贺州市生态环境局关于钟山县湘桂造纸厂年产2.5万吨包装纸、五色纸技改项目 环境影响报告书的批复

****造纸厂（个体工商户）：

你公司报来建设项目环境影响评价文件审批的申请和《年产2.5万吨包装纸、五色纸技改项目环境影响报告书》（报批稿）（以下简称《报告书》）等相关材料收悉。经审查，现批复如下：

一、项目概况

（一）现有工程概况

****造纸厂位于**市**县百富村通坪桥（曾用名：******造纸厂，****造纸厂），占地约20000m2（租赁面积），项目实际用地约为8800m2，厂址所在地理位置为东经111°21'10.475"、北纬24°33'2.557"，主要利用废切边纸及废书纸、废报纸生产各种规格的包装纸和箱板纸2.5万吨，厂区布设造纸车间、制浆区、原料库、锅炉间等工程，其中造纸车间布设1台3200造纸机和1台3600造纸机；制浆区布设2台碎浆机和浆池，锅炉间布设1台2t/h和1台4t/h燃生物质锅炉；配套建设2套三级旋流塔、水浴除尘、化粪池等设施。

原项****环境保护局《****造纸厂年产2.5万吨再生纸技改项目环境影响报告书的批复》（贺环管〔2009〕167号），并完成环保竣工验收（贺环验〔2017〕24号）。****造纸厂已于2024年5月停产，排污许可证（证书编号：****1103MA5M8MN738001P）已于2026年1月21日注销。

（二）技改工程概况

拟建技改项目（项目代码：****），在原有厂区内进行建设，不新增用地，不新增产能。技改内容主要包括：现有1台2t/h燃生物质锅炉淘汰，现有1台4t/h燃生物质锅炉备用，新增1台6t/h燃生物质锅炉，**一套旋风除尘器+布袋除尘器废气处理设施，原水浴除尘系统拆除，备用4t/h燃生物质锅炉废气接入新的废气处理设施，改建1个锅炉房；淘汰现有1台3200和1台3600造纸机，新增1台3600造纸机；现有1台6m3碎浆机淘汰，现有1台20m3碎浆机留用，新增1台50m3碎浆机；**1间建筑面积约30m2的一般工业固废暂存间、**1间建筑面积约8m2的危废暂存间、**1座初期雨水沉淀池。技改完成后，全厂设1条3600纸机生产线，年产2.5万吨包装纸、五色纸。

目前已拆除1台旧碎浆机和2台旧造纸机，1台新的碎浆机和1台新的造纸机已安装就位，其余工程未实施。

本项目总投资2000万元，环保投资97万元，占总投资的4.85%。

（三）现有工程存在的主要环境问题

1. 根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，现有2t/h燃生物质锅炉属于淘汰设备。

2. 现有3200造纸机产能不足1万t/a，根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，属于淘汰设备。

3. 车间内浆液输送管线存在“跑、冒、滴、漏”等情况，部分管道设备腐蚀老化；部分厂房出现破损，雨天易发生雨水滴漏，造成原料潮湿，产生渗滤液等。

4. 盛装废机油的油桶在车间内分散摆放，产生的一般工业固废在车间内随意堆放。

二、主要环境保护目标

******公司编制的《报告书》（报批稿）表明：项目用地不涉及永久基本农田、生态保护红线、文物保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等环境敏感区。项目大气环境保护目标为百富村通坪桥、清池村、**村等周边村庄；水环境保护目标为白**及周边村屯居民自打水井等分散式饮用水点；土壤环境保护目标为清池村、百富村通坪桥及场址北面和南面附近的耕地；声环境保护目标包括清池村、百富村通坪桥。

三、规划相符性

项目符合国家和地方产业政策，符合生态环境分区管控相关要求。

四、在严格落实《报告书》和本批复提出的环境保护措施后，项目建设对环境不利影响可以降低到区域环境可以接受的程度。我局同意你单位按照《报告书》中所列建设项目的性质、地点、规模、环境保护对策措施及下述要求进行项目建设。

五、项目重点做好以下生态环境保护工作

（一）落实项目“以新带老”措施

1. 淘汰现有2t/h燃生物质锅炉，新增1台6t/h燃生物质锅炉，**一套旋风除尘器+布袋除尘器废气处理设施，原有水浴除尘系统拆除。

2. 淘汰现有3200造纸机和3600造纸机，新增一台符合产业政策的3600造纸机。

3. 对浆液及废水输送管线进行检查，对存在跑、冒、滴、漏”的管线进行更换，避免浆液及废水泄漏外排，及时修补厂房。

4. **一间建筑面积约30m2的一般工业固废暂存间，**1间建筑面积约8m2的危废暂存间。

（二）落实大气污染防治措施

1. 施工期采取洒水、设置围挡、限制车速、堆放物料与运输车辆覆盖苫布、设置洗车平台等防尘措施。

2. 燃生物质锅炉外购生物质成型燃料，锅炉废气经旋风除尘器+布袋除尘器处理后通过高35m的排气筒（DA001）排放，执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表2中燃煤锅炉标准限值。

3. 加强运营期无组织废气管理，落实无组织排放控制措施。对不需要投料的浆池进行加盖，并定期在各类浆池上方及周边喷洒除臭剂；厂界无组织废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中颗粒物无组织排放监控浓度限值，及《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）二级新扩改建浓度限值。

（三）落实水污染防治措施

1. 施工废水经沉淀池收集处理后用于施工场地降尘、车辆和工具冲洗；施工期生活废水依托厂区现有化粪池处理后，用于周边旱地施肥。施工期废水不外排。

2. 运营期项目实行雨、污分流。项目抄纸废水经三级旋流处理后回用生产，不外排；锅炉废水回用于制浆，不外排；初期雨水经初期雨水池沉淀处理后，用于厂区洒水降尘。

（四）落实固体废物污染防治措施

1. 施工期建筑垃圾和拆除的旧设备、废料等分类处置，能回收的回收，不能回收的运至主管部门指定地点处置。

2. 运营期严格落实各类固体废物的收集、处置和综合利用措施。损纸和滤渣暂存于一般工业固废暂存间内，回用于生产；分拣杂质、废纸浆杂质、废毛布、废聚酯网暂存于一般工业固废暂存间内，****公司回收处理；锅炉灰渣和除尘灰渣暂存于锅炉车间灰渣暂存间，提供给农户作为农肥使用；废离子交换树脂由原厂家定期更换时直接回收，不在厂区内暂存；废机油、废染料包装物暂存于危废暂存间后，定期交有资质危废处理单位处置。

3. 项目一般工业固体废物暂存间按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）的要求建设，危险废物暂存间按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的要求建设。严格落实一般工业固体废物和危险废物规范化管理。

（五）落实噪声污染防治措施

选用低噪声设备，并采取隔声、减振等综合防治措施，确保东、西、北厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求；南厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）4类标准要求。

（六）落实地下水和土壤污染防治措施

1．在做好防止“跑、冒、滴、漏”等源头防污措施的基础上，按分区防渗原则对场区内各单元进行分区防渗处理。

2．落实地下水污染防治措施。委托有资质的监测机构对地下水按监测计划进行动态监测，做好地下水污染预警预报。

（七）落实风险防范措施

按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》相关要求，开展企业突发环境事件风险评估，确定风险等级，制定突发环境事件应急预案并报当地生态环境部门备案，定期组织应急演练；按照《突发环境事件应急管理办法》及《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》相关要求，按规范要求设置应急池，制定环境安全隐患排查治理制度，建立隐患排查治理档案，落实相关环境风险防控措施。

（八）落实《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》，公开项目环境信息，接受社会监督，并主动做好项目建设和运营期与周边公众的沟通协调，及时解决公众提出的环境问题，采纳公众的合理意见，满足公众合理的环境诉求。

六、项目施工期、运营期须按《报告书》所列的环境监测方案实施监测，并按国家有关要求公开监测信息，接受社会监督，发现问题及时解决。

七、要严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行的环境保护“三同时”制度。项目竣工后，按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的要求组织开展项目竣工环境保护验收。

八、**市生态环境****支队、****环境局分别做好项目执行环保“三同时”情况执法和日常监督管理工作。

九、建设单位在接到本批复20日内，将《报告书》送达**市生态环境****支队****环境局，并按规定接受生态环境主管部门的监督检查。

十、本批复自下达之日起超过5年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报我局重新审核。项目的性质、规模、地点、工艺、环境保护对策措施发生重大变动的，须依法重新报批项目环境影响评价文件。

十一、项目如应满足林业、土地等各项法律法规要求的，请按规定向有关行政主管部门办理相关手续。

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2026年9月4日

（此件公开发布）