曲靖市沾益区烟花爆竹零售经营布点规划方案（20262036）

一、总则

（一）编制目的

为规范烟花爆竹零售经营安全条件和经营秩序，优化零售店（点）布局，压实安全生产主体责任，从源头防范烟花爆竹安全事故发生，提高公共安全保障能力，制定本布点规划。

（二）编制依据

《中华人民**国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）《烟花爆竹经营许可实施办法》****管理部65号令）《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）及相关政策要求。标准规范低于本规划方案的按本方案执行。本规划方案发布后上级出台相关政策、法规、标准等，按要求执行。

（三）规划适用范围

**辖区所有烟花爆竹零售店（点）。本规划作为**辖区烟花爆竹零售经营许可证申请受理、现场核查、许可项目变更、到期重新申请、许可撤回，以及申请烟花爆竹零售经营（含到期重新申请）不予受理、不予许可的唯一布点依据。依法应予注销、撤销许可的根据相关法律法规执行。

（四）规划期限

2026年8月—2036年8月。

二、规划总体原则

（一）严控总量、动态布点。依照上级规划，综合考虑辖区人口规模、行政村数量、实际市场需求、经济发展水**城镇化建设格局，全区布设不超过71个烟花爆竹零售店，原则上只减不增、动态调整。各乡镇（街道）烟花爆竹零售店数量以市场调节为主；为更好维护公共安全、方便群众，许可部门可限定选址区域。

（二）规范经营、适度竞争。已取得烟花爆竹零售经营许可的零售店（点），符合本规划方案退出机制的，不予受理许可证到期重新申请，已受理的不予许可。零售经营店数量出现空缺，经研究决定补充的，通过组织考试等方式，优先选择相关专业知识丰富的申请人。

（三）规范选址、管控源头。烟花爆竹零售店（点）的选址与布局应符合《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》及其他相关标准规范，还应符合以下要求：使用单层结构的房屋（房屋结构只有1层），同时不应为“前店后宅”。如已核发的零售许可证地址、房屋结构不符合本规划方案要求的，限期整改，规定期限内不能完成整改的，予以撤回许可。

三、禁止布设区域

已核发的零售许可证地址与下列区域有冲突的，应重新选址，规定期限内不能完成重新选址的，予以撤回许可。

（一）消防车辆无法通行到达的偏僻区域

（二）传统村落及需特殊保护村落、区域

包含但不限于西正街、六一巷、团结巷，**街道松林古镇，大坡乡河尾村，**街道红瓦房村、扯寨村。

（三）生态环境脆弱区域

（四）军事管理区域

（五）禁燃禁放区域

新发布的禁燃禁放区域内布设有零售店（点）的，应重新选址，规定时限内不能完成重新选址的，予以撤回许可。若出台全域禁燃禁放政策，撤回所有零售经营许可。

四、零售店（点）许可准入条件

（一）****管理局组织的专业知识考试，并符合择优条件****经营店数量出现空缺，且经研究决定补充）。

（二）申请人经过安全知识培训并考核合格。

（三）申请人及其家属近2年无涉烟花爆竹违法违规行为。

（四）申请人未被列为失信被执行人名单，无涉爆、涉恐、危害公共安全等相关违法犯罪行为。

（五）选址符合相关要求，服从属地乡镇（街道）及有关部门的安全监督管理。

（六）符合法律法规及其他相关规定。

五、零售店（点）退出机制

已取得烟花爆竹零售经营许可的零售店（点），许可到期重新申请许可，存在以下情形之一的，不予受理；已受理的不予许可。

（一）经营场所不符合相关法规标准、政策及本规方案要求的。

（二）安全生产知识和管理能力考核合格证不在有效期内，且未按整改时限取得有效合格证的。

（三）存在违反烟花爆竹零售经营“五个严禁”第1、2、3条（严禁“下店上宅”、严禁超量储存、严禁将产品摆放至店外）情形，被查证属实的。

（四）上一许可经营年度内，因涉烟花爆竹违法违规行为被行政处罚2次及以上的（不含警告、通报批评），或被行政处罚1次且有不服从监管情形达2次及以上的。

（五）发生生产安全责任事故的。

（六）违反**区烟花爆竹零售经营退出承诺的。

（七）拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的。

六、日常监管规范要求

（一）****专店专营、专人专管，严禁一证多店（点）、店外储存、店外堆放、流动销售、挂靠经营。

（二）严格执行限量存放、严禁超量储存、严禁非法储存、非法运输。

（三）建立健全安全隐患排查整治机制，严格落实各项安全管理制度和措施，建立隐患排查治理台账，档案留存不少于3年。

（四）所有零售店（点）应安装视频监控，并将视频监控****管理局。

七、规划实施与保障

（一）严格核查。不符合本规划条件的，一律不予许可。

（二）规范执法。科学适用过罚相当原则，严格规范执法，不得随意给予顶格罚款或者高额罚款。

（三）公开透明。本规划方案面向社会公开，取得烟花爆竹零售经营许可的零售店信息适时向社会公开，接受社会监督。

八、附则

（一）本规划自印发之日起执行，有效期至2036年8月31日。

（二）本规划由****负责解释。

（三）以往辖区烟花爆竹零售布点规定与本规划不一致的，以本规划方案为准。

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2026年8月26日