为深入推进水利安全生产治本攻坚三年行动,落实安全生产“三管三必须”要求,抓实风险管控六项机制(风险查找、研判、预警、防范、处置、责任)建设,压紧压实监管责任与生产经营单位主体责任,聚焦水库、堤防、水闸、在**利工程、农村供水、有限空间作业、消防安全、防溺水等重点领域,扎实开展安全生产监督检查,有效防范化解水利行业安全风险,保持水利安全生产形势持续稳定。
一、压实安全监管责任,健全工作机制
严格落实党政同责、一岗双责,健全安全生产责任体系,细化部门、岗位安全监管职责,落实工程包联责任制,明确水库、堤防等工程行政、技术、巡查责任人。定期召开安全生产专题会议,分析研判行业安全风险形势,部署汛期、节假日等关键时段安全工作。完善隐患排查治理、值班值守、应急处置等制度,规范台账资料,按时填报水利安全生产监督管理信息系统,落实风险、隐患双报告制度,实现工作闭环管理。
二、聚焦重点领域,深化隐患排查整治
制定年度安全生产监督检查计划,采取“四不两直”、现场核查、回头看等方式开展监督检查。
1. 工程运行领域:****水库、闸坝、堤防、泵站,检查大坝渗流、位移监测、雨水情测报、闸门启闭设备、防汛物资储备,排查穿跨邻接工程安全影响,落实重大危险源登记建档、分级管控。
2. 工程建设领:严格落实水利工程建设安全监管责任,紧盯深基坑、高边坡、围堰、有限空间、起重吊装、临时用电、脚手架等高危作业环节,强化参建各方(建设、勘察设计、施工、监理)主体责任落实,扎实开展监督检查,防范生产安全事故发生。
3. 其他重点领域:抓好农村供水工程、办公区域消防安全;强化河道水域管控,设置防溺水警示标识;开展有限空间作业专项整治,严格执行作业审批、通风检测、监护作业制度。
三、强化风险预警与应急管理
推进风险管控六项机制落地,开展危险源辨识分级评价,绘制风险分布图,落实红橙黄蓝分级管控措施。用好工程监测、视频巡检手段,强化风险预警提示。严格执行汛期24小时值班和领导带班制度,畅通信息报送渠道。完善各类水利生产安全事故、工程险情应急预案,组织开展防汛抢险、有限空间事故处置实战演练,提升突发事件处置能力,规范事故信息快报流程,确保发生险情事故半小时内快报、1小时内逐级上报。
四、加强宣传教育培训
组织开展安全生产月、防灾减灾日等主题宣传活动,面向水利干部职工、施工参建人员开展安全培训,普及有限空间、防汛、施工安全知识。开展安全警示教育,提升从业人员风险辨识能力,畅通安全生产举报渠道,鼓励隐患自查自报。