巴中市农村山坪塘维护管理条例（草案）社会稳定风险评估公示

根据《****办公厅、****办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（中办发〔2012〕2号）、《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）、《**省社会稳定风险评估办法》****政府令第313号）、《**省重大行政决策程序规定》（川府发〔2025〕4号）等有关规定，现就《**市农村山坪塘维护管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）决策事项社会稳定风险评估有关情况公示如下，广泛征求社会公众意见。

（一）事项名称。《**市农村山坪塘维护管理条例（草案）》决策事项社会稳定风险评估。

（二）背景及目的。山坪塘系库容小于10万立方米的小型蓄水工程，是我市农业灌溉、人畜饮水、生态用水的重要水源设施。全市共有山坪塘约2.6万座，总蓄水量约3.2亿立方米，覆盖灌溉面积约27万亩。因多数修建年代久远、建设标准偏低，产权不清、管护责任不落实、维修整治资金投入不足，部分存在病险隐患，影响安全运行和综合效益。为加强农村山坪塘维护管理，规范维修整治和日常管护，保障工程安全运行，发挥综合效益，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民**国水法》《农田水利条例》《**省水利工程管理条例》等法律法规，结合我市实际，起草了《条例（草案）》。

（三）主要内容。《条例（草案）》共六章三十三条，包括总则、日常管护、维修整治、安全管理、法律责任和附则。主要制度安排：****政府主导、所有者主体、因地制宜、科学规划、建管并重，明确市、****政府、****政府****办事处）及水行政、农业农村等有关部门和农村集体经济组织职责分工；二是按“谁投资、谁所有，谁受益、谁管理”原则确定山坪塘产权和管护主体，明确管护职责、内容，规范管护资金筹措与使用、用水管理、水源保护等；三是规范维修整治项目统筹、储备、审批、建设标准、竣工验收等程序；四是建立安全评估、病险分级管理、险情处置、安全责任落实等制度，明确禁止危害安全行为；五是设定法律责任。

（一）工作内容。围绕合法性、合理性、可行性和可控性开展风险识别、分析论证，提出防范化解措施。

（二）工作程序。委托评估，听取意见，分析论证，确定风险等级，提出评估报告，责任主体审查，按程序报批。

（一）范围。全市山坪塘产权人、管护主体（农村集体经济组织、受益农户、管护人员等）、乡****社区）干部群众，各级人大代表、政协委员，有关专家学者及关心支持山坪塘维护管理工作的社会各界人士。

（二）主要事项。

1．对《条例（草案）》出台实施的态度和总体评价；

2．对山坪塘管护主体责任划分、管护资金筹措使用、维修整治程序等的意见建议；

3．《条例（草案）》实施后对自身生产生活、切身利益可能产生的影响；

4．实施可能引发的社会矛盾纠纷风险点及防范化解意见建议；

5．其他需要反映的意见建议。

自本公示发布之日起3个工作日内（2026年9月7日至10日），社会公众可通过以下方式反馈意见：

（一）电子邮箱：****@qq.com；

（二）联系电话：0827-****872（工作日上班时间）；

反馈意见请注明真实姓名、有效联系方式和反馈事项。我们将严格保密个人信息，认真研究吸纳各方意见建议，并据此完善风险评估报告和《条例（草案）》。

决策承办单位：**** 评估单位：**开良顿****公司

地址：**市**区**大道中段37号 地址：**市**区南泉寺街2号

联系人：肖先生 联系人：马女士

联系电话：0827-****215 联系电话：0827-****872

电子邮箱：****@gg.com

特此公示。

****

2026年9月7日