南宁市江南区国家档案馆关于2026年度本级档案数字化加工服务项目询价采购启事

序号

细项名称

预计

数量

单位

备注

1

数字化扫描

40万

页

档案数字化的技术参数：

模式：彩色

分辨率：扫描分辨率设置应≥300dpi，对于照片、图纸、地图等高精度的纸质档案与重要或珍贵档案等内容，应采用600dpi或以上分辨率进行扫描。文字偏小、密集、清晰度较差等特殊情况下，可适当提高分辨率。

格式：JPG 格式，图像压缩率不低于80%，应对扫描图像进行纠偏、去污处理，确保图像与原件内容保持一致，无偏斜、失真、污损等情况。以A4页面计价，A3幅面按2页A4计算。

2

其他耗材

同时拟投入本项目的实施办公设备包括电脑、打印机、扫描仪、移动硬盘、数据备份使用的档案级蓝光光盘，以及棉线、档案章、复印纸等耗材由成交供应商承担。

服务名称

服务内容和要求

****2026年度本级档案数字化加工服务项目

一、适用规范、标准

国家档案局《中华人民**国行业标准纸质档案数字化技术规范》（DA/T31—2017）、《电子文件归档光盘技术要求和应用规范》(DA/T 38-2008)、《档案保管外包服务管理规范》（DA/T67—2017)、《档案服务外包工作规范》、《档案著录规则》（DA/T18-2022）、《档案工作基本术语》（DA/T1-2000）、《档案数字化光盘标识规范》(DA/T 52-2014)、《****办公室关于印发<档案数字化外包安全管理规范>的通知》（档办发〔2014〕7 号）、《**壮族自治区纸质档案数字化技术要求（试行）》、《**壮族自治区档案数字化工作安全保密管理办法》、《广****保密局关于加强对纸质文件资料数字化扫描实施保密管理的通知》、《**壮族自治区纸质档案数字化实施项目验收管理暂行办法》、《**市纸质档案数字化加工项目验收管理实施细则》等。

二、服务内容

2026年度****本级文书档案等原件数字化扫描加工，具体数量以实际工作量为准。

三、数字化服务要求：

（一）档案扫描工作服务流程

1.分批进行档案交接、制作并填写档案登记表、完善档案页码、拆卷、扫描（高速、平板、PDF双层扫描）、扫描图像质检、图像处理、数据挂接校对、装订档案、装订质检、档案归还、刻录光盘与备份等各项工作。

2.将制作的图像数据导入指定档案管理系统中，进行数据库挂接和检查工作。

（二）档案前处理

1.成交单位按采购人的要求，严格办理需数字化档案资料的交接工作，建立严密的交接程序，做好交接记录，档案交接工作由采购人、成交单位各派一名经办人员负责，双方签字确认。

2.成交单位按采购人档案扫描的要求，制作并填写档案登记表，对档案进行拆卷，拆卷前需逐页清点案卷张、页数，原有页码不清、缺页的按档案规范补编页码，不得随意涂改原始档案原件，去除金属装订物，务必保持档案完整无损，不得人为恶意损害档案。

3.按档案原排列顺序与装订方式进行装订，档案装订完成后对档案装订质量进行质检。

4.将数字化装订好后的档案资料如数归还，不得丢失。

（三）扫描质量要求

1.扫描图像的顺序与计算机的著录顺序一致，与纸质档案顺序排列一致，不可颠倒；不能有漏页和重页，保证电子图像的完整齐全。

2.扫描后的图像文件要保持字迹清晰、不失真、不留文字版面外的暗影、无干扰信息。

3.扫描后的图像文件页面要端正，无扭曲。纸质档案扫描使用彩色JPG文件格式存储，扫描分辨率设置应≥300dpi，对于照片、图纸、地图等高精度的纸质档案与重要或珍贵档案等内容，应采用600dpi或以上分辨率进行扫描。

4.扫描图像的优化处理：根据扫描资料的实际情况选择合理的图像处理参数、对比度及亮度参数，同时对扫描后形成的图像文件进行调整页边距、旋转、纠斜等图像优化工作，保证处理后的图像清晰端正而且有效信息与档案资料完全一致。

5.扫描页面规格为A4，超过 A4 幅面且无法一次扫描成形的，需进行无缝拼接为单页（纸张幅面为A3的按2张A4折算）。

★（四）数据挂接校对

1.扫描后的图像文件按采购人档案管理系统要求的“图像文件命名”方式命名。

2.由成交单位负责对扫描数据挂接的正确性进行核对。

3.采购人对所进行的工作需进行全面质量抽查，对条目信息、挂接数据与原始档案进行核对。

4.成品验收图像准确率：95%以上（顺序准确、不多页少页、保持档案原貌；图像清晰度达到方便阅读要求、布局合理、图文挂接准确）；图像索引数据匹配准确率：95%以上；索引数据库挂接准确率：95%以上；抽查不合格的，成交供应商需全面排查整改，完成复检直至达到上述准确率指标。

★（五）数据提交

1.完成扫描加工服务后，形成的数据成品有：根据交接清单提交规范编目的成品图像数据档案级蓝光光盘3套。

本项目数字化扫描过程中使用的所有存储介质（包括但不限于硬盘、移动硬盘、U盘、光盘等）在项目完成后必须无偿移交给采购人。

2.档案数字化加工后的全部数字档案和电子目录以及形成的纸质资料所有权属采购人所有。档案数字化加工后形成的各种统计资料、光盘资料、纸质资料及各种交接清单应完整移交。

3.投标人所采用的图像压缩格式若为自主知识产权的，请提供具有自主知识产权的证明材料复印件。

（六）其他要求

1.成交供应商必须与采购人签订安全保密协议，档案整理及数字化加工人员必须参加由采购人组织的安全保密教育；在档案整理及数字化加工过程中，必须遵守国家、地方保密法规以及采购人的相关档案管理制度。

2.工作人员要求：成交供应商必须指派1名项目负责人，负责随时与采购人进行情况沟通，不少于1名现场负责人，负责进行现场管理，并配备1名安全保密管理人员专门负责安全保密工作。所有进场工作人员必须统一挂牌上岗，必须提供身份证复印件及在工作期间遵纪守法的声明，并提交无犯罪记录承诺声明；采购人可根据需要要求核查无犯罪记录证明。

3.成交供应商所提供的项目负责人、现场负责人及安全保密管理人员必须具有3个月及以上档案数字化扫描项目的管理经验，其他项目工作人员必须具有1个月及以上档案数字化扫描项目的技术工作经验。

4.工作设备要求：由采购人提供工作场所，成交供应商负责提供满足工作质量及速度需求的计算机、扫描仪、档案级蓝光光盘刻录机等设备并负责设备维护。档案级蓝光光盘、切纸机、抽湿机、碎纸机等工具以及打印耗材、档案装订耗材、工作服、挂墙管理制度制作、饮水机及饮用水费用等由成交供应商负责。

商务条款

商务条款

一、合同签订期：自成交通知书发出之日起25个日历日内。

★二、提交服务成果时间：2026年12月1日前完成档案整理及数字化成果交付，2026年12月10日前完成项目验收。

三、提交服务成果地点：****（**市**区壮锦大道19号）。

★四、质量保质期：扫描工作完成的质量保证期为1年（自项目验收合格之日起计算），在质保期内如因成交供应商质量问题需要翻工和补做的，成交供应商必须在3个法定工作日内负责无条件、无偿地返工和修正。

五、售后技术服务要求

成交供应商应在质保期内提供5×8 小时的售后技术服务，响应上门的时间为4小时。

★六、付款方式

全部服务成果经双方验收合格无异议后，采购单位按财政资金支付流程办理款项支付手续。最终结算金额按实际完成数量乘以成交单价进行计算，若超出合同金额则以合同金额进行结算。

★七、违约条款

1.截至项目成果交付之日，成交供应商完成数量不能达到计划任务量的60%的，视为成交供应商违反合同约定，采购单位有权解除合同。成交供应商承担由此造成的一切后果及损失。

2.截至项目成果交付之日，若成交供应商完成服务数量超过计划任务量的60%但未达到100%的，成交供应商须按合同单价乘以（预估总任务量-实际完成工作量）的10%向采购单位支付违约金。违约金累计总额不超过合同总金额。

八、验收标准

交付时，采购单位组织人员进行现场验收；所有成果均严格按国家、自治区、**市等有关标准和招标文件上的服务规范及要求、成交供应商承诺的服务规范及要求进行验收。达不到标准的视为成果验收不合格；因成果不合格导致重复开展验收所产生的相关费用，由成交供应商承担。

九、其他要求

★1.投标报价必须包括服务的所有费用，包括采购、运输、劳务、管理、利润、税金、保险、安装、设备、设备使用、调试、培训、售后服务以及所有的不定因素的风险等。

★2.成交供应商持有的《国家秘密载体印制资质证书》(涉密档案整理及数字化加工类)乙级或以上资质证书，如注册地不在**壮族自治区的，应自合同签订之日起15个日历日内向******管理部门备案，接受保密监督管理。未完成备案工作不得开展项目实施，成交供应商未按期完成备案的，采购单位有权解除合同，****政府****管理部门，由此造成的一切后果及损失由成交供应商承担。

3.成交供应商提供的报告、证书、合同等文件复印件，若采购单位有疑议可在评审现场要求提供原件核查。

4.投标文件中请提供项目实施方案、安全保密方案、项目管理和质量措施方案、售后服务方案、服务团队配置方案。

序号

细项

名称

预计数量

单位

备注

单价

总价

1

数字化扫描

40万

页

档案数字化的技术参数：

模式：彩色

分辨率：扫描分辨率设置应≥300dpi，对于照片、图纸、地图等高精度的纸质档案与重要或珍贵档案等内容，应采用 600dpi或以上分辨率进行扫描。文字偏小、密集、清晰度较差等特殊情况下，可适当提高分辨率。

格式：JPG 格式，图像压缩率不低于 80%

应对扫描图像进行纠偏、去污处理，确保图像与原件内容保持一致，无偏斜、失真、污损等情况。以A4页面计价，A3幅面按2页A4计算。

2

其他

备份使用的档案级蓝光光盘、移动硬盘、耗材、税费等请单列。