500229202608250500201的澄清修改文件

**县2026年农村公路安防工程

答疑通知

各潜在投标人:

现将“**县2026年农村公路安防工程”答疑通知如下，如与招标文件不一致，以本次发布的内容为准。

质疑1.请问**市****公司****法院列为被执行人、法人限高、和有1000多万股权冻结到2028年，目前查出双业融资担保多条被执行案件，都是因为不能履行保函的见索即付，拒绝赔付。相关业主方在招标文件补遗通知中直接将******公司****公司回避名单，拒绝******公司所出具的保函。由此可见******公司的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以******公司目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求

答:纸质投标保函的开立人应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在输依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。以纸质投标保函形式交纳投标保证金是否符合招标文件要求，****委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。

质疑2.1、财务报告可以不提供财务报表附注吗

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

4、本项目是否异地评标

现在的市场真是黑的离谱，为保护本地某些国企或关系户，专家一个2个都睁眼瞎，招标文件业绩要求看不懂投标文件盖的章不会挪还是年级太大不会操作但是暗箱操作又搞的很有一套了。而且身为评审专家，一点事实求证态度都没得，简直一塌糊涂的营商环境，官官相护，蛇鼠一窝!

答：1.****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

2.投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以写“达到招标文件要求”

3.招标文件中明确了承诺格式在“第九章投标文件格式”的均已包含，其余涉及承诺部分（如有）由各潜在投标人根据自身投标情况按招标文件要求提供。

4.该提问与投标文件编制无关。

质疑3.需要按照总则中 3.5 资格审查资料的相关要求提供证明材料吗

答：若投标人须知前附表与正文不一致的地方，以投标人须知前附表为准。

质疑4.投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求

答：投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，填“/”或“无”或不填(空白)均可。

质疑5.请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

答：如不一致以系统导出加盖公章的PDF招标文件为准，且格式问题原则上作为细微偏差处理，不作否决投标处理。

质疑6.投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，****运输部或项目所在地省级交通运输行政主管部门官方平台上填报并发布的相关信息一致。投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、录入和动态更新，并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。请问本项目投标人、业绩、****运输部或项目所在地省级交通运输行政主管部门官方平台上登记备案吗

答：不需要，若投标人须知前附表与正文不一致的地方，以投标人须知前附表为准。

质疑7.招标文件第九章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

答：招标文件中明确了承诺格式在“第九章投标文件格式”的均已包含，其余涉及承诺部分（如有）由各潜在投标人根据自身投标情况按招标文件要求提供。

质疑8.总则：3.5 资格审查资料的相关要求与投标人须知前附表的要求不一致，请明确是以总则还是投标人须知前附表为准吗

答：以投标人须知前附表为准。

质疑9.拟委任的项目经理和项目总工资历表”****运输部“**公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图。****运输部“**公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在项目所在地省级交通运输行政主管部门官方平台中查询的，应附项目所在地省级交通运输行政主管部门官方平台中查询到的网页截图。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。请问项目经理和项目总工需要提供业绩吗

答：本项目不需要提供业绩

质疑10.评标办法中已标价工程量清单要求的承诺需要在报价部分和资格审查资料中进行单独承诺吗

答：招标文件中明确了承诺格式在“第九章投标文件格式”的均已包含，其余涉及承诺部分（如有）由各潜在投标人根据自身投标情况按招标文件要求提供。

质疑11.招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗

答：需要

质疑12.业主专家会不会被行贿策反了。

答：此问题与投标文件编制无关。

质疑13.财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗

答：需提供：****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。具体按招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1要求提供资料。

质疑14.项目经理需要提供职称证吗

答：不需要

质疑15.建造师注册证书和安全生产考核合****政府相关部门网站上公开信息的网页截图吗

答：不需要

质疑16.需要提供“信用中国”网站未被列入失信惩戒对象名单的网页截图吗

答：不需要，投标人的资质条件、能力和信誉由各潜在投标人按招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1条的要求提供。

质疑17.招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗

答：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，投标人综合单价可以为0。

质疑18.任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

答：本项目仅设置投标总报价异常低价警戒线。

质疑19.需要提供业绩和业绩网页截图中需要体现“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息吗

答：本项目不需要提供业绩

质疑20.“类似项目”应是已列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的主包已建业绩或分包已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。需要提供业绩和业绩网页截图需要体现主包已建或分包已建的信息吗

答：本项目不需要提供业绩

质疑21.业主专家是搞不赢被操作的社会专家，社会专家都收了钱，只会听钱办事，根本不会跟着业主专家干。

答：此问题与投标文件编制无关。

质疑22.可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

答：投标人提供的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议可以作为低价说明证明材料，投标人提供的证明材料是否能证明其报价的真实性，****委员会综合评定。

质疑23.财务报告可以不提供财务报表附注吗

答：此条不作强制要求，由各潜在投标人按招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1条的要求提供。

质疑24.“财务状况表”****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报表扫描件，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。问题 1：财务报告要提供财务情况说明书吗问题 2:成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表吗

答：1、****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。2、成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

质疑25.投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。部分单项报价是指单项工程的合价低于警戒线提供合理说明还是清单综合单价低于警戒线提供合理说明呢

答：需要

质疑26.企业法人营业执照副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本的扫描件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。企业法人营业执照副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本要提供全本吗

答：不需要，具体按招标文件投标人须知前附表中1.4.1要求提供。

质疑27.项目总工职称专业只能是公路工程，其他公路工程相关专业满足要求吗

答：****委员会综合评定

质疑28.企业和人员需要在**公路平台备案吗

答：招标文件未作相关要求，是否备案由投标人自行判定。

质疑29.财政部 ****国资委 ****总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》****事务所应当按照规定将其承办《中华人民**国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗

答：不需要

质疑30.投标函附录中逾期交工违约金、逾期交工违约金限额、提前交工的奖金、提前交工的奖金限额、开工预付款金额、材料、设备预付款比例、进度付款证书最低限额、逾期付款违约金的利率、保修期在合同中没有相关的约定，请问招标人如何填写

答：填写：达到招标文件的要求

质疑31.有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答：此问题与投标文件编制无关。

质疑32.招标文件第九章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

答：招标文件中明确了承诺格式在“第九章投标文件格式”的均已包含，其余涉及承诺部分（如有）由各潜在投标人根据自身投标情况按招标文件要求提供。

质疑33.本项目是异地评标吗

答：是

质疑34.投标函中的工期、工程质量、缺陷责任期和安全目标可以填“达到招标文件的要求”吗

答：可以

质疑35.现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平

答：此问题与投标文件编制无关。

质疑36.请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

答：如不一致以系统导出加盖公章的PDF招标文件为准，且格式问题原则上作为细微偏差处理，不作否决投标处理。

质疑37.在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

答：不可以，人员养老保险证明要求按招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1要求提供。

质疑38.评标办法中已标价工程量清单要求的承诺需要在报价部分和资格审查资料中进行单独承诺吗

答：招标文件中明确了承诺格式在“第九章投标文件格式”的均已包含，其余涉及承诺部分（如有）由各潜在投标人根据自身投标情况按招标文件要求提供。

招标人：****

招标代理机构：****

2026年9月3日