担责任。

7.乙方必须按合同约定接受甲方的统一调度、考核，必须无条件完成甲方组织的突击性任务，按时、按标准、按要求完成所分配的工作。

8.乙方必须按企业单位用工的法律法规与员工签订合法的劳动合同并办理相关社会保险，按月支付员工劳动报酬，确保员工享受社会保险待遇。不得以甲乙双方结算方式为由，影响员工劳动报酬、保险待遇按时落实。如因出现员工与乙方之间的劳动争议纠纷，甲方概不承担任何责任。

9.乙方必须落实安全生产和安全措施，乙方应按要求，为上岗工人购买统一的反光工作服，佩戴统一的工作牌，自行解决道路安全作业问题；要重视文明作业、安全操作管理，作业时发生的任何安全事故均由乙方负责并承担一切责任。

10.乙方严格遵守国家法律、法规的规定作业，如乙方员工有任何违法乱纪行为，乙方承担一切经济责任和法律责任。

11.乙方人员在工作时间和非工作时间内所发生的一切纠纷、争议、事故等，一概由乙方负责处理和承担，甲方不承担任何责任。

12.乙方应妥善使用和保管甲方移交的固定资产及各项设施、设备，不得擅自占用和改变使用功能，若有损坏，乙方应给予甲方相应的经济赔偿。本合同终止时，乙方向甲方移交由甲方提供的固定资产、作业机具和档案资料，作好交接和善后工作。乙方必须做好作业车辆、设备设施及其员工的管理工作，如作业车辆、设备设施或其员工造成第三方人身、财产损害的，由乙方承担全部经济赔偿和法律责任。

十、违约责任
1. 甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息5%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。
2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。

3.因乙方原因导致发生以下情况之一，甲方有权书面通知乙方终止合同，且乙方应当按本合同总承包服务费的30%向甲方支付违约金，如仍不足以弥补甲方损失的，还应当赔偿甲方的经济损失：

(1)乙方不得擅自将本项目全部或部分分包或转包给他人的；

(2)乙方不履行合约，不按规定完成任务或未按投标书承诺投入人力、物力和设备，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改且严重违约的；

(3)乙方连续2个月或年度内累计3个月的考核计分低于75分（含75分）或在全年路长制考核确定为三类的；

(4)乙方或因乙方原因导致辖区内路容路貌问题在一个年度内被媒体三次曝光或国家、省、市检查活动中两次排名在**地区同级县（市、区）后两位的；

(5)甲方就乙方责任范围内同一问题发出书面整改通知三次以上(含三次），整改仍不合格的；

(6)乙方违反相关劳动法律法规或侵犯员工合法权益而与其员工产生纠纷，导致其****政府或政府部门上访、闹事的，造成恶劣影响的；

(7)乙方人员未经甲方批准，擅自向服务对象收取服务费的。

4.一方未履行本合同规定的义务，则视为违反合同，违约方负责赔偿守约方因此造成的一切经济损失（包括诉讼费、律师费）。

5.在正常环境或合理情况下，如果乙方提供的保洁服务作业不符合合同规定要求，甲方有权按照保洁服务作业的有关扣分标准扣除乙方的服务费（甲方应提供照片或文字记录或上级检查问题依据）。

十一、成本补偿和风险分担约定

无。

十二、不可抗力事件处理
1.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可**，其**期与不可抗影响期相同。
2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。
3.不可抗事件延续天以上，双方应通过**协商，确定是否继续履行合同

无。

十三、合同变更、中止或者终止合同
根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。

1.为了提高保洁服务作业质量，合同期限内甲乙双方如需修改工作范围及服务标准，由双方按实际情况协商确定，并签订补充协议，作为附件。

2.如遇政策规定有重大调整及其他不可抗力因素影响，甲方可提前解除本合同，且无须向乙方支付经济损失赔偿及违约金。

3.如发生以下情况：合同期间乙方宣告破产或解散或乙方因被收购、合并、重组或资产被冻结，乙方须提前一个月书面通知甲方，征得甲方同意后可解除合同，乙方因解除合同给甲方造成损失的，由乙方承担赔偿责任。

4.乙方如无正当理由解除本合同，亦应提前一个月书面通知甲方，且须向甲方支付总合同金额的20%作为违约金。此外，给对方造成的经济损失超过违约金的，并按实际损失赔偿。

十四、解决合同纠纷的方式
因本合同引起的争议，甲乙双方应**协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决：
****法院提起诉讼。

十五、合同生效及其他事宜
1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。
2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，****管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

无。

十六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标(成交)通知书；
（2）专用合同条款及其附件；
（3）通用合同条款；
（4）采购文件；
（5）投标(响应)文件；
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。

甲方（公章）：

****政府招标采购人(甲方)盖章处

乙方（公章）：

****政府招标供应商(乙方)盖章处

法定代表人：

文禹

法定代表人：

贺瞻

委托代理人：

黄永

委托代理人：

贺兵