安荣合高速公路（荣昌段）政府和社会资本合作项目特许经营者招标公告

安荣合高****政府和社会资本**项目特许经营者招标公告

1.招标条件

本招标项目安荣合高速公路（**段）项目已由****委员会以渝发改交通〔2026〕944号批准建设，****政府和社会资本**特许经营模式实施，****政府授权****、******建设中心作为本项目实施机构，招标人为****、******建设中心，招标代理机构为****。项目已具备招标条件，现对本项目本项目特许经营者进行公开招标，评标办法采用综合评估法。标书代写

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：本项目全线位于**市**区境内，总体呈东南-西北走向。路线起于吴家镇吴家坝**河（川渝界）前，向南在救古坝附近与大内高速交叉，设置吴家复合式枢纽互通，后路线向东南布线，依次经过**镇东侧、**镇北侧、仁义镇南侧，设置2处落地互通连接**镇及仁义镇，后于**村附近上跨G8515潼荣高速，设置大湾枢纽互通，后路线继续向南布线，在**函附近下穿成渝高铁，后与G85成渝高速交叉并设置古泉枢纽互通，再向南穿越螺罐山，后继续向南上跨广顺路、成渝铁路、濑溪河，并于新G348处设置香国落地互通，再向南于**街道东北侧与规划永荣自高速交叉，设置**复合式枢纽互通，后路线转向东南，绕避煤矿****社区以东设排山坳隧道，出隧道后继续向川渝省界延伸，止于**区**街道高坎村，接安荣合高速（**段）。

2.2 项目概况与建设规模：本高速公路项目全长55.013km，设计速度100km/h，共设桥梁13386m/26座，其中特大桥5158m/4座，隧道570m/1座，设置互通式立体交叉7座，其中复合式枢纽互通2座，枢纽互通2座，落地互通3座，服务区1处，停车区1处，养护工区1处、****中心1处，分离式立体交叉5处、涵洞通道184道。

2.3 项目主要技术经济指标：

主要技术指标一览表

2.4 工期要求：本项目建设工期3年。年度资**排比例为30%：40%：30%。

2.5 项目估算总投资：本项目估算总投资733609.77万元，其中建筑安装工程费432217.91万元，土地使用及拆迁补偿费212733.9万元，工程建设其他费23828.42万元，预备费33439.01万元，建设期利息约31390.53万元。项目资本金按不低于总投资的20%执行,****银行贷款融资解决。

说明：上述内容均来自本项目投资估算内容，仅供投标人参考。投标人应自行核实、评估测算，本项目相关投资金额均为暂定金额，最终以相关批复为准；如果工程投资增加，****公司足额筹集所需追加的投资。

2.6 招标范围：招标确定本项目的特许经营者，按照协议对本项目进行投资、融资、建设、运营、维护及移交等。

2.7 实施模式：

（1）实施模式：****政府和社会资本**特许经营模式实施，实施方式为BOT（建设-运营-移交）。即项目实施机构通过公开招标方式选择特许经营者，项目实施机构与特许经营者签订《投资协议》，特许经营者按照《****公司法》及其它相关法律和****公司。项****公司签订《特许经营协议》，****公司特许经营权。项目公司在项目特许经营期对项目筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，在项目特许经营期届满后，将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料以良好运行状态无偿移交给**市高速公路管理机****人民政府指定的机构。项目资本金由特许经营者全额认缴，除项目资本金外，剩余资****银行贷款等融资方式取得，政府对乙方融资不提供承诺担保或其他信用支持。

****公司获取融资提供辅助措施，不承担项目融资及担保责任、不承担项目经营风险、****公司收益分红。

（2）特许经营期：本项目特许经营期包括前期及建设期和运营期，暂定为“3+30年”，其中，“3年”是指建设期3年，自项目开工日起至交工日止；“30年”是指运营期30年，自项目交工验收合格且正式通车收费之日（以相关部门批复为准）起至运营期届满之日止。

本项目建设期指从项目开工日起至项目交工验收合格日的期间。本项目运营期指从项目交工验收合格且正式通车收费之日（以相关部门批复为准）起至项目移交日的期间。如未来特许经营期内法律法规对经营性公路收费期限作出调整，在符合届时法律法规、项目情况、项目投资协议和特许经营协议等前提下，按程序重新合理界定，并**不超过32个月的运营期；若**的运营期受相关政策影响无法实现，由各方在不额外新增地方财政未来支出责任、****政府隐性债务、符合法律法规和有关政策规定要求的前提下协商解决。

（3）项目资本金：资本金为本项目投资的20%，约146721.95万元，全部由特许经营者通过其自有资金筹措，项目公司不承担这部分资金的任何利息和债务。

（4）政府方建设期补助：****政府方不安排任何资金支持，建设费用全部由特许经营者通过其自有资金筹措。

（5）债务融资：债务融资约586887.82万元，占比80%，****公司为主体进行融资。****公司为融资主体，依托项目经营收益（包括项目内部经营收益、**配置收益）、企业自身信用、多边****银行、****银行****银行****公司）等金融机构进行市场化融资。

特****公司的股东，****公司不能获取项目融资或无法在规定期限内全额获得项目融资时，特许经营****公司提供融资支持、注资等方式落实融资资金来源。****政府承担还本付息、担保救助等责任。

具体投融资结构如下表所示：

项目投融资结构表

备注：投融资结构仅供财务分析使用，最终应根据项目实际融资需要及相关文件要求调整。

（6）收费渠道和方式：车辆通行费收入和项目沿线其他收入，项目沿线包括广告牌、服务区、加油(气、氢)站、充电桩等收入。

2.8 项目公司：

项目公司注册资本1亿元，由特许经营者100%持股。特许经营者缴纳全部注册资本，注册资本以外项目资本金通过****公司。

2.9 其他特殊说明事项：

前期工作范围包括但不限于：① 工程可行性研究报告编制；② 专项评估评价报告（含环境影响评价、水土保持方案等）；③ 规划方案设计及论证；④ 勘察设计（含初勘、初步设计）；⑤ 招标代理服务（含特许经营项目采购）；⑥ 房屋拆迁补偿及安置；⑦ 场地平整工程；⑧ 项目实施方案编制等。

3.政府采购工程

3.1 ****政府采购工程：是。

3.2 是否专门面向中小企业预留：否，因提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购。

4.投标人资格要求

4.1 本次招标要求投标人须具备以下条件：

4.1.1 本次招标要求投标人具备的资质条件：

4.1.1.1 法人资格：投标人必须是独立企业法人，或者由独立企业法人组成的联合体；

4.1.1.2 财务要求：

（1）2025年末总资产不低于73.36亿元人民币（或等值货币），若为联合体投标，联合体牵头人满足即可。

（2）2023年至2025年连续三年年度财务状况不亏损（如投标人存续期不足3年，则为自注册之日起的所有年度，不包括注册成立年度），若为联合体投标，联合体牵头人满足即可。

（3）2025年末净资产不低于25.68亿元人民币（或等值货币），若为联合体投标，联合体牵头人满足即可。

（4）2025年末资产负债率不应大于90%，若为联合体投标，联合体牵头人满足即可。

4.1.1.3 信誉要求：

独立投标人或联合体成员均不得存在下列情形之一：

（1****法院列入失信被执行人名单且在被执行期内；

（2）被国家、**市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚或暂停在渝承揽新业务，且在暂停期限内；

（3）第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的情形之一；第二章“投标人须知”第9.2 款规定的情形之一。

（4）投标人或其法定代表人在近两年内有行贿犯罪行为的。

4.1.1.4 其他要求：

**市**区本级国有独资或国有控股企业（含****公司）不得以任何方式作为本项目的投标方、****公司股东。

**区本级国有独资或国有控股企业（含****公司）指的是通过股权穿透后，实****人民政府或区财政、****政府部门的，均被认定为**区本级国有企业。国有企业控股中的“控股”，既包括绝对控股（持股超过50%），也包括相对控股（持股虽不足50%，但仍产生决定性影响）

4.1.2 投标人还应在人员、业绩、设备、资金等方面具有相应的实施能力，详见招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1项内容。

4.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合体全部成员（含牵头人）数量不超过7家，联合体牵头人应为联合体内部认缴出资比例最大的一方；（2）联合体各成员认缴出资额均应大于0；（3）各成员单位须共同签署共同投标协议，且协议书中应明确牵头人及各成员分工；（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

5.招标文件的获取

5.1 本招标项目采用全流程电子招投标，投标人在投标前可在**市公共**交易网下载招标文件、工程量清单（如有）、电子图纸等资料。参与投标的投标人需在**市公共**交易网完成市场主体信息登记以及 CA 数字证书办理，办理方式请参见**市公共**交易网导航栏“主体信息”页面中“市场主体信息登记”“CA 数字证书办理”。若投标人未及时完成市场主体信息登记和 CA 数字证书办理导致无法完成全流程电子招投标的，责任自负。

5.2 投标人可在**市公共**交易网本项目招标公告网页下方“我要提问”栏提出疑问，提问时间从本公告发布至2026 年9月6日12时00分前。

5.3 招标人应在2026 年9月8日17时30分前在**市公共**交易网发布澄清或修改。

6.投标文件的递交标书代写

6.1 本项目投标截止时间为2026年9月24日10时30分，投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录**市电子招投标系统，将加密的电子投标文件上传。电子标服务

6.2 未按要求加密的电子投标文件，将无法上传至**市电子招投标系统，逾期未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。标书代写

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在**市公共**交易监督网（http://ggzyjyjgj.****.cn）、**市公共**交易网（https://www.****.com）上发布。

8.联系方式

招 标 人：****、 招标代理机构：****

******建设中心

地 址：**市**区昌元街道滨**路138号 地 址： **市两江新区金开大道351号

**市****花园社区祥和二街60号

项目负责人： 邹老师 项目负责人： 武斌

电 话： 023-****1485 电 话： 023-****2878

监督部门：****委员会

电 话： 023-****5878

2026 年9月2日