铁路货物装卸运输业务（韶关地区）采购公告

目 录

第一章 招标公告

第二章 竞标人须知

第三章 招标文件编制要求

第四章 招标评审

第一章 招标公告

广工段非招标【2026年】第XXX号

一、采购人：****

二、采购项目名称：铁路货物装卸运输业务

三、采购项目基本情况：2026-2027****工务段管辖范围内（**地区），****工务段铁路货物装卸运输计划的安排，组织装卸运输作业，装卸运输工作量和货品名不固定。特殊情况下，****工务段调配，参与抢险、救灾、救援等铁路临时任务。现进行招标。

四、竞标人资格要求

1.竞标人必须为在中华人民**国境内注册登记的企业法人，注册资金不得少于50万。

2.截止到2026年9月30日，竞商人成立并运行满2年，且财务状况良好。

3.竞标人应具备承揽装卸运输业务的安全生产条件及相关业务资质。

4.竞标人业绩：竞标人近2年内完成本项目同类服务项目。

5.与采购科室此前没有任何事宜的纠纷，****集团有限公司管内没有竞标违规行为和合同履约违约行为。

（备注：采购科室可以根据采购项目需求填写相关信息）

五、竞标报名及招标文件的获取

1.凡有意参加招标者，请先在国铁采购平台（互联网网址：https://cg.****.cn/）进行企业用户注册。注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一至周日（8时-18时）。

2.需要开具增值税发票的，应在报名时注明纳税人识别号、联系人、联系方式；具体开户行及开户账号等开票信息请联系采购科室。

3.报名时间：2026年9月3日至2026年9月9日(上午8:00-12:00，下午14:00-17:30)。

4.报名方式:竞标人通过现场报名,采购科室对竞标人进行报名资格初审，报名资格初审合格者方可获取招标文件。

5.竞标人报名及领取《招标文件》时需提交法定代表人身份证明、授权委托书、个人有效证件、企业营业执照等交采购联系人审验，审验后退还（报名审验不作为竞标人资格评审的依据）；同时提交上述资料复印件1份（加盖公章）交采购联系人。

六、竞标文件的递交

1.递交时间：2026年9月3日至2026年9月9日（上午8:00-12:00，下午14:00-17:30），截止时间：2026年9月9日17:30时。标书代写

2.递交地点：**省******车站****工务段材料科E610室。

3.逾期送达或者未送达指定递交地点的竞标文件,采购科室不予受理。

七、竞标保证金的交纳

参与采购项目竞标无须向采购科室交纳竞标保证金。

八、联系方式

采购联系人：王卓明

联系电话：138****8222

地址：广****车站自编01号。

九、其他

本公告在国铁采购平台（https://cg.****.cn/）媒介上发布。

****

2026年9月2日

第二章 竞标人须知

一、采购科室：****材料科

二、采购项目名称：铁路货物装卸运输业务

三、采购项目基本情况：2026-2027****工务段管辖范围内（**地区），****工务段铁路货物装卸运输计划的安排，组织装卸运输作业，装卸运输工作量和货品名不固定。特殊情况下，****工务段调配，参与抢险、救灾、救援等铁路临时任务。

四、竞标人资格要求

1.竞标人必须为在中华人民**国境内注册登记的企业法人，注册资金不得少于50万。

2.截止到2026年9月30日，竞商人成立并运行满2年，且财务状况良好。

3.竞标人应具备承揽装卸运输业务的安全生产条件及相关业务资质。

4.竞标人业绩：竞标人近2年内完成本项目同类服务项目。

5.与采购科室此前没有任何事宜的纠纷，****集团有限公司管内没有竞标违规行为和合同履约违约行为。

（备注：采购科室可以根据采购项目需求填写相关信息）

五、竞标保证金金额

1.竞标人对招标项目按整体打包进行报价，本次招标项目全年产生费用不超45万元（不含税价，税率3%），结算数量以实际产生趟数为准，结算单价均以各项中标单价结算。竞标人报价超过限价为无效竞标，招标人将拒绝接受其竞标。

2.竞标保证金为0万元。

六、竞标文件的递交及要求

递交时间：2026年9月3日至2026年9月9日（上午8:00-12:00，下午14:00-17:30），截止时间：2026年9月9日17:30时。标书代写

递交地点：**省******车站****工务段材料科科E610室。

3.逾期送达或者未送达指定递交地点的竞标文件,采购科室不予受理。

4.竞标文件需按本招标文件第三章《招标文件编制》的规定进行密封，并在密封处加盖骑缝公章，采购科室不受理未密封完好的竞标文件。

5.在竞标文件递交截止时间前竞标人可以撤回竞标文件。标书代写

6.竞标文件递交截止时间后竞标人不得修改、补充、撤销竞标文件。标书代写

七、竞标保证金的交纳及要求

参与采购项目竞标无须向采购科室交纳竞标保证金。

八、招标文件的澄清、补充和修改

1.竞标人对本招标文件的条款及内容未提出异议时，均被视为同意。如竞标人对招标文件有疑点、异议，可要求采购科室予以澄清，在竞标截止日期前，用书面传真形式通知采购科室，采购科室认为有必要进行答复时，以书面形式传真做出答疑，同时将答疑内容书面通知所有竞标人，作为招标文件的补充部分。如超出竞标截止日期，采购科室不予解答。

2.竞标截止时间前，采购科室有权以补充文件的方式对招标文件进行必要的补充或者修改，补充或者修改后，招标书面形式或传真方式通知所有竞标人。招标文件的补充或者修改作为招标文件的组成部分，对所有竞标人均有约束力。标书代写

九、参加招标评审会要求

1.竞标人法定代表人或其委托代理人必须按本招标文件的规定准时参加招标评审会（具体时间、地点另行通知）,并签到以证明其出席。缺席、迟到、中途退场的，视为自动放弃竞标。

2.竞标人法定代表人或其委托代理人须提供本人身份证、授权委托书、竞标人资质材料****小组审查,未能提供的,****小组评审为不合格。

3.竞标人须自觉遵守招标评审会纪律，服从采购科室的安排，未经允许不得擅自进行录音、录像。

十、招标评审方式

按照《采购管理办法》文件要求，原则上工程项目和服务项目评标方式采用综合评审法、货物类采购项目评标方式采用经评审的最低投标价法或三轮竞价评审法。根据本次采购项目的类型，采购科室选取下述第（二）种评审方式。

（一）综合评审。

1.本次招标评审采用综合评审方式进行（详见第四章《招标评审》）。****小组资格审查合格者才能进入综合评审程序。

2.若资格、符合性要求合格的竞标人只有一家的，评审小组可以采取商务洽谈，原招标文件改为商务洽谈文件。****小组负责与合格竞标人进行商务洽谈，洽谈价格即为中标价格。

3.所有符合竞标资格竞标人提交的竞标报价均高于招标限价的，则终止本次招标，由采购科室另行组织重新招标。

4.综合评审后, 评审小组按竞标人综合得分排序，从高到低确定中标候选人名单(不超过3个)。

5.招标评审后，招标人需对中标候选人进行资信审查，待资信审查符合要求后再进行公示，公示无异议后，再发出《中标通知书》，确定中标人。若资信审查不符合要求，****小组确认后，采购科室重新组织公开招标。

6.资信调查的内容：包括但不限于竞标人的财务状况、诉讼情况和企业经营情况等，同时可通过信用中国网查询企业是否被列入失信名单,或通过**企业信用信息公示系统查询企业有无经营异常情况。

（二）经评审的最低价法

1.本次招标评审采用经评审的最低价法评审方式进行（详见第四章《招标评审》）。

2.若资格、符合性要求合格的竞标人只有一家的，评审小组可以采取商务洽谈，原招标文件改为商务洽谈文件。****小组负责与合格竞标人进行商务洽谈，商谈价格即为中标价格。

3.所有符合竞标资格竞标人提交的竞标报价均高于招标限价的，则终止本次招标，由招标人另行组织重新招标。

4.资格评审后, 评审小组按竞标人竞标报价排序，从低到高确定中标候选人名单(不超过3个)。

5.招标评审后，招标人需对中标候选人进行资信审查，待资信审查符合要求后再进行公示，公示无异议后，再发出《中标通知书》，确定中标人。若资信审查不符合要求，****小组确认后，招标人重新组织公开招标。

6.资信调查的内容：包括但不限于竞标人的财务状况、诉讼情况和企业经营情况等，同时可通过信用中国网查询企业是否被列入失信名单,或通过**企业信用信息公示系统查询企业有无经营异常情况。

（三）三轮竞价评审

1.本次招标评审采用三轮竞价评审方式（或多轮竞价）（具体内容见本招标文件第四章《招标评审》）。****小组资格审查合格者才能进入竞价评审阶段。

2.若资格、符合性要求合格的竞标人只有一家的，评审小组可以采取商务洽谈，原招标文件改为商务洽谈文件。****小组负责与合格竞标人进行商务洽谈，洽谈价格即为中标价格。

3.所有符合竞标资格竞标人提交的竞标报价均高于招标限价的，则终止本次招标，由招标人另行组织重新招标。

4.竞标人的第一轮竞标报价由竞标人填写在竞标承诺函中。竞标人为企业法人的，第二轮、第三轮竞标报价须由企业法人的法定代表人或委托代理人在评审会按规定填写竞标报价单(见附件7-2竞标报价单格式)，签名后才生效；竞标人为个体工商户的，第二轮、第三轮竞标报价须由经营者本人在评审会按规定填写竞标报价单，签名后才生效。

5.三轮竞价后, 评审小组按竞标人的竞标报价排序，从低到高列出中标候选人名单(不超过3个)。中标候选人在评审会上签署招标评审结果确认书，招标评审结果确认书将作为签订合同的附件。

6.招标评审后，招标人需对中标候选人进行资信审查，待资信审查符合要求后再进行公示，公示无异议后，再发出《中标通知书》，确定中标人。若资信审查不符合要求，****小组确认后，采购科室重新组织公开招标。

7.资信调查的内容：包括但不限于竞标人的财务状况、诉讼情况和企业经营情况等，同时可通过信用中国网查询企业是否被列入失信名单,或通过**企业信用信息公示系统查询企业有无经营异常情况。

十一、中标候选人公示及合同签订

1.中标候选人公示在国铁采购平台上（国铁采购网址：https://cg.****.cn/），公示期为3个工作日。公示没有异议或异议不成立的，以第一中标候选人为中标人，采购科室向中标人发出中标通知书，中标通知书将作为签订合同的附件。第一中标候选人放弃中标，或存在本招标文件载明的情形被取消中标资格，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形的，采购****小组确定的中标候选 人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人(其他中标候选人递补为中标人，中标价格以该中标候选人报价为准），也可以重新招标。

2.中标人应根据本招标文件规定的合同内容及评审结果确认书，在本招标文件规定时间内与采购科室签订合同。

3.如中标人在上述期限内未能签订合同，视为中标人放弃权利。

十二、其它

1.竞标人承担自身发生的所有与招标有关的一切费用。

2.所有招标文件中未明确的待标定条款及约定，均以采购科室的要求为准。

3.严****政府部门制定的规范经营的相关管理规定。

十三、本次公开采购活动是企业的自主采购行为，不同于国家规定的公开招投标行为，不适用《中华人民**国招标投标法》及《中华人民**国招标投标法实施条例》的相关规定。

第三章 竞标文件编制

一、竞标文件装订顺序

1.封面

2.目录

3.竞标代表身份证明材料

（1）法定代表人身份证明及身份证复印件。

（2）法人授权委托书。

（3）委托代理人身份证明及身份证复印件。

复印件须加盖公章，并须提供相****小组审验。

4.竞标人资质材料

（1）法人营业执照副本复印件。

（2）组织机构代码证副本复印件。

（3）税务登记证副本复印件。

已经实现三证合一的只需提供法人营业执照副本复印件。复印件须加盖公章，并须提供相****小组审验。

5.竞标人业绩材料

（1）提供本项目同类业务服务的合同复印件。

（2）提供本项目同类业务服务的用户评价报告。

复印件须加盖公章，并须提供相****小组审验。

6.竞标人服务方案

竞标人根据采购项目要求提出的采购服务方案原件，须加盖公章（具体要求参考第四章《招标评审》之评分标准）。

7.佐证竞标人具有良好履约能力的其他材料

（1）证明竞标人规模（注册资金以营业执照载明金额为准）。

（2）证明竞标人技术保障能力（实施团队成员半年以上社保缴费记录和任职证明、学历、职称或职业资格证书复印件）。

（3）证明竞标人运营状况须提供经第三方审计的2025年度财务报表复印件。复印件须加盖公章，并须提供相****小组审验。

8．竞标承诺函。

对于不同意招标文件条款的，应逐条予以说明。

9.其它竞标人需提供资料。

二、竞标文件的内容及要求

1.竞标人应仔细阅读本招标文件，在完全了解招标项目的情况后，按本章规定的装订顺序、内容及要求编制完整的竞标文件。竞标文件内容不全或没有对招标文件的所有实质性要求做出响应的，资格审查时将被评审为不合格。

2.竞标人对招标文件的条款及内容未提出异议，均被视为同意。若有异议，应逐条予以说明。

3.竞标文件应以中文书写，不接受电报、电话、电子邮件、传真报价。

4.竞标文件应用A4纸打印或复印，并装订成册。竞标文件需书面整洁、按序编排（封面、目录、页码），文字表达准确。

5.竞标文件的签署及份数

（1）竞标人应提交装订成册的竞标文件一式六份，其中“正本”一份，“副本”五份，当正本与副本不一致时以正本为准。

（2）竞标人应将竞标文件密封，密封袋上标明“正本”或“副本”，并在密封处加盖骑缝公章。

（3）竞标人应在竞标文件指定的位置上由法定代表人或委托代理人签名，并加盖单位公章。

（4）竞标文件不应有涂改、增删和潦草之处。如果必须修改，竞标人为法人企业的，应在修改处由法定代表人或委托代理人签名并加盖公章，但竞标报价不能修改。

第四章 招标评审

一、****小组

1.本次招标评审会由采购科室组织，时间、地点另行通知。

2.****小组由采购科室负责组建，评审小组评委为5人，****小组负责本次招标评审工作。

二、参加招标评审会要求

1.竞标人法定代表人或其委托代理人必须按本招标文件的规定准时参加招标评审会，并签到以证明其出席。缺席、迟到、中途退场的，视为自动放弃竞标。

2.竞标人法定代表人或其委托代理人须提供本人身份证、授权委托书、竞标人资质材料****小组审验。未能提供的,****小组评审为不合格。

三、招标评审会会议程序

依据采购项目类型，采购科室拟选用第（二）种。

（一）综合评审

1.介绍招标评审会基本情况。

2.竞标文件的密封检查及**。监评组织竞标人、评委逐一检查确认《招标文件》的密封情况，未按要求密封的《竞标文件》无效，****小组评审为不合格,不能进入综合评审。相关人员将有效的竞标文件当场**。

3.资格审查。评审小组根据招标文件载明的资格审查标准对竞标人进行资格评审，填写竞标资格评审表。

4.评审小组根据招标文件对通过资格审核的竞标人进行综合评审，确定向采购科室推荐的中标候选人。

5.宣布招标评审会结束。

（二）经评审的最低价法

1.介绍招标评审会基本情况。

2.竞标文件的密封检查及**。监评组织竞标人、评委逐一检查确认《竞标文件》的密封情况，未按要求密封的《竞标文件》无效，****小组评审为不合格,不能进入综合评审。工作人员将有效的竞标文件当场**。

3.资格审查。评审小组根据招标文件载明的资格审查标准对竞标人进行资格评审，填写竞标资格评审表。

4.评审小组根据招标文件对通过资格审核的竞标人进行报价排序，确定向招标人推荐的中标候选人。

5.宣布招标评审会结束。

（三）三轮竞价评审法

1.介绍招标评审会基本情况。

2.竞标文件的密封检查及**。监评组织竞标人、评委逐一检查确认《竞标文件》的密封情况，未按要求密封的《竞标文件》无效，****小组评审为不合格,不能进入综合评审。工作人员将有效的竞标文件当场**。

3.资格审查。评审小组根据招标文件载明的资格审查标准对竞标人进行资格评审，填写竞标资格评审表。

4.宣布资格审查合格竞标人名单及其竞标报价排序（第一轮竞标报价）。

5.三轮竞价评审

评审小组见证资格审查合格的竞标人按照招标文件载明的竞价方式竞价、评审并排序，推荐中标候选人名单。

6.中标候选人签署评审结果确定书，宣布招标评审结果。

7.宣布招标评审会结束。

四、评审标准

1.竞标人出现下列情形之一者，资格审查不合格：

（1）竞标文件未按要求密封的。

（2）竞标人法定代表人或其委托代理人未按招标文件规定参加招标评审会竞标的；法定代表人未能出示有效身份证或委托代理人未能出示有效授权委托书及身份证的；

（3）竞标人招标文件未加盖竞标人公章。

（4）竞标人名称与招标文件中资格审查资料中名称不一致且未提供有效证明的。

（5）竞标承诺函不响应或不完全响应招标文件的。

（6）本招标文件第二章《竞标人须知》第四条竞标人资格要求中规定的任何一条不完全符合的。

（7）竞标报价不符合招标文件要求的；竞标文件中有两个或多个竞标报价，且未声明哪一个为最终报价的。

（8）竞标文件关键字迹模糊、难以辨认的。

（9）竞标文件不符合或不响应招标文件规定的实质性要求和条件的。

五、评审方式

依据采购项目类型，采购科室拟选用第（二）种评审方式。

（一）综合评审。

1.综合评审包含标务技术、价格等要素，满分为100分。评标小组根据招标文件对竞标人竞标文件分别评分，根据综合评分规则计算得出竞标人综合得分。评标小组成员对竞标人评分的算术平均值为竞标人综合得分。

2.确定中标候选人。评审小组根据竞标人综合得分由高到低确定第一、第二、第三中标候选人。综合得分相同时依次按技术标务、价格要素得分由高到低确定中标候选人，仍然****小组按少数服从多数原则投票确定。

3.坚持平等竞争、公平合理的原则严格执行招标工作。

4.本《招标文件》未尽事宜，由采购科室负责解释。

5.竞标过程中如竞标人对评审过程存在异议，可当场向监督人员提出质疑，****小组组长负责解释。

（二）经评审最低价法

1.本次评审采用经评审的最低价法，即通过资格评审且经评审的竞标报价****一中标候选人的评审方法，但低于成本价的或超过招标可以接受价格的除外。

2.确定中标候选人。评审小组向招标人推荐第一、第二、第三中标候选人（不超过三个）。若竞标人报价相同，评审小组按照竞标人资质、业绩、服务等因素进行综合比较，向采购科室推荐第一、第二、第三中标候选人（不超过三个）。

（三）三轮招标评审法

1. 本次招标评审采用三轮招标评审方式（或多轮招标）（具体内容见本招标文件第四章《招标评审》）。****小组资格审查合格者才能进入招标评审阶段。

2.若资格、符合性要求合格的竞标人只有一家的，评审小组可以采取商务洽谈，原招标文件改为商务洽谈文件。****小组负责与合格竞标人进行商务洽谈，洽谈价格即为中标价格。

3.所有符合竞标资格竞标人提交的竞标报价均高于招标限价的，则终止本次招标，由采购科室另行组织重新招标。

4.竞标人的第一轮竞标报价由竞标人填写在竞标承诺函中。竞标人为企业法人的，第二轮、第三轮竞标报价须由企业法人的法定代表人或委托代理人在评审会按规定填写竞标报价单，签名后才生效；竞标人为个体工标户的，第二轮、第三轮竞标报价须由经营者本人在评审会按规定填写竞标报价单，签名后才生效。

5.三轮招标后, 评审小组按竞标人的竞标报价排序，从低到高列出中标候选人名单(不超过3个)。中标候选人在评审会上签署招标评审结果确认书，招标评审结果确认书将作为签订合同的附件。

6.招标评审后，采购科室需对中标候选人进行资信审查，待资信审查符合要求后再进行公示，公示无异议后，再发出《中标通知书》，确定中标人。若资信审查不符合要求，****小组确认后，采购科室重新组织公开招标。

7.资信调查的内容：包括但不限于竞标人的财务状况、诉讼情况和企业经营情况等，同时可通过信用中国网查询企业是否被列入失信名单,或通过**企业信用信息公示系统查询企业有无经营异常情况。