500114202608070010101的澄清修改文件

**区金石片区排水管网更新改造工程

答疑、补遗通知（一）

各潜在投标人：

现将“**区金石片区排水管网更新改造工程”的答疑、补遗通知公布如下：

一、答疑部分：

问题1：1、招标文件业绩要求不低于3000万元的市政排水管道工程业绩，我司承接项目为大市政工程包含了排水管道、环境治理、道路施工等，但是我司业绩中包含了市政排水管道且大于3000万，请问是否满足要求请业主准确回答，不要笼统回答按招标文件执行，若回答不满足请给出合理理由。

2、项目要求四库一平台B级及以上截图，这是**市24年左右的设置条件，****发改委要求已经全面取消此种条件设置了，请取消该要求。

回复1：（1）满足业绩要求，但投标人须提供该业绩中市政排水管道的金额大于3000万元（含3000万元）的证明材料；

（2）该部分已做调整，详见补遗2、补遗3。

问题2：**区真是一个奇怪的地方，全**唯一要求交保函需要授权委托人到场，****宾馆的收入带动区内发展吗还有居然在招标文件里面还能设置要求四库一平台的B级截图，这****发改委的文件及范本对抗是吧看来建设单位和当地发改部门做事很不讲究合规性,难怪风正巴渝最近老是能看到**区的消息，如果你们执意设置这种排除单位的条件，****发改委和市纪委认真反应你们的情况。

回复2：授权委托人的要求请按招标文件执行；业绩要求中需提供的证明材料已做调整，详见补遗2、补遗3 。

问题3：该项目有风传，****公司推荐其他区县作为分会场评标专家是否抽小众专业

回复3：招标人和招标代理机构根据远程异地评标的规定选取分会场；评标专家的选取根据项目的实际情况选取相关专业。

问题4：需要3000万的排水工程业绩，****公司定制的，建议不设业绩

回复4：请按招标文件和答疑补遗通知执行。

问题5：1、投标文件八、投标文件格式中，一、投标函部分（二）投标函附录中关于“工期、分包、工程质量”的“约定内容”，是否可以统一填写“达到招标文件的要求”

2、十、根据《****公司法》****公司****公司。分公司不具有法人资格，****公司承担。按照以上法律法规，分公司缴纳社保是合法有效的，请问招标文件要求的项目经理、项目技术负责人****公司或分院开具的养老保险证明是否满足招标文件要求

3、投标函中的工期、缺陷责任期、工程质量是否可以统一填写为：达到招标文件的要求

4、招标文件要求（承诺格式见第八章投标文件格式）的相关承诺，是否只需要对第八章投标文件格式四、资格审查部分（二）承诺进行承诺即可，无需再另行承诺

5、招标文件投标人须知前附表3. 业绩要求：投标人自2021 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个中标合同金额不低于3000万元（含3000万元）的市政排水管道工程施工业绩。标书代写

请问我单位完成是市政工程项目，该项目包含不低于3000万元（含3000万元）的市政排水管道工程施工内容，我单位提供业主证明（证明相关工程内容的合同额），是否满足要求

回复5：（1）可以统一填写“达到招标文件的要求”；

（2）若企业拟派人员及委托代理人为所属的分支机构人员，分支机构应不具备独立法人资格，并提供以下证明材料：①总公司营业执照；②分支机构营业执照；③总公司对分支机构的设立文件或批复；④授权委托书；⑤社保缴费凭证；⑥由投标人自行出具的分支机构非独立法人承诺函（自理）；⑦总公司与人员签订的劳动合同；⑧总公司出具的在职证明；⑨工资发放证明等佐证材料。在此情况下，该分支机构为其缴纳的养老保险满足要求，且养老保险证明须符合招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1条的相关规定。若企业所属的分支机构为具备独立法人资格的分支机构，分支机构为其缴纳的养老保险则不满足要求。

（3）可以统一填写“达到招标文件的要求”；

（4）已包含所有承诺，无需提供其他承诺（投标人自行承诺的除外）；

（5）满足业绩要求，但投标人须提供该业绩中市政排水管道的金额大于3000万元（含3000万元）的证明材料；

问题6：1.由于投标文件制作软件上传时对文件大小有要求，财务报表是否只需审计报告及包括现金流量表、资产负债表、利润表即可，无需附全部附注

2.投标函附录中，工期、分包、工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

3.请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件 PDF 文件中的投标文件格式不一致的，以哪个为准

4.投标函中“工期”和“工程质量”是否使用电子投标系统中显示的“达到招标文件的要求”即可“缺陷责任期”是否可以填写“达到招标文件的要求”即可

5.招标文件第八章投标文件格式中，“资格审查部分（二）承诺”是否包含招标文件中要求的所有承诺，投标人是否无需提供除此之外的其他承诺

6.报价部分，要求上传封面，是否可以直接上传电子版，然后按要求在造价人员签字、盖执业印章处，直接加盖电子签章和电子执业印章即可

7.投标文件中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求

8.招标文件第八章“五、资格审查部分”之“（三）其他资料”第 2 点，要求按第二章投标人须知前附表 1.4.1 项、3.4 款递交对应材料，其中 1.4.1 项明确需提交法定代表人身份证明；若委托代理人投标，还需附加授权委托书及代理人养老保险缴纳凭证。前述身份证明、授权委托书、社保证明已在资格审查板块（一）法定代表人身份证明或授权委托书章节完整附上，请问该部分资料是否仍需在其他资料项下重复提交此外，若第二章投标人须知前附表 1.4.1 项、3.4 款所要求的资料，已在投标文件其他章节提交，是否仍需在本处其他资料部分重复提交

回复6：（1）可以不提供财务报表附注，但财务报告需要赋码，不用提供深度查询截图；

（2）可以统一填写“达到招标文件要求”；

（3）投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件 PDF 文件中的投标文件格式不一致的，以加盖公章的PDF招标文件中的投标文件格式为准（投标文件制作软件中固定格式无法更改的除外）。

（4）可以统一填写“达到招标文件要求”；

（5）已包含所有承诺，无需提供其他承诺（投标人自行承诺的除外）；

（6）可以；

（7）无要求；

（8）需要重复提交。

问题7：1、市政工程施工业绩包含排水管网内容达到3000万的应该予以认可，请明确；

2、招标文件要求企业提供市政排水管道业绩、项目经理提供市政工程业绩，业绩类型要求不统一，请招标人本着公**则统一业绩标准；

3、业绩要求提供四库一平台B级数据等级截图，该要求并非企业可控，以此作为评判标准不具有合理性，与企业履约能力无关，且与《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（2026年版）》相抵触。请招标人取消该要求。

回复7：（1）满足业绩要求，但投标人须提供市政工程施工业绩中包含的排水管网金额大于3000万（含3000万元）的证明材料 ；

（2）项目经理业绩要求已做调整，详见补遗3；

（3）该部分已做调整，详见补遗2、补遗3。

问题8：合同协议书、竣工验收合格证明、业主证明是法定业绩证明文件，足以证明项目真实完成情况，强制要求四库一平台查询结果，相当于额外增加一道平台录入门槛，与项目实际需要不相适应，排除一批具备履约实力但业绩未录入该平台的潜在投标人，降低竞争充分性，违反优化营商环境要求。强烈要求取消该要求。

回复8：该部分已做调整，详见补遗2、补遗3。

问题9：业绩要求四库一平台的截图，而且还得是b级，违背了招标文件范本要求，强烈要求取消

回复9：该部分已做调整，详见补遗2、补遗3。

问题10：本项目为市政排水管网更新改造专业工程，招标文件明确要求企业需具备3000万市政排水管道业绩，但对项目经理仅宽泛要求“市政业绩”，未限定排水管网专项、未限定额度、未限定总承包业绩。

质疑理由（强硬合规）

1. 本项目核心施工内容为排水管网改造、雨污分流、管网更新，属于高度专业性市政专项工程，企业业绩卡3000万排水专项，项目经理标准却大幅放宽、不对等，条款逻辑严重矛盾、标准双重。

2. 招标文件刻意割裂企业与项目经理业绩匹配标准，存在人为设置漏洞、量身定制、倾向性设限嫌疑，严重破坏招投标公平竞争环境。

3. 根据《招标投标法实施条例》第三十二条，不得以不合理的业绩条件限制、排斥潜在投标人，业绩要求必须与项目规模、类型、施工内容高度一致。

整改请求

立即修改条款：企业、项目经理业绩统一要求为：单笔3000万元及以上市政排水管网、给排水管道改造类总承包业绩，标准统一、专业匹配，杜绝条款双标、量身设限。

质疑事项二：违规增设四库一平台截图、B级以上信用门槛，属于违法增设隐形门槛、限制竞争

原招标文件条款问题

招标文件强制要求：企业及项目经理业绩仅认可四库一平台截图佐证，且额外增设信用B级及以上限制性条件。

质疑理由（核心重拳）

1. 国家招投标法规、**市公共**交易管理办法、优化营商环境条例明确禁止：禁止在招标文件中擅自增设四库一平台单一查询渠道、增设信用等级门槛、增设法律法规无依据的限制性条件。

2. 业绩认定法定依据为：中标通知书、合同、竣工验收报告，四库一平台截图仅为辅助查询资料，不得作为唯一、强制认定标准，该条款属于典型违法增设准入门槛。

3. 信用等级B级以上无任何法定依据，属于招标人自行创设、变相排斥中小投标人、恶意缩小竞争范围、违规控标，严重违反公平公正公**则。

4. 多地住建、****中心明文规定：严禁设置无依据信用分级限制、严禁单一平台业绩锁定。

整改请求

立即全额删除：四库一平台截图唯一认定要求、B级及以上信用等级限制条款，严格按照国家法定业绩佐证材料认定，取消所有违法隐形门槛。

回复10：项目经理业绩要求已做调整，详见补遗3；业绩要求中需提供的证明材料已做调整，详见补遗2、补遗3 。

问题11：**真的是点都不得怕嘛，以为是山高皇帝远哈，这个条件你看哈**的哪个标书敢这样设置，**水务这么的多的管网项目，就你**特殊，不得了，还要四库截图，好多年前的手段了哦，之前用过的都进去了，还有业绩的问题。随便你怎么设置，如果不改，我保证这次有人又要进去

回复11：该部分已做调整，详见补遗2、补遗3。

问题12：你妈卖麻批，企业业绩和项目经理业绩要求还不一样，你控你妈卖麻批的标哦。还要四库截图带B级，你妈卖麻批哦，老子**区建委审核过的，截图C的还来不到啊截图截你MMMP。

回复12：该部分已做调整，详见补遗2、补遗3。

问题13：1. 业绩设置失衡：本工程为排水管网改造，企业设置3000万市政排水管道专项业绩，项目经理仅宽泛市政业绩，人员业绩和项目专业不匹配，请求修改项目经理业绩，要求具备总承包含3000万市政排水管道管网业绩。

2. 四库一平台B级以上要求违法增设门槛：现行法规无强制四库一平台可查、B级以上的硬性规定，各地项目入库存在漏录、录入延迟，不合理限制潜在投标人，请求直接取消该B级及四库一平台查询等级要求。

回复13：（1）项目经理业绩要求已做调整，详见补遗3；

（2） 该部分已做调整，详见补遗2、补遗3。

问题14：招标文件里，企业业绩要求3000万的市政排水管道业绩，这个我们认！但是你项目经理业绩呢只要求一个市政业绩，连金额、连专业细分都不卡这不是搞笑吗

企业拿3000万的排水管道业绩来证明实力，结果项目经理随便来个市政业绩就过关企业业绩和项目经理业绩严重不匹配！你让评审专家怎么评企业干的是排水管道，项目经理干的是市政道路，这搭得上边吗

项目经理业绩应当与企业业绩保持一致，明确要求为总承包项目中包含3000万及以上金额的市政排水管道或管网工程业绩。 不要拿一个笼统的"市政业绩"来糊弄，排水管网改造工程专业性极强，项目经理没有相关经验，你敢让他来干到时候出了问题谁负责

二、关于强制要求"四库一平台"截图且必须为B级以上的问题

这条要求纯属拍脑壳想出来的！

第一，四库一平台的数据录入本身就是各地住建部门在推，很多项目因为历史原因、系统对接问题，根本没有录入或者录入信息不全，这不是企业能控制的。强制要求截图，直接把一大批有真实业绩但平台没录入的企业挡在门外，这是变相排斥潜在投标人！

第二，B级以上这个分级标准本身就是各地自行设定的，有的省根本没有A、B级之分，你拿这个当门槛，外地企业怎么玩这不是明摆着搞地方保护吗

我们的诉求：取消"四库一平台截图及B级以上"的强制要求，企业业绩和项目经理业绩以中标通知书、合同协议书、竣工验收报告等原件扫描件为准，这才是实打实的硬证据！ 平台截图说白了就是个辅助手段，拿来当硬性门槛，你这是在给权力寻租开方便之门！

以上两条，说白了就是招标文件在给企业设门槛、搞歧视。我们不是不能接受合理的技术要求，但你得公平！企业业绩和项目经理业绩要匹配，业绩认定要拿实际合同说话，不要拿平台截图这种人为制造的信息壁垒来卡人。

回复14：项目经理业绩要求已做调整，详见补遗3；业绩要求中需提供的证明材料已做调整，详见补遗2、补遗3 。

问题15：请问是不是异地评标，是否有业主评委。

回复15：本项目是异地评标，无业主评委。

问题16：请明确有无业代，是否异地.

回复16： 本项目无业代，是异地评标；

问题17：公园施工业绩满足吗

回复17：不满足。

问题18：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗

回复18：可以填“达到招标文件的要求”

问题19：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中****公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗

回复19：投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致，即需要提供该业绩的联合体协议书（或共同投标协议）。

问题20：投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求

回复20：无要求。

问题21：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

回复21：不需要，本项目只设置了投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线，未设置工程量清单单项综合单价异常低价警戒线。

问题22：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，****公司业绩满足业绩要求吗

回复22：不满足。

问题23：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗

回复23：本项目工程量清单各单项最高限价均不为零，每项清单综合单价报价不得高于每项清单综合单价最高限价。

问题24：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗

回复24：竣工时间以工程竣工验收合格的证明材料上载明的竣工时间为准。

问题25：我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗

回复25：投标人提供拟派人员业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

问题26：****水厂施工业绩满足业绩要求吗

回复26：不满足。

问题27：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗

回复27：无要求。

问题28：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

回复28：可以统一填写“达到招标文件要求”。

问题29：乡、镇供水厂及供水管道业绩满足业绩要求吗

回复29：不满足。

问题30：我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩吗

回复30：不可以。

问题31：老旧小区室外环境改造施工业绩符合吗

回复31：不符合。

问题32：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

回复32：已包含所有承诺，无需提供其他承诺（投标人自行承诺的除外）。

问题33：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

回复33：不可以。

问题34：有人提出一个与本项目无关的问题。

回复34：此提问与本项目无关，不予回复。

问题35：我公司业绩合同金额3000万元及以上，但是竣工报告业绩金额小于3000万元，请问是否满足业绩要求

回复35：不满足。

问题36：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗

回复36：可以，但财务报告需要赋码，不用提供深度查询截图。

问题37：燃气管道施工业绩满足吗

回复37：不满足。

问题38：我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成80%后因项目经理离职申请项目经理变更，****公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗

回复38：不可以。

问题39：本项目是异地评标吗

回复39：本项目是异地评标。

问题40：市政桥梁施工业绩满足吗

回复40：不满足。

问题41：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

回复41：本项目拟派人员应为投标单位在职人员，不可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代养老保险证明。

问题42：污水处理厂提标改造施工业绩满足吗

回复42：不满足。

问题43：现场递交纸质保函原件需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书、身份证原件（现场查验）递交，需提供授权委托书、身份证原件（现场查验）和本单位为其缴纳的社保证明材料。请问招标人社保需要养老、医疗、生育、失业、工伤都要齐全吗社保的期限是以招标文件的要求为准吗

回复43：现场递交纸质保函原件人员在投标单位的连续养老保险证明期限须包含 2026 年 2 月至 2026 年 7 月。提供的养老保险参保证明须体现拟派人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、在投标单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。

问题44：专业分包业绩满足业绩要求吗

回复44：专业分包业绩不满足业绩要求。

问题45：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

回复45：投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的，以加盖公章的PDF招标文件中的投标文件格式为准（投标文件制作软件中固定格式无法更改的除外）。

问题46：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

回复46：投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的，以加盖公章的PDF招标文件中的投标文件格式为准（投标文件制作软件中固定格式无法更改的除外）。

问题47：有人提出一个与本项目无关的问题。

回复47：此提问与本项目无关，不予回复。

问题48：财务报告可以不提供财务报表附注吗

回复48：可以，但财务报告需要赋码，不用提供深度查询截图；

问题49：市政道路包含雨污管网施工业绩满足业绩要求吗

回复49：满足业绩要求，但投标人须提供市政道路业绩中雨污管网的金额大于3000万元（含3000万元）的证明材料；

问题50：**市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗

回复50：需要。

问题51：设置**建筑市场监管公共服务平台截图就算了，还要求业绩等级为B级及以上，请问**市哪年招标文件范本可以要求设置业绩数据等级的

回复51：该部分已做调整，详见补遗2、补遗3。

问题52：最新招标文件范本已取消要求**建筑市场监管公共服务平台截图，且该项目还自行设置数据等级截图，是为某单位量身定制吗是为了更好的抓取单位控制单位吗建议取消**建筑市场监管公共服务平台截图

回复52：该部分已做调整，详见补遗2、补遗3。

问题53： 1、财务报告可以不提供财务报表附注吗

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答****委员会。请明确回复有或者没有。

5、本项目是否异地评标

回复53：（1）可以，但财务报告需要赋码，不用提供深度查询截图；

（2）可以统一填写"达到招标文件要求"；

（3）已包含所有承诺，无需提供其他承诺（投标人自行承诺的除外）。

（4）本项目无业主代表参与评标；

（5）本项目是异地评标。

问题54：本项目有业主专家吗

回复54：本项目无业主专家。

问题55：本项目是异地评标吗

回复55：本项目是异地评标。

问题56：该项目是否异地评标

回复56：该项目是异地评标。

问题57：请问该项目派业主评委吗

回复57：该项目无业主评委。

问题58：请问**市****公司****法院列为被执行人且有1000多万股权冻结到2028年，目前查出双业融资担保多条被执行案件，都是因为不能履行保函的见索即付，拒绝赔付。相关业主方在招标文件补遗通知中直接将******公司****公司回避名单，拒绝******公司所出具的保函。由此可见******公司的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以******公司目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求

回复58：根据招标文件规定,纸质投标保函的开立人应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。

二、补遗部分

现将本项目招标文件部分内容进行修改，修改内容如下：

补遗1、招标公告

补遗2、第二章投标人须知前附表

补遗3、第二章投标人须知前附表

补遗4、第二章投标人须知前附表

补遗5、第二章投标人须知前附表

补遗6、第二章投标人须知前附表

补遗7、现将本项目工程量清单予以重新发布，以本次发布的为准，具体详见附件。

补遗8、工程量清单

注：本答疑、补遗通知作为招标文件的组成部分，若与招标文件不一致的以本答疑、补遗为准，请各潜在投标人下载本项目发布的电子招标文件、答疑、补遗及澄清制作投标文件。各投标人在投标截止前应随时关注相应网站发布的本工程相关信息，无论投标人关注或下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人一律全部知晓。标书代写

招标人：****

招标代理机构：****

2026年9月3日