余姚市新桥区块详细规划批后公布

《**市新桥区块详细规划》****政府批准，现予以公布。

01、总则

1.1规划目的

为贯彻落实《中华人民**国城乡规划法》、《**省国土空间规划条例》，进一步深化完善****规划所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现高质量可持续发展，并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，特编制本详细规划。

1.2规划依据

(1) 《中华人民**国城乡规划法》（2019年修正）；

(2) 《中华人民**国土地管理法》（2019）；

(3) 《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（自然资发〔2023〕234号）；

(4) 《**省国土空间规划条例》（2025）；

(5) 《**市国土空间规划条例》（2021）；

(6) 《**市城乡规划管理技术规定》（2015）；

(7) 《**市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；

(8) 《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》；

(9) 《****中心**分区规划研究》；

(10) 《**市工业集聚区规划》；

(11) 《**中心**总体城市设计》；

(12) 《**市丰山周边地块概念性规划研究》；

(13) 《**市综合交通中长期发展规划》；

(14) 《**市新桥编制单元（0574-YY-YM-02）详细规划》及局部调整；

(15) 《****社区建设专项规划》；

(16) 《**市教育设施布局专项规划（修编）》；

(17) 《**市养老设施专项规划》；

(18) 《**市医疗卫生设施专项规划》；

(19) 《**市给水工程专项规划修编》；

(20) 《**市污水工程专项规划》；

(21) 《**市电力设施布局规划》；

(22) 《**市5G通信基础设施专项规划》；

(23) 《**市燃气专项规划》；

(24) 《**市主**环卫设施布局规划》；

(25) 《**市**街道河道规划》；

(26) 其他各类专项（专业）规划及村庄规划；

(27) 国家及省、市有关现行法规、规范及规定。

1.3规划范围

本规划编制区域**西环北路（梁周线），南至舜达西路，西至周太线，北至龙王堂村、规划余慈快速路，总用地面积438.29公顷。

1.4规划期限

本次规划期限与《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》保持一致，近期至2025年，远期至2035年，规划基准年为2024年。

02、功能定位、控制规模和规划结构

2.1功能定位

以工业为主体，****社区、双创服务、山水环境、市政配套等****科技园产城融合**，打造“智尚新桥”。

2.2发展规模

（1）人口规模

结合上位规划传导及实际测算，规划人口1.6万人。

（2）用地规模

规划用地总面积438.29公顷，其中规划城镇建设用地200.04公顷，规划村庄建设用地78.78公顷。

2.3规划结构

规划形成“十字连片、一心一环”的空间结构。

十字连片：依托舜宇西路智造轴、兴福路科创轴组织六个片区，包括1个产业集聚区、4个生态产业区、1个熨斗山休闲区；

一心一环：西环北路（梁周线）、舜宇西路交****服务中心，围绕景桥江、撑水江等水系山体打造山水漫游环。

03、街区划分与建设控制

3.1管控内容

管控内容包括主要用途、用地面积、人口规模、建设容量、公园绿地面积、配套设施控制等。

3.2街区划分

将规划片区划分为4个街区，街区编号****、YM02-B、YM02-C和YM02-D。

04、用地规划

4.1居住用地

规划居住用地4.31公顷，占城镇建设用地的2.15%，其中商住混合用地3.67公顷，城镇社区服务设施用地0.64公顷。

4.2公共管理与公共服务用地

规划公共管理与公共服务用地1.70公顷，占城镇建设用地的0.85%，其中教育用地面积0.42公顷，文体用地1.28公顷。

4.3商业服务业用地

商业服务业用地6.71公顷，占城镇建设用地的3.35%。其中，商业用地面积2.69公顷，沿舜科路布局。商业商务混合用地面积4.02公顷，位于西环北路（梁周线）、舜宇西路，****园区形象。

4.4工矿用地

规划工业用地103.61公顷，占城镇建设用地的51.79%，其中一类工业用地97.46公顷，商业工业兼容用地6.15公顷。

4.5交通运输用地

规划交通运输用地32.22公顷，占城镇建设用地的16.11%，其中城镇道路用地面积30.38公顷，交通场站用地0.28公顷，社会停车场用地1.56公顷。

4.6公用设施用地

规划公用设施用地24.75公顷，占城镇建设用地的12.37%，其中供电用地面积0.34公顷，排水用地面积7.96公顷，环卫用地面积16.45公顷。

4.7绿地与开敞空间用地

规划绿地与开敞空间用地20.48公顷，占城镇建设用地的10.24%。其中，规划公园绿地11.57公顷，防护绿地7.81公顷，广场用地0.84公顷，绿地与交通运输混合用地0.26公顷。

4.8城镇留白用地

规划城镇留白用地6.26公顷，位于杭甬高铁以北，为基础设施空间拓展备用。

4.9村庄建设用地

规划村庄建设用地78.78公顷，主要为新桥、梁堰、旗山村居民点。

4.10其他建设用地

规划殡葬用地2.47公顷，****公墓、丰北石姥山墓园、**墓园共3处，采取封闭管理。

4.11非建设用地规划

规划非建设用地157.00公顷，占规划总用地面积的35.82%。其中，规划陆地水域面积16.94公顷，保证水面率较现状不降低；规划耕地面积102.53公顷，包含传导上位规划永久基本农田保护面积91.33公顷。

05、公共服务设施规划

5.1配套要求

本次规划范围内的公共服务设施规划按照城市级、街道级、社区级三级进行配套，本规划区内涉及其他需配套设施在**区域内进行整体协调。

5.2分级规划

（1）城市级公共服务设施

主要****中心1处。

（2）街道级公共服务设施

主要****广场，****中心、****中心、公交首末站各1处。

（3）社区级公共服务设施

结合社区规划与人口分布，****幼儿园，****社区服务点若干。

06、绿地及公共开放空间规划

6.1绿地系统

规划公园绿地按照综合性公园、社区公园以及专类公园形成公园体系。

6.2河道管控

依据《**市城乡规划管理技术规定》，规划管控景桥江、撑水江、吴家头横河、新桥江等河道，20米以上河道绿带20米，15-20米河道绿带15米，10-15米河道绿带10米，10米以下河道绿带6米。

07、道路交通规划

7.1道路等级

道路系统采用格网型式，形成“一快三主密路网”格局。

框架性干路“两横两纵”：西环北路（梁周线）（快速路）、舜宇西路、舜达西路、兴学路。

次干路 “两横两纵”：石姥山路-浒溪线、众兴路、兴福路、周太线。

城市支路：舜泰路、舜科路等。

7.2道路断面规划

根据道路等级、交通流量、市政管线铺设等要求，规划道路断面形式包括四块板、两块板、一块板三种形式，快速路、主干路采用四块板形式，支路采用一块板形式。

7.3交通设施规划

交通设施包括高铁线、城际/城市轨道线及站点、公交首末站、社会停车场。

轨道线及设施：包括现状保留杭甬高铁1条；预留余慈城际二期1条；预留余慈**N4轨道交通线1条，预留余慈城际N2轨道交通线1条。

公交首末站：1处小型站，设置于舜宇西路。

社会停车场：8处。****广场、产业社区服务点设置。

7.4公共交通规划

公交干线沿西环北路（梁周线）、舜宇西路、舜达西路、石姥山路、兴福路、周太线设置。公交停靠站可根据公交专项及公交线路规划方案进行适当优化调整。

7.5慢行系统规划

非机动车道：干路通过绿化隔离带、分隔护栏设置自行车道，支路通过划线设置自行车道。

步行道：以城市道路人行道为基础网络，以滨水沿山绿道为补充，打造串联各大组团的漫游环线。

08、市政工程规划

8.1给水工程

本区用水纳入**市城市供水管网，****水厂、****水厂、****水厂（规划规模2万吨/日）共同供水。

8.2排水工程

（1）排水体制

规划采用雨污分流的排水体制。

（2）雨水工程

本区雨水根据地势收集后分片排放至周边农田水系。

（3）污水工程

本区污水纳入**市城市污水管网，****泵站、****泵站、****泵站，接****处理厂、****水厂（规划规模10万吨/日）处理。

8.3电力工程

供电电源：本区由现状110kv****电站作为供电电源。

高压电网：保留现状220kv高压架空线，控制高压架空电力廊道宽度为220kv30米、110kv25米。有条件时将110kv**变出线沿舜宇西**侧绿化带迁改，采用电缆地埋为主。

8.4通信工程

规划在区内按服务半径300米左右规划通信基站，通信基站以屋顶附设式为主，地面落地式为辅。 结合道路路灯杆、交通杆等设置微基站，形成智慧综合杆，主要作为无线通信网络补强的辅助设施。

8.5燃气工程

规划气源为天然气，规划气源为天然气，供气气源为规划**西门站及现状邵巷调压站。沿市政道路敷设燃气中压管网，管径De110-De315，设计压力0.4Mpa。

8.6环卫工程

（1）垃圾收集

区内生活垃圾收运至现状旗山垃圾中转站，集中转运****发电厂处理。可回收物、大件垃圾、绿化垃圾、建筑垃圾收运至****中心处理。

（2）公共厕所

落实优化《**市主**环卫设施布局规划（2021-2035）》综合服务站3处，公厕另外规划5处。

09、综合防灾规划

9.1防洪排涝

防洪标准：50年一遇。排涝标准：城镇20年一遇24小时暴雨24小时排出；农村20年一遇3日暴雨3日排出。

9.2消防

根据《**市消防专项规划（2023-2035年）》，规划区属于**规划01****消防站）服务范畴，该站位于塑料城控规编制单元范围内。

9.3抗震

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），本区处于地震基本烈度6度地区，地震动峰值加速度为＜0.05g，重点工程和生命线工程必须根据场地地震安全性评价来确定设防等级。

9.4人防

**市为省定人防重点城市，本区参照省定人防重点城市设防。根据《**市人民防空专项规划》要求，按人均人防工程建筑面积2.6平方米确定配建指标，规划人防工程的配建规模为3.04万平方米。

9.5地质灾害防治

在工程建设中加强地质灾害防治规划管理工作，坚持高度重视、预防为主的原则，尽可能减少地质灾害造成人员伤亡及财产等损失。

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