关于如皋市地膜科学使用（第二轮）项目实施方案的批复

****中心：

根据《关于印发2026年中央粮油生产保障等专项省级实施方案的通知》（苏农计〔2026〕20号）、《关于下达2023-2025年财政支农专项结余资金计划方案的通知》（皋农发〔2026〕77号）精神，经研究，同意你单位上报的实施方案，现予以批复，请按照要求组织实施。

一、明确项目实施内容

项目总资金362.35万元，为2023-2025年财政支农专项结余资金，用于推广加厚高强度地膜及全生物降解地膜。

二、严格按照批复实施

经批复的项目实施方案是项目实施、资金使用和检查验收的依据。要严格按照批复要求实施项目，如遇客观原因必须调整实施方案的，应及时提出申请，未经批准不得擅自变更实施内容。建立健全项目实施档案，及时收集、整理、保存项目申报、实施、验收评估等各个环节的相关资料。加强项目建设管理，加快推进项目实施，确保项目进度和质量。

三、加强项目资金管理

按照有关法律法规及专项资金管理办法加强资金管理，执行公开公示、政府采购等制度。严格规范资金使用，实行专账核算、专款专用，确保资金使用安全。按照会计核算的要求，收集、整理、保存项目有关凭证资料，做好项目决算、及时拨付使用资金，加快资金支付进度。

四、认真落实绩效管理

要把绩效管理纳入项目管理全过程，实行综合管理，促进管理效能和资金使用效益提升。

五、及时做好总结验收

要对照项目实施要求在项目期内完成项目建设任务，同时收集整理相关资料，按上级业务部门要求及时汇总上报，开展项目总结自验工作。

附件：2026年**市地膜科学使用（第二轮）项目实施方案

****农业农村局

2026年9月3日

附件：

2026年地膜科学使用（第二轮）

项目实施方案

专项名称：农业生态**保护利用专项

工作任务名称：地膜科学使用回收试点

实施项目名称：2026年地膜科学使用（第二轮）

实施单位：****推广中心

主管部门：****农业农村局

填报时间：2026 年 8月 31日

一、实施范围

我市境内从事农业生产的各类种植经营主体。

二、实施内容

1.物资采购。为保障地膜质量、减轻种植主体生产成本，经专家论证，采用整区域集中采购免费发放模式。拟采购加厚高强度地膜208.25万元，全生物降解地膜151.3万元。

2.物资发放。由镇（街道）负责统计可覆膜的主体名称、覆膜面积（亩次）、坐落位置等信息，将信息核实汇总公示，并及时将****推广中心备案，如上报面积有超出，发放面积按比例同比下降。地膜发放实行镇（街道）属地负责制，地膜配送到镇（街道）后，由各镇（街道）根据分配方案进行发放，须及时做好清册登记、签字、盖章等材料完善工作。

加厚高强度地膜主要用于瓜类、茄果类、豆类蔬菜、西瓜、甜瓜、草莓、玉米、花卉苗木等适宜作物。全生物降解地膜主要用于甘蓝类、根茎类蔬菜、花生、芋头、马铃薯、水稻等适宜作物。

3.项目核查指导。镇（街道）加强地膜使用过程监督，督促主体建立使用档案；****中心加强对地膜使用和回收环节的技术指导；通过现场检查或电话抽查形式对地膜发放、使用、回收等情况进行监督检查，对发现弄虚作假、骗取补贴物资的，将严肃追究相关人员责任。

4.宣传引导和技术培训。****中心举办地膜科学使用技术培训，开展形式多样的宣传活动。

三、经费预算

（一）资金来源

项目总资金为362.35万元，为2023-2025年财政支农专项结余资金。

明细预算

注：项目经费根据项目子项经费节余情况，在项目建设范围内统筹安排使用。

四、实施进度

本项目实施时间自2026年7月至2027年12月，实施进度安排如下：

2026年7月-9月：开展全市种植主体信息统计工作；实施方案编制；

2026年9月-2026年11月：采购加厚高强度地膜和全生物降解地膜。

2026年11月-2027年11月：开展地膜发放、履约验收、技术指导、项目督查及绩效评价等工作。

2027年12月：项目总结、审计、验收等。

五、绩效目标