鄂州市梁子湖区东沟镇伯岩村村庄规划(2021-2035年)批前公示并征求意见的公告

《**市**区东沟镇伯岩村村庄规划(2021-2035年)》经广泛调查、论证、深化，目前规划编制成果已完成，并通过专家评审。根据《中华人民**国城乡规划法》相关规定、《****办公厅关于加强村庄规划促进乡村**的通知》（自然资办发〔2019〕35号），以及《**省村庄规划编制技术规程（试行）》的相关要求，为切实增强规划的合理性、可行性和科学性，现将该规划草案予以公示，征询社会各界意见和建议。

公示日期：2026年8月15日---2026年9月15日

公示方式：****政府网（www.****.cn），项目现场

公示反映方式：在公示期间，有关单位或个人对该项目公示内容有任何意见或建议的，可通过以下方式向****规划局****中心反映。

网上留言：www.****.cn

联系电话：027-****9859

信件寄往“**区**镇区府路9号收”（请注明“规划公示”字样），邮编：436060。

《**市**区东沟镇伯岩村村庄规划(2021-2035年)》规划说明

一、项目名称

《**市**区东沟镇伯岩村村庄规划(2021-2035年)》

二、村庄类型

伯岩村属于农耕传承类

三、规划范围

本次规划范围为东沟镇伯岩村行政区域，规划总用地面积254.93公顷。

四、规划期限

规划期限与国土空间规划一致为2021-2035年，其中：

近期为2021-2025年，远期为2025-2035年。

五、主要规划内容

1、村庄发展定位

基于现状自然**优势，落实相关规划要求，把握新时期发展机遇，提出将伯岩村打造为：

“阡陌农田﹒生态伯岩”

以乡村游乐为主导，整合农园风情，聚焦家庭参与的现代农业游乐园。

以地域文化为主导、整合村庄**、体验民俗生活的农业科普展示区。

2、产业发展规划

（一）优化现状产业

以生态农业为特色，以农耕艺术为依托，形成以农田生态体系为基础，产、游一体的现代农业产业主导模式，构建“农业+生态+创意“的主题产业链。

（二）产业发展布局

根据规划空间结构布局与村庄**特色，规划形成“一带四版块”的产业布局结构。

一带：环湖产业发展带，沿村级公路打造休闲绿道，串联伯岩村的休闲、文旅产业带；

四版块：打造**生态观光区，特色农业种植区、农事生产体验区、乡村休闲区四大功能版块。

﹒特色农业种植区：特色农业种植区仍以种养殖等第一产业为主，主要种植经济作物，结合旅游观光,为游客提供体验水稻春耕秋收四时变化的机会。同时,衍生稻田音乐会、稻田画等艺术活动,打造村庄特色品牌。促进村民增收，村庄经济增长。

﹒农事生产体验区：农事生产体验区以农田为依托，加入农作工具认识，亲子农耕体验、亲子采摘、手工作坊等参与为主的游乐体验。****博物馆结合少量农产品加工，形成集加工、展销、博览为一体的综合体.

﹒乡村休闲区：依据伯岩村的现状居民点与良好的基础优势，推动农旅融合，布置乐活养生园，打造田园骑行慢道，沿慢道农田种植大片油菜+向日葵轮种花海，结合余家咀湾沿前海湖，有优良的观景视线，打造框景打卡点，追求自然、健康的生活理念。

﹒**生态观光区：依托村内前海湖良好的生态环境，发展环湖骑行，滨水绿道、垂钓体验等旅游活动。布置驿站，结合垂钓园，提供公共服务设施支撑。

3、村域国土空间规划

一、农业空间保护

（1）本村已落实永久基本农田118.15公顷，禁止擅自占用或改变用途。

（2）本村至规划目标年耕地不得随意占用耕地；确实占用的，应提出申请，经村委会审查同意出具书面意见后，****政府按程序办理相关用地报批手续。

（3）未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。

（4）本村内设施农用地面积为5.03公顷，应按规定要求兴建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。

二、生态空间保护

（1）村域内生态保护红线为**湿地保护区，分为核心保护区（核心区、缓冲区）和一般控制区（实验区）。生态红线总面积136.62公顷，其中核心保护区面积70.89公顷，一般控制区65.73公顷。核心保护区除满足国家特殊战略需要的有关活动外，原则上禁止人为活动。一般控制区除满足国家特殊战略需要的有关活动外，原则上禁止开发性、生产性建设活动，不扩大现有建设用地和耕地规模的前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。具体管控规则遵照《自然**部 生态环境部 ****草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（2022）相关要求执行。

（2）保护村内生态林地、湿地、山体、水域等其他生态功能用地，按照“慎砍树、禁挖山、不填湖”的要求，严格控制各类开发活动占用、破坏，未经批准不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动。

三、建设空间管控

本村内规划总建设用地规模为19.83公顷。其中村庄建设用地规模为17.04公顷，规划预留0.23公顷建设用地机动指标未落实用地，用于村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等使用。

1、村庄建设边界

划定村庄建设边界共5处。

（1）村庄建设边界是村庄规划中的刚性管控线，除规划中明确的产业用地、基础设施用地以及留白用地之外，不得在村庄建设边界外新增建设用地。

（2）位于村庄建设边界外的现状零星建设用地、通过土地整理、宅基地置换等方式逐渐向村庄建设边界内集中。

2、农民住房

（1）本村严格执行“一户一宅”政策，根据《****办公厅****基地管理工作的通知》相关要求，农村村民兴建、****基地(含附属设施)总面积，使用农用地的每户不得超过140平方米，使用未利用土地(建设用地)的每户不得超过200平方米。为促进人口集聚、节约集约用地，一律在村庄建设边界内**、翻建农房，优先利用建设边界内空闲地、****基地和其他现状建设用地。

（2****基地上自建房的，建筑层数不超过3层，建筑高度不大于12米，并应符合村庄整体景观风貌控制要求，建筑形式、风格应与周边协调。村民自****基地审批和建房规划许可手续。

（3）村集体统筹建设的村民住宅，应符合本规划确定的用地性质、容积率、建筑高度、建筑层数等指标控制要求，并依法办理相关审批手续。

3、市政公用设施和防灾减灾设施

（1）不得在规划的农村公路建筑控制区范围、相关安全敏感设施防护范围，以及自然灾害易发地区内**、扩建建筑物和地面构筑物。

（3）村庄建筑的间距和通道的设置应符合消防安全的要求，不得少于6米；道路为消防通道的，不准长期堆放阻碍交通的杂物。

（4****广场为防灾避险场所，紧急情况下可用于躲避灾害。

4、公共服务设施、商服和工业用地

（1****社区服务设施用地、公共服务设施用地、****广场用地0.76公顷，主要用于各村湾公共活动、文化室等设施建设。

（2）规划商业用地0.07公顷。

（3）规划工业用地0.21公顷。

附图：村域国土空间规划图

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