佛山市顺德区住房城乡建设和水务局关于建筑工程施工现场关键岗位人员配备及实名制考勤的通知

各有关单位：

根据《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（建质〔2011〕111号）、《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法》（建质规〔2025〕3号，以下简称《配备办法》，见附件1）、《**市房屋建筑和市政基础设施工程用工实名制管理办法》（佛建〔2023〕38号）、《****政府投资工程建设项目标后履约监督管理办法（试行）》（佛政数〔2024〕24号）等文件精神，结合省、市、区有关建筑工程用工实名制管理规定，现将我区建筑工程施工现场关键岗位人员配备及实名制考勤要求通知如下：

一、适用范围

本通知适用于我区在监在建房屋建筑及市政基础设施工程（水务工程除外，以下统称“建筑工程”）施工现场关键岗位人员的配备、锁定及实名制考勤管理。

二、关键岗位人员范围

本通知所称关键岗位人员包括：

（一）施工企业人员：项目经理（项目负责人，注册建造师）、项目安全总监（按《配备办法》要求设置）、专职安全生产管理人员（安全员，含机械类安全员）、劳资员、分包单位项目负责人。政府投资建筑工程还包括施工合同约定的技术负责人以及响应招标文件评审因素的其他人员。

（二）监理企业人员：总监理工程师（注册监理工程师）、专业监理工程师、监理员。政府投资建筑工程还包括监理合同约定的响应招标文件评审因素的其他人员。

三、关键岗位人员锁定要求

关键岗位人员从办理施工许可证至工程竣工验收期间实施锁定，锁定的信息平台包括**市诚信管理平台、**区智慧监督平台、**省三库一平台、标后履约监督平台。其中**市诚信管理平台、**区智慧监督平台、**省三库一平台由我局审批服务股负责锁定及解锁，标后履约监督平台由建设单位负责锁定及解锁。

施工企业安全员锁定人员数量不得少于《配备办法》有关规定，监理单位锁定人员数量不得少于《****建设部关于印发〈房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）〉的通知》（粤建管字〔2002〕97号）附件有关规定。

四、实名制管理要求

（一）录入。关键岗位人员应当在工程开工前完成信息录入，以项目为单位将本人姓名、人脸、岗位等信息录入市实名制平台。项目建设单位应当现场监督施工、监理等单位关键岗位人员初始化录入人脸信息，确保人员应录尽录、人脸及证件信息真实准确。

安全员、监理员（含专业监理工程师，下同）岗位除录入报建锁定的人员外，****公司、同等资格的多个人员，所录入人员均可参加考勤。

施工、监理企业未按要求将全部关键岗位人员录入市实名制平台的，对企业予以诚信扣分。

（二）考勤规定

1．考勤起止时间。自工程项目实际开工（签发开工令）至工程实际完工（终止安全监督）之日止，执行实名制考勤。因故中止施工的，至收到中止安全监督告知书之日止。

2．月施工天数。当月施****政府指令、恶劣天气、节假日等原因引发停工外的实际施工天数计算。

3．有效考勤标准。关键岗位人员工作当日须有进场和出场人脸识别考勤记录，方视为当日有效考勤。

安全员、监理员工作当日有效考勤标准为：累计有效考勤人数≥报建锁定人数。

4．到岗率计算及考核要求。关键岗位人员到岗率按以下公式计算：

到岗率=当月实际有效考勤总天数÷当月施工总天数

项目经理、安全总监、每月到岗率应达80%。总监理工程师每月到岗率应达60%。

政府投资建筑工程实名管理除满足上述要求外，还须严格落实《****政府投资工程建设项目标后履约监督管理办法（试行）》第四章“人员履约和考勤监管”相关要求。

（三）请假管理

项目经理、安全总监、总监理工程师因故请假的，应提前在市实****公司、同等资格人员的姓名、人脸等信息，填写请假表（见附件2）并向监督人员报备，由顶岗人员进行实名制考勤。请假须满足以下条件：

1．请病假的，****医院出具的诊断证明。

2．请年休假、婚假等，按照国家有关规定执行。

3．参加单位组织的培训学习，应提供培训学习通知。原则上每年不超过2次，每次不超过10个日历天。

4．如市实名制平台开通请假审批模块，相关人员应通过线上办理请假手续，并上传上述佐证材料。

危大工程施工、超规模危大工序期间，项目经理、安全总监严禁离岗，不得委托代管，且要留有现场影像资料；其余期间，项目经理请假经批准离开现场期间，由项目安全总监履行其安全生产职责；未设置安全总监的，由项目负责人委托具备同等资格的管理人员负责。安全员、监理员请假参照上述规定执行，并应确保请假期间现场配备的专职安全员、监理员数量不低于相关文件规定的最低配备要求。无手续擅自离岗当日直接认定缺岗，不得事后补手续追溯。

（四）违规处理

项目经理、安全总监、总监理工程师、安全员、监理员等关键岗位人员未到岗履职且没有办理请假顶岗手续的，月度到岗率不达标的，对相关企业予以诚信扣分。

（五）监督管理职责分工

1．****水务局建筑市场监管股负责统筹实名制平台管理，与上级主管部门及平台运维单位保持工作对接，接收并传达上级有关实名制考勤管理的工作要求，协调推进相关工作落实。

2．****水务局质安监督一股、质安监督二股，对所监督项目关键岗位人员的实名制录入、到岗考勤、请假管理、诚信扣分、申诉处理等事项实施监督管理。

3．各镇（街道）监督机构按照属地管理原则负责所监督项目的上述事项监督管理工作。

4．监理单位每周抽查，建设单位每月全覆盖核查，主管部门随机“四不两直”抽查三方对账台账①实名制平台考勤台账，②闸机抓拍全景影像包，③履职资料：监理日志、带班巡查、验收、会议履职资料。

五、施行日期及原文件废止

本通知自2026年7月15日起试行，8月15日正式施行。试行期间，企业可按原标准配备关键岗位人员，也可按本通知配备人员。正式施行之日，原《**市****水利局关于印发〈**区房屋建筑和市政基础设施工程施工现场关键岗位人员管理办法〉的通知》（顺建发〔2015〕4号，以及《**市******水利局关于开展建筑工程施工现场关键岗位实名制考勤的通知》（顺住建发〔2019〕41号）同时废止。

附件：1．建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法（建质规〔2025〕3号）

2．**区建筑工程项目负责人、安全总监、总监理工程师中途请假审批表

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2026年7月15日