天柱县民政局关于天柱县社会福利院和乡镇敬老院消防值守服务采购公告（征求意见稿）

为****社会福利院****敬老院消防安全主体责任，规范消防控制室值班管理，配齐持证消防值守人员，防范养老机构火灾风险，********福利院****敬老院消防值守服务项目采用竞争性比选方式择优确定服务承接单位，欢迎符合条件的服务商报名参与，现将有关事项公告如下：

一、项目概况

1. 项目名称：****福利院****敬老院消防值守服务项目

2. 采购单位：****

3. 服务地点：****公司服务招聘6名持中级消防操作证书****社会福利院、****敬老院、****敬老院、****敬老院工作。（采购人根据实际工作统筹安排值守点位）

4. 服务期限：壹年（自合同签订之日起计算）

5. 资金来源：财政资金

6. 项目预算（最高限价）：人民币￥42.72万元（含税，超出限价报价无效）

二、服务主要内容及要求

1. 成交服务商配置持有中级及以上消防设施操作员（监控操作方向）持证人员，按照消****社会福利院****敬老院消防控制室值班值守，严格执行24小时值班制度，严禁脱岗、空岗、无证上岗。本项目采购标的为消防值守服务成果，不是人员劳务派遣；成交服务商自主组织人员、开展人员管理、承担全部用工责任，采购人仅对服务成效进行监督考核。

2. 值守人员实时监控火灾自动报警、自动喷淋等消防设施运行状态，准确区分火警、故障、误报警信号；规范填写消防值班记录、巡查台账、设备运行日志和机构消防事故应急预案修订。

3. ****福利院****敬老院日常防火巡查，排查消防隐患并形成台账，****福利院、****民政局上报消防安全隐患，配合落实隐患整改。

4. 熟练掌握初期火情处置流程，接到火警信息第一时间现场核实、按程序上报，配合开展人员疏散、初期应急处置。

5. 配合民政、消防救援部门开展消防安全检查、应急演练、院内消防安全宣传教育。

6. 服务商建立人员后备轮换机制，确保人员休假、离职期间岗位不间断值守；人****民政局报备，替换人员必须具备同等有效资格证书。

三、服务商资格条件（须全部满足）

1. 在中华人民**国境内依法注册，独立法人，持有有效的营业执照，经营范围包含消防技术服务、安全管理服务或人力**服务相关类目，能够独立承担民事法律责任。

2. 拟投入本项目工作人员须持有国家官方可查询有效的中级及以上消防设施操作员职业技能等级证书。

3. 未被列入“信用中国”失信被执行人、重大税收违法失信主体；****政府采购网严重违法失信行为名单；近3年内无重**全生产事故、无群体性劳资纠纷、无消防相关行政处罚记录。（提供查询截图及书面承诺）

4. 具备健全用工管理制度、应急值守方案、人员替换保障机制，承诺依法与工作人员签订劳动合同、足额缴纳社会保险，承担工资、工伤、劳动争议等全部用工法律责任。

5. 本项目不接受联合体参选，不允许转包、违法分包。

6. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本次比选。

四、响应文件递交相关事项标书代写

1. 公告公示时间：2026年9月2日—2026年9月8日

2. 响应文件递交截止时间：2026年9月9日17:30（逾期送达、密封不合格不予接收）标书代写

3. 递交地点：****办公室

4. 比选评审时间：截止日后3个工作日内（具体时间电话通知参选单位）

5. 递交资料要求（一式三份，正本1份、副本2份，密封加盖公章）

（1）法定代表人身份证明及身份证复印件；委托参与的提供法定代表人授权委托书、受托人身份证；

（2）营业执照复印件（加盖公章）；

（3）信用中国、政府采购网信用查询截图；

（4）拟派驻消防操作员资格证书、身份证复印件；

（5）完整服务实施方案（包括值守排班方案、隐患排查方案、人员轮换机制、应急处置预案）；

（6）项目报价函（列明年度总服务费用，不建议按人头单列工资），并需注明“此报价为固定总价，包含所有服务成本及税费”；

（7）用工责任承诺书、无违法违规记录承诺书；

（8）同类消防值守、养老机构安全服务业绩材料（合同复印件，如有）。

五、比选评审办法

本次评审采用综合评分法，由********小组进行综合评审，主要评审维度如下：

1. 服务实施方案合理性；

2. 项目报价；

3. 人员资质、后备保障能力；

4. 同类项目业绩；

5. 服务承诺、风险承担条款。

****一中选候选人，公示3个工作日无异议后签订服务合同。参选单位不足3家，采购人有权重新组织比选或另行采购。

六、重要风险提示

1. ****政府购买消防专业服务外包，采购人与成交服务商之间仅存在服务合同关系；采购人与成交服务商工作人员之间不存在劳动关系、劳务派遣关系。

2. 服务商全面负责从业人员招聘、考勤、薪酬发放、社保缴纳、工伤处理、人事奖惩等全部管理工作；因劳动用工产生的仲裁、诉讼、赔偿责任全部由服务商承担。

3. 因值守人员脱岗、履职不到位引发消防处罚、安全事故、经济损失的，由服务商承担相应违约责任与赔偿责任。

七、联系方式

采购人： ****

联系人： 杨顺洪

联系电话： 0855—****472

地址： **省**县**街****民政局

邮编： 556600

****

2026年9月2日