湖州市吴兴区民政局养老服务“爱心卡”白名单遴选管理办法

****养老服务“爱心卡”白名单遴选管理办法

为进一步规范我区养老服务“爱心卡”服务机构管理，提升养老服务质量和水平，引导老年人自主选择优质养老服务机构，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感，****民政厅等部门联合印发的《养老服务“爱心卡”实施方案》（浙民养〔2024〕87号）等文件精神，结合我区实际，制定本办法。

一、宗旨与原则

建立养老服务“爱心卡”服务机构白名单遴选管理制度，遵循“公平公正、公开透明、规范有序、动态管理”的原则，由****组织实施，根据报名情况，定期开展白名单遴选工作，对符合条件的养老服务机构和爱心商家实行动态管理，确保“爱心卡”养老服务专业、可靠、可持续。

二、机构分类

本办法所称养老服务“爱心卡”服务机构分为两类：

（一）居家养老服务机构

指为“爱心卡”持卡老年人提供上门服务（包括助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等）的专业机构，包括依法登记成立的养老服务企业、养老服务社会组织、家政物业服务企业等。

（二）养老机构

指为老年人提供集中居住和照护服务的机构，包括公办养老机构（含公建民营）、民办养老机构、****中心等。

三、准入条件

（一）基本准入条件

申报养老服务“爱心卡”白名单的机构，须同时满足以下基本条件：

1.主体合法。在民政、市场监管部门依法登记设立，具有独立承担民事责任的能力且依法有效存续，年检合格。

2.信用良好。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；未被“信用中国”（www.****.cn）、中国政府采购网（www.****.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

3.运营规范。在本辖区具有与其业务范围相适应的经营场所、基础设施和设备，拥有独立的运营团队，能够提供完善的运营和售后服务，****服务站点。

4.遵纪守法。参加遴选活动提交申报材料前三年，在经营活动中没有重大违法记录。

5.社会责任。能自觉履行社会责任，具有服务社会、服务群众、服务行业的责任意识。

（二）居家养老服务机构特定条件

居家养老服务机构还应当具备上门服务能力，能够提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等爱心卡服务项目清单内的各项服务，并承诺服务价格公开透明。

（三）养老机构特定条件

养老机构应当具备为入住老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等综合服务能力，并在本行政区域内依法备案。

四、遴选程序

白名单****民政局统一组织实施，原则上每年开展一次，按以下程序进行：

（一）发布公告

****民政局通过门户网站等官方渠道公开发布遴选公告，明确申报时间、申报条件、申报材料等具体要求。

（二）自愿申报

符合条件的养老服务机构在规****民政局提交申报材料，主要包括：

1.养老服务“爱心卡”白名单服务机构申请表；

2.营业执照或社会组织登记证书正本复印件（加盖公章）、法定代表人身份证正本复印件（加盖公章）；

3.“信用中国”网下载的公共信用信息报告、中国政府采购网查询结果截图；

4.从事相关养老服务的服务案例或合同凭证；

5.项目运营合同、服务场所证明、设施设备清单等佐证材料。

申报单位须将本单位申报材料及相应凭证资料装入文件袋密封，袋面加盖单位公章后，邮寄或****民政局养老科10113办公室,联系电话：0572-****478。

（三）资格审核

****民政局对申报机构提交的材料进行审核，核实机构资质、信用状况、服务能力、人员配备、设施条件、管理制度等相应条件，确定符合准入条件的候选机构名单。

（四）公示发布

审核通过的机构名单，****民政局通过官方渠道进行公示，公示期一般不少于7个工作日。公示期满无异议或异议经核实不成立的，正式纳入**区养老服务“爱心卡”服务机构白名单，并向社会公布。

五、退出机制

养老服务“爱心卡”白名单实行动态管理，纳入白名单的服务机构存在下列情形之一的，****民政局将其移出白名单，且2年内不得参加本区“爱心卡”服务机构的增补遴选：

1.资质丧失。申报所需要的资质条件因机构变更、注销等客观原因发生变化，导致不再具备准入条件的；

2.弄虚作假。申报材料存在伪造、篡改、虚报等弄虚作假行为的；

3.拒不履约。无正当理由拒不提供相应服务，或提供的服务内容、标准未达到约定要求的；

4.擅自越界。****民政局审核同意，擅自开展超出项目规定的服务内容的；

5.投诉查实。一年内因服务机构过失产生三次及以上老年人有效投诉，经查证属实的；

6.整改不力。被督查发现问题后，在规定期限内拒不整改或整改不到位的；

7.年检不合格。社会组织未依法参加年检或年检不合格的；

8.列入失信名单。被有关单位和部门纳入失信名单或黑名单的；

9.违法违规。存在违法、违规经营行为，情节严重，出现虐待老年人等严重侵害老年人权益行为的；

10.恶意骗补。恶意串通、虚构服务、虚假刷卡、套取或骗取补助资金的。

被移出白名单的服务机构，须妥善完成已承接服务项目交接工作，确保老年人权益不受影响。

六、工作要求

（一）加强组织领导。****民政局负责养老服务“爱心卡”白名单遴选工作的统筹协调和组织实施，养老服务科承担具体工作。

（二）严格规范程序。严格执行发布公告、自愿申报、资格初审、审核确认、公示发布等程序，确保遴选工作公开、公平、公正。

（三）强化监督管理。对纳入白名单的服务机构实行常态化监督管理，通过“浙里康养”平台进行线上监管，委托第三方机构开展服务质量抽查评估，设立投诉渠道接受社会监督。

（四）注重动态更新。白名单根据申报情况定期更新，对不再符合条件或存在退出情形的机构及时移出白名单，确保白名单的动态准确。

（五）做好信息公示。白名单遴选结果、退出名单等信息应当及时向社会公布，接受社会监督，保障老年人的知情权和选择权。

七、附则

本办法由****负责解释。

本办法自印发之日起施行。

附件：

1.**市**区养老服务“爱心卡”白名单服务机构申请表

2.**市**区养老服务“爱心卡”白名单服务机构申报材料清单

附件1.wps

附件2.doc