广陵区大桥以东片区航空测绘项目（邀请招标文件）

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**区大桥以东片区航空测绘项目

邀请招标文件

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采购人：****

采购代理机构：****

发 放 日 期：2026年09月03日

第一章 投标邀请函

被邀请单位： （被邀请单位名称）

****受****的委托，就**区大桥以东片区航空测绘项目采购项目进行邀请招标，现邀请符合相关条件的供应商投标。

一、项目基本情况

1、项目名称：**区大桥以东片区航空测绘项目

2、项目编号：****

3、采购方式：邀请招标

4、预算金额：20万元

5、最高限价：19.8万元，报价超过最高限价的为无效报价，按照无效投标处理。

6、采购需求（简介）：**市**区大桥以东片区航空测绘，具体详见第四章项目需求。

7、合同履行期限：20日历天内完成本项目全部服务内容，出具成果报告。

8、本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

（一）满足以下规定，并提供下列材料：

1、投标函(原件)

2、法人或者其他组织的营业执照等证明文件(复印件加盖投标人公章)

3、若法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件加盖投标人公章；若授权代表参加的，须提供《法人授权书》原件和授权代表身份证复印件加盖投标人公章

4、投标人上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）(复印件加盖投标人公章)

5、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(复印件加盖投标人公章)（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）标书代写

6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明(原件)

7、参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）

8、供应商信用承诺书（原件）

9、供应商未被“信用中国”网站（www.****.cn）、“中国政府采购网"(www.****.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

（二）本项目的特定资格要求：投标人具备乙级及以上测绘资质证书（专业范围包括测绘航空摄影或摄影测量与遥感）(复印件加盖投标人公章)；

三、获取招标文件

1、获取时间：2026年09月03日-2026年09月10日，每天9:00-12:00，14:00-17:30(**时间，法定节假日除外)；

2、获取方式：投标人将加盖单位公章的《供应商参加投标确认函》的图片或扫描件发送至采购代理机构经办人电子邮箱（电子邮箱：****@QQ.com，联系电话：180****5677）或将《供应商参加投标确认函》的原件带至采购代理机构现场获取。如投标人未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。

3、获取地点：****（**市**区连运路77号六楼）

4、售价：资料费300元/份，开标时缴纳，售后不退。标书代写

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点标书代写

1、截止时间：2026年09月24日14点30分（**时间）标书代写

2、开标时间：标书代写2026年09月24日14点30分（**时间）

3、地点：****开标室（**市**区连运路77号六楼）标书代写

五、其他补充事宜:

1、本次投标文件制作纸质份数要求：一式三份（一份正本，二份副本），每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。

2、本招标文件中斜体下划线部分为实质性响应条件，为必须遵守的条件，如不满足将作无效投标文件处理。

3、有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注邮箱发布的信息或更正公告。

4、对项目本身需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。

六、本次投标采购联系事项

1.采购人信息

名 称：****

地 址：**市**区润峰大厦8楼

联系方式：孙春祥 182****5616

2.采购代理机构信息

名 称：****

地 址：**市**区连运路77号六楼

联系方式：李浩章180****5677

供应商参加投标确认函

****：

****公司于2026年09月24日开标的采购编号为ZHHCGDL-****0902的**区大桥以东片区航空测绘项目的投标，特发函确认。标书代写

（单位公章）

2026年 月 日

附：

供应商联系表

备注：因供应商填写有误，造成以上信息资料的不实将由投标人承担责任。

第二章 投标人须知1、招标方式

1.1 本次招标采取邀请招标方式，本招标文件仅适用于本项目。

2、投标人2.1 本招标文件中“供应商”，即“投标人”，是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2.2合格的投标人

2.2.1 满足投标邀请中供应商的资格条件要求的规定。

2.2.2 满足本文件实质性条款的规定。

3、适用法律3.1 本次招标及由此产生的合同受中华人民**国有关的法律法规制约和保护。

4、投标费用

4.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

4.2售价：资料费300元/份，售后不退。

4.3本次采购代理服务费按照发改价格〔2011〕534号文件服务类标准计取，由采购人支付；

4.4专家评审费按扬财购【2020】40号文《****财政局关****市政府采购专家评审费标准的通知》执行。

5、招标文件的约束力

5.1 投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。

6、招标文件构成

6.1 招标文件有以下部分组成：

（1）投标邀请

（2）投标人须知

（3）合同条款及格式

（4）项目需求

（5）评标方法与评标标准

（6）投标文件格式

请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理机构联系解决。

6.2 招标的最小单位是包。招标服务数量及技术要求中未分包的，供应商对要求提供的服务不得部分投标；招标服务数量及技术要求中已经分包的，应当以包为单位投标。

6.3 招标文件如果要求供应商提交备选投标方案的，供应商可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。

6.4 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。

7、招标文件的澄清

7.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止之日前按投标邀请中的通讯地址，以书面形式通知代理机构。标书代写

8、招标文件的修改

8.1 在投标截止时间前，代理机构可以对招标文件进行修改。标书代写

8.2代理机构在招标文件要求提交投标文件截止时间前，有权决定**投标截止时间和开标时间。标书代写

8.3招标文件的修改将以补充文件的形式公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。

9、投标文件的语言、度量衡单位、货币和编制

9.1投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与代理机构就有关投标的所有来往函、电、通知和文件均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。投标文件以及投标人与代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。

9.2 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

9.3投标人应使用人民币报价。

9.4投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有投标人加盖公章和法定代表人或其授权代表签字。

10、投标文件构成

10.1 投标人编写的投标文件应包括：资信证明文件、开标一览表、投标分项报价表、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表等部分；标书代写

10.2 投标人应将投标文件按顺序装订成册，应逐页编码，不得跳页（包括但不限于证明材料、声明及产品介绍、彩页等），并编制投标文件资料目录。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。10.3 投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在相应的投标文件中逐条标明满足与否。11、投标函和开标一览表 标书代写

11.1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。标书代写

11.2 开标一览表中的价格应与投标文件中投标分项报价表中的价格一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。标书代写

15.3开标一览表必须加盖公章，必须单独密封在信封中，在投标截止时间前与投标文件分别递交，否则视为无效投标。标书代写

12、投标保证金：/13、投标有效期

13.1 投标有效期为代理机构规定的开标之日起六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。标书代写

13.2 在特殊情况下，代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出**投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝代理机构的这一要求而放弃投标，代理机构在接到投标人书面答复后；同意**投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。同时受投标有效期约束的所有权利与义务均**至新的有效期。

14、投标文件份数和签署

14.1 投标人应严格按照招标公告和招标文件要求的份数准备投标文件，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。

14.2 投标文件正本中，除招标文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件。文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或授权代表签署和加盖投标人公章。 本采购文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章等印章。

14.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由法定代表人或授权代表签字或盖章。

15、投标文件的密封和标记

15.1投标人应将投标文件正本和所有副本密封，不论投标人中标与否，投标文件均不退回。

15.2 密封的投标文件应：

15.2.1 注明投标人名称，如因标注不清而产生的后果由投标人自负。按招标公告中注明的地址送达；

15.2.2注明投标项目名称、编号。

15.2.3未按要求密封和加写标记，代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前**的投标文件，代理机构将予以拒绝，作无效投标处理。

16、投标截止日期 标书代写

16.1 代理机构收到投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间。标书代写

16.2 代理机构可以通过修改招标文件酌情**投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以**后新的截止日期为准。标书代写

17、迟交的投标文件

17.1 代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。标书代写

18、投标文件的修改和撤回

18.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知代理机构，否则，代理机构将拒绝。标书代写

18.2 投标人的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最后唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。修改文件必须在投标截止时间前送达代理机构。标书代写

18.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。标书代写

18.4 在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。标书代写

19、开标 标书代写

19.1 代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派携带有效证件的代表准时参加，参加开标的代表需签名以证明其出席。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。标书代写

19.2开标仪式由代理机构组织，采购人代表、监委、投标人代表等参加。标书代写

19.3 按照规定同意撤回的投标文件将不予**。

19.4 开标时请投标人推选的代表查验投标文件密封情况，投标登记薄上作纪录无误后，代理机构当众拆封宣读每份投标文件中“开标一览表”的内容，未列入开标一览表的内容一律不在开标时宣读。开标时未宣读的投标报价信息，不得在评标时采用。标书代写

19.5 代理机构将指定专人负责开标记录并存档备查，各投标人需仔细核对开标纪录相关内容并签字确认。标书代写

19.6 投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。

20、评标委员会

20.1 开标后，代理机****委员会（以下简称评委会）进行评标。标书代写

20.2 评委会由有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合有关规定。

20.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。

21、评标过程的保密与公正

21.1公开开标后，直至签订合同之日止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、代理机构工作人员均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。标书代写

21.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。

21.3 在评标期间，代理机构将设专门工作人员与投标人联系。

21.4 代理机构和评委会不向落标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。

21.5 采用综合评分法的项目，未中标的投标人如需了解自己的评审得分及排序情况，可于中标结果公告期限届满之日起7个工作日内，由其法定代表人或授权代表携带本人有效身份证件到代理机构进行查询，逾期将不予受理。

22、投标的澄清

22.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以书面形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。

22.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。

22.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。

23、对投标文件的初审

23.1投标文件初审分为资格检查和符合性检查。

23.1.1资格审查：由评委会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查。

23.1.2符合性检查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

23.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。

所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方（采购人）和见证方（代理机构）的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评委会按照少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

23.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。

23.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，对开标一览表内容修正错误的原则如下：标书代写

（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。标书代写

（2）投标文件、“开标一览表”中报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。标书代写

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。标书代写

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

23.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。

23.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列，否则不允许修正。

23.7采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，****委员会按照招标文件规定的方式确定，招标文件未规定的通过随机抽取的方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。

使用综合评分法的采购项目。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，****委员会根据招标文件规定的方式确定，招标文件未规定的采取随机抽取的方式确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

24、无效投标、废标及投标人不足三家的处理

24.1无效投标条款

24.1.1未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

24.1.2投标人在报价时采用选择性报价；

24.1.3投标人不具备招标文件中规定资格要求的；

24.1.4投标人的报价超过了采购预算或最高限价的；

24.1.5未通过符合性检查的；

24.1.6不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件，包括但不限于该范围）；

24.1.7 投标人被 “信用中国”网站（www.****.cn）、“中国政府采购网"(www.****.cn)列入失信被执行人或重大税收违法****政府采购严重失信行为记录名单。若接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应****政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。

24.1.8 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

24.1.9 异常低价投标（响应）

说明：评审过程中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：

1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价

2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价

3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价

4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。

5.评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。

评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、****行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。

异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，****委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。

24.1.10其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。

24.2废标条款：

24.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

24.2.2投标人的报价均超过采购预算或最高限价；

24.2.3出现影响采购公正的违法、违规行为的；

24.2.4因重大变故，采购任务取消的；

24.2.5评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。

24.3投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足三家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：标书代写

24.3.1招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，由采购人、代理机构改正后依法重新招标；

24.3.2 招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。

25、确定中标单位

25.1评委会根据本招标文件规定评标方法与评标标准向采购人推荐出中标候选人。

25.2 采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。

25.3若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：

25.3.1提供虚假材料谋取中标的；

25.3.2向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

25.3.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；

25.3.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的；

25.3.5与采购人或者其他投标人串通投标的；

25.3.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

25.3.7不符合法律、法规的规定的。

25.4. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：

25.4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

25.4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

25.4.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。

25.4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

25.4.5不同投标人的投标文件相互混装。

26、质疑处理

26.1投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（原件送达）向代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：

26.1.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
26.1.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
26.1.3对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

26.2质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《****政府采购供应商监督管理暂行办法》等相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）代理机构有权不予受理。

26.3未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。

26.4质疑申请应当包括下列内容：

26.4.1质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；

26.4.2具体的质疑事项及明确的请求；

26.4.3认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

26.4.4提起质疑的日期；

26.4.5质疑申请应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证

明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。质疑人委托代理质疑的，应当向代理机构提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。质疑人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

《质疑申请书》及《授权委托书》格式见网址：

http://pan.**.com/s/1c1G12Cg

26.5代理机构收到质疑申请后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑内容、格式不符合规定，代理机构将告知质疑人进行补正。

26.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，代理机构有权不予受理。

26.7对于内容、格式符合规定的质疑函，代理机构应当在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

26.8 诚实信用

26.8.1 投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人和其他投标人的合法权益。

26.8.2 投标人不得以向代理机构工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实投标人有此行为的，****管理部门将投标人列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关规定处理。

26.8.3 投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。一经查实，****政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚并在网站上予以公示。如果投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出质疑，干扰政府采购活动正常进行的，属于严重不良行为，****政府采购监管部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

26.8.4 投标人不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标成交处理。

26.8．5 投标人应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱开标评标现场秩序的，属于失信行为，根据《****政府采购供应商监督管理暂行办法》，失信行为将被记入投标人诚信档案。标书代写

27、中标通知书

27.l 中标结果确定后，代理机构将向中标供应商发出中标通知书。

27.2 中标供应商收到中标通知书后，应签字确认中标通知书已收到。若无回复，则公告后视同中标供应商已经知悉并同意接受。

27.3中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

27.4所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，代理机构均不退回。

28、签订合同

28.l中标供应商应按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项与采购人签订采购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起三十日，否则履约保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，中标供应商还应承担赔偿责任。

28.2 招标文件、中标供应商的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。

28.3 签订合同后，中标供应商不得将服务或货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失或致使合同履行中发生违约现象的，中标供应商应承担赔偿责任。

28.4采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。所签订的合同不得对招标文件确定事项和中标人投标文件作实质性修改。

第三章 合同条款及格式

采购合同

项目名称：

项目编号：

甲方（买方/采购人）：

乙方（卖方/中标供应商）：

甲、乙双方根据****关于 项目邀请招标的结果，签署本合同。

一、合同内容

1.1 标的名称：

1.2 标的质量：

1.3 标的数量（规模）：

1.4 履行时间（期限）：

1.5 履行地点：甲方指定地点

1.6 履行方式：甲方指定方式

二、合同金额

2.1本合同金额为（大写）：___________圆（_______元）人民币。

三、技术资料

3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的货物）的有关技术资料。

3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的货物）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。

五、产权担保

5.1乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的货物）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

六、履约保证金

6.1 本项目无须缴纳履约保证金。

七、合同转包或分包

7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。

7.2乙方不得将合同标的分包给他人履行。

7.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。

八、合同款项支付

8.1合同款项的支付方式及进度安排：合同签订后，乙方在合同约定时间内完成本项目所有服务内容，出具符合要求的成果报告，通过甲方验收合格后，乙方向甲方开具发票，甲方收到发票后一次性付清。

九、税费

9.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十、项目验收

10.1 甲方依法组织履约验收工作。

10.2 甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。

10.3 对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。

10.4 如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。

10.5 ****小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。

10.6 验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民**国民法典》。

十一、违约责任

11.1甲方无正当理由拒绝接受乙方提供服务的，甲方向乙方偿付拒绝接受服务合同价款总值5% 的违约金。

11.2 甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额万分之三 每日向乙方支付违约金。

11.3 乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期提供服务合同总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约**期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额 5% 的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

11.4 乙方所提供服务的标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，并可单方面解除合同。

十二、不可抗力事件处理

12.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可**，其**期与不可抗力影响期相同。

12.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

12.3 不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过**协商，确定是否继续履行合同。

十三、解决争议的方法

13.1双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过**协商解决。如协商不成，****法院管辖。

十四、合同生效及其它

14.1合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

14.2 本合同未尽事宜，遵照中华人民**国现行法律法规有关条文执行。

14.3本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执贰份。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定代表人或授权代表： 法定代表人或授权代表：

联系电话： 联系电话：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

第四章 项目需求

一、项目背景

**区大桥以东片区包含湾头、****、****开发区，业态混杂、治理难点突出：湾头古镇私搭乱建多发，**高层小区违规占用公共空间问题频发，经开区厂房超占、私搭附属设施现象普遍，违建处置案件量大。

片区面积广、建筑类型复杂，人工巡查存在大量视觉盲区；加之多轮开发导致地块权属模糊，缺少统一高精度底图；同时古镇更新、科创园区、工业改造、**文旅等重点项目同步推进，传统巡查难以实现全域全覆盖，取证效率低、执法证据支撑不足，制约片区产城融合、城乡更新工作推进。

为破解全域空间治理难题，现引入航空测绘技术，搭建数字化地理信息底账，为违建查处、项目监管、城市更新提供数据支撑，实现片区精细化智慧管理。

二、项目内容

采用专业航空摄影测量作业，全域覆盖**区大桥以东（湾头、****、****开发区）全部地块，范围覆盖片区内古镇民居、住宅小区、科创商务楼宇、工业厂区、物流地块、大**沿线文旅空间、市政配套区域，全域总面积约55平方公里，具体以采购人要求为准。通过低空无人机倾斜航摄技术，采集全域完整高精度地理空间信息，生成标准化二维正射影像、三维实景数字模型，搭建轻量化数字化空间管理台账平台，同步支撑全域违建取证核查、产业园建设动态监管、湾头古镇更新规划、大**沿线风貌管控、经开区工业用地合规排查等多项管理工作。

项目核心交付成果包括：高精度真正射影像图，通过消除建筑倾斜遮挡，确保地物位置精确并带有精确坐标系，满足精准量测需求；三维实景模型，可360度浏览并进行三维量测，直观反映建筑形态及其与周边环境的空间关系；以及确保法律证据链完整的全套原始数据。

高精度真正射影像图（带坐标）：通过几何校正、微分纠正及匀光匀色处理，生成无缝、带精确坐标系的二维地图，消除建筑物倾斜遮挡，确保地物位置精确，满足建筑细节观测与精准量测的需求。

三维实景模型：生成可360度旋转、浏览并进行三维量测的实景模型，直观反映建筑物的层数、高度、形态及与周边环境的空间关系。

相关原始数据：交付包括原始影像、数据等在内的全套原始数据，确保数据处理过程可回溯，作为法律证据链的坚实支撑。

技术标准要求：清晰度：影像分辨率须达到≤3厘米/像素，可清晰识别建筑墙体、屋面搭建、围墙扩建、厂区附属构筑物、绿化侵占等细微特征；配套管理平台适配主流浏览器免插件访问，集成距离、面积、高度自动量算、点位标记、地块信息录入归档功能，适配城管、资规、园区管委会多部门日常调取使用。

可操作性：终端用户可通过主流浏览器直接登录访问，无需安装额外插件；确保在普通配置的终端上实现流畅的地图缩放、平移等基础操作；

功能性：平台需具备便捷的测量工具，支持距离、面积的快速量算；允许用户对关注点位进行标记、收藏，并支持相关属性信息的录入与查询。

三、售后服务

质量校验期：自甲方出具书面验收合格报告之日起30日内为成果质量校验期。期内如甲方发现数据存在与本合同约定不符的质量问题，乙方应在收到通知后7个工作日内无条件免费完成修正、补测或重处理。

技术支持：乙方提供自数据交付之日起为期3年的免费技术支持服务，包括但不限于：工作日工作时间2小时内的技术咨询响应、数据使用指导、数据质量维护、数据丢失恢复等。

知识产权与保密：本项目所产生的全部数据成果知识产权归甲方所有。乙方任何泄密行为将承担由此给甲方造成的全部损失及法律责任。

四、其他要求

1.技术服务与保障：中标单位须负责完成相关软件的安装、调试，确保正常运行；提供全面、系统的软件操作培训，确保甲方技术人员能独立熟练使用；提供自验收合格之日起不少于三年的免费技术维护与在线指导服务。

2.系统兼容性：所有提供的软件须全面适配主流国产操作系统环境，保障安全、稳定、高效运行。本次测绘成果不仅输出传统矢量、栅格测绘底图，预留标准化数据接口，对接后续无人机常态化巡检系统，实现无人机航测影像自动回传、与现状测绘底图自动叠合比对，智能识别疑似违建增量变化，输出预警提示，支撑防违控违数字化闭环管理。

3.测绘范围确定：具体测绘范围以采购人最终书面确认的范围图或方案为准，中标单位不得擅自调整。

第五章 评标方法及评标标准

一、评标方法

本项目采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

二、评标标准

异常低价投标（响应）：

说明：评审过程中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：

1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价

2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价

3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价

4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。

5.评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。

评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、****行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。

异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，****委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。

第六章 投标文件格式

投 标 文 件

（正或副本）

项 目 名 称：

项 目 编 号：

投 标 人 名 称：

日 期 ：

说明：

对本章所有的投标文件格式 ，投标人可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。

投标文件目录

一、资信证明文件要求

（一）满足以下规定，并提供下列材料：

1、投标函(原件)

2、法人或者其他组织的营业执照等证明文件(复印件加盖投标人公章)

3、若法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件加盖投标人公章；若授权代表参加的，须提供《法人授权书》原件和授权代表身份证复印件加盖投标人公章

4、投标人上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）(复印件加盖投标人公章)

5、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(复印件加盖投标人公章)（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）标书代写

6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明(原件)

7、参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）

8、供应商信用承诺书（原件）

9、供应商未被“信用中国”网站（www.****.cn）、“中国政府采购网"(www.****.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

（二）本项目的特定资格要求：投标人具备乙级及以上测绘资质证书（专业范围包括测绘航空摄影或摄影测量与遥感）(复印件加盖投标人公章)；

二、开标一览表标书代写

三、投标分项报价表

四、技术参数响应及偏离表

五、商务条款响应及偏离表

六、拟投入人员一览表

七、项目实施方案

八、其他

投标函

致：****

根据贵方的 项目邀标文件，正式授权下述签字人_________ (姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。

据此函，__________签字人（姓名）兹宣布同意如下：

1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。

2.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

3.我们同意从规定的投标文件接收截止时间起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。标书代写

4.如果在投标文件接收截止时间后规定的投标有效期内撤回投标文件或成交后拒绝签订合同，我们的投标保证金可被贵方没收。标书代写

5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

6.一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。

7.遵守招标文件中要求的收费项目和标准。

法定代表人或授权代表（签字）：

投标人名称（公章）：

日 期：________年____月____日

法人授权书

本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就 ____________项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。

本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。

被授权人签字：_______________________

联系电话（手机）：

单位名称：____________________________________

授权单位盖章：_________________________________

地址：

日期：

被授权人身份证复印件正反面：

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明

我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履****公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：

主要设备有： 。

主要专业技术能力有：

法定代表人或授权代表姓名（签字或盖章）：

投标人名称（公章）：

日 期：________年____月____日

参加采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

声 明

我公司郑重声明：参加本次采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

投标人名称（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：______

日期： 年 月 日

供应商信用承诺书

承诺主体名称：

统一社会信用代码：

为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，营造诚实守信的信用环境，共同推进社会信用体系建设完善，树立企业诚信守法形象，本企业对____________________项目采购活动郑重承诺如下:

一、对提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、****政府采购活动中提交的所有资料的合法性、真实性、准确性和有效性负责；

二、严格按照国家法律、法规和规章开展采购活动，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《****政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;

三、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；

四、****管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；

五、自觉做到自我约束、自我管理，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；

六、提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在**范围12个月内没有三****政府采购投诉；

七、严格遵守信用信息公示相关规定，向社会公示信用信息；

八、在“信用中国”和“中国政府采购网”网站中无违法违规、较重或严重失信记录；

九、如违反承诺，****管理部门依法给予的行政处罚，同意将违反承诺的行为作为不良记录记入信用档案，依法依规进行信息公示，并承担所产生的一切法律责任和经济损失。

十、本承诺书自签订之日起生效。

（注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。）

承诺单位（公章）：

法定代表人（负责人）：

年 月 日

二、开标一览表标书代写

项目名称：

项目名称	投标总报价（含税）
**区大桥以东片区航空测绘项目	大写： 小写： （人民币：元）

投标人全称（加盖公章）：

法定代表人或者授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

填写说明：

1、开标一览表必须单独密封一份在信封中（投标文件中也需提供），在投标截止时间前与投标文件分别递交。标书代写

2、开标一览表必须加盖投标人公章（复印件无效）。标书代写

三、投标分项报价表

投标人全称（加盖公章）：

序号	1	2	3	4	5	6
	分项服务名称	交付期	分项单位	数量	分项 单价	分项 总价
1
2
3
……	……
投标总报价（人民币：元）

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

备注：1、投标报价采用总承包方式，投标人的“投标总报价”应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的产品）价格、质量保证费用、培训费用及售后服务费用，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用。

2、所有报价（含各分项报价）必须符合国家法律法规及本次招标文件要求。

3、投标人自行考虑的其他费用如行数不够，可自行添加

4、“投标分项报价表”中“投标总报价”数额应当与“开标一览表”中“投标总报价”数额一致。标书代写

四、技术参数响应及偏离表

项目名称：

序号	招标要求	投标响应	超出、符合或偏离	原因或说明
	行数不够，可自行添加

投标人全称（加盖公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

注：投标人应对照招标文件采购需求中的技术要求等，逐条做出实质性的响应，应在此表中申明与技术要求条文的偏差和例外。未在上表中说明的，如在响应文件其他内容中已有文字说明的，则以已有文字说明为准，否则，将被认为完全响应招标文件的规定。

五、商务条款响应及偏离表

投标人全称（加盖公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

六、拟投入人员一览表

投标人全称（加盖公章）：

序号	岗位	姓 名	性别	学历	出生年月	专业(职称)	备注

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

七、项目实施方案

（投标人根据评分细则自行编制）

八、其他

招标文件规定或者供应商认为有必要提供的其他资料。

、