云南省生态环境厅关于拟对双柏鄂嘉至妥甸引调水工程项目环境影响评价文件作出审批决定的公示

序号

项目名称

建设

地点

建设单位

环评文件类型

环境影响评价单位

项目概况

项目主要环境影响

项目预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

公众参与情况

1

**鄂嘉至妥甸引调水工程

工程位于**州**县，主要涉及嘉镇、独田乡、爱尼山乡和妥甸镇，工程区地理坐标为东经101°13′~101°39′、北纬24°24′~24°32′。

****

生态环境影响报告书

******公司

工程在麻嘎河（鱼**上游段）**取水坝，****水库、****水库调蓄，近期向爱尼山乡、独田乡、妥甸镇提供城乡生活及工业供水，同时解决独田乡和爱尼山乡灌溉用水，总供水量为1532.65万m3，其中集镇、农村生活供水220.16万m3，城乡生活及工业供水508.43万m3，农灌供水804.06万m3；远期向爱尼山乡、独田乡提供城乡及农灌供水，同时作为妥甸镇应急供水水源，总供水量1545.82万m3，其中集镇、农村生活供水249.8万m3，农灌供水1296.02万m3。工程由取水工程、提水工程、输水工程三部分组成，其中取水工程包括取水坝、取水管、取水隧洞、倒虹吸；****泵站、出水管；输水工程包括高位水池、输水管。取水坝为实用型重力坝，坝轴线长49.6m，最大坝高22.5m、坝顶宽3.5m；取水管长45.37km，设计流量0.584m3/s，从蓄水池取水后沿麻嘎河右岸布设，****泵**池。取水管设3个分水口向独田乡、爱尼山乡供水；取水管在麻嘎河入礼社江汇口以南2.7km处以单隧洞形****自然保护区核心区，取水隧洞长7651.5m，最大埋深670m；取水工程以倒虹吸分别穿越依自堵河、**河，平面总长分别为135.24m、148.06m。提水泵站主要建筑物包括进水池、主泵房、检修间、副厂房等，提水扬程376.3m；出水管长5.538km，设计流量0.223m3/s。高位水池布置于爱尼山乡，地面高程2123.7m，设计容积500m3；输水管全长39.154km，设计流量0.223m3/s。工程建设征地总面积130.637hm2，其中永久占地2.047hm2、临时占地128.59hm2。工程总投资82874.16万元。

（1）敏感区

1****自然保护区：工程取水管QS12+953.586~QS20+605.105段以单隧洞形****自然保护区核心区，隧洞轴线长度7651.5m，最大埋深670m。隧洞进出口均在保护区外，保护区范围内不设临时设施，不新增占地，****自然保护区主要保护对象；隧洞区内植被次生性强；洞顶植被以降水补给为主，隧洞涌水对其影响小；根据指标权重计算，****自然保护区景观/生态系统影响、生物多样性影响、生物安全影响均为中低度影响。2024年5月29日，****草原局出具《关于准予**鄂嘉至妥甸引调水工程穿****自然保护区建设的行政许可决定》（云林许准〔373〕号），同意工程选址。

2）**白**—嘉省级风景名胜区：取水管临时占用一般景区5.5534hm2。临时占地占风景名胜区总面积0.0576%，且离主景观10.5km，对风景名胜区空间布局无影响；管线浅埋施工，施工工期短，对自然景观影响为轻微影响；占地范围内不涉及重点保护野生动植物，对风景名胜区内植物植被**、野生动物影响较小。2025年12月8日，****草原局出具《关于**鄂嘉至妥甸引调水工程涉及**白**—嘉省级风景名胜区选址的意见》（楚林函〔2025〕9号），同意工程选址。

3）绿孔雀栖息地：取水管以隧洞形式穿越《陆生野生动物重要栖息地名录（第一批）》中的****恐龙河绿孔雀重要栖息地（****自然保护区），临时占用绿孔雀潜在栖息地1.92hm2。隧洞穿越龙树-小竹箐潜在栖息地，该片区内不设工程布置及施工临时生产生活设施，不影响该片区地表植被及绿孔雀栖息地现状，且未发现绿孔雀活动痕迹，影响弱；临时占地涉及白鹤箐-罗格堵潜在栖息地0.26hm2，该片区在历史记录、环评调查期间均未发现绿孔雀活动痕迹，对其影响弱；临时占地涉及高粱地潜在栖息地1.664hm2，现状监测结果表明绿孔雀在该区域活动时间主要集中在1—3月，该段与绿孔雀2处求偶场所最近直线距离约610m、680m，该时段内施工对绿孔雀求偶及繁殖影响较大。工程建设对绿孔雀的不利影响主要体现在施工期，为短期可逆影响。依自堵河河谷及两岸区域为绿孔雀的水源地，并为绿孔雀提供了较好的遮蔽条件，工程施工期间将对绿孔雀取食、隐蔽、求偶等带来影响，但工程征占地范围外仍有较多适宜生境，工程施工期影响有限；工程征占地为点状、斑块状分布，不会导致绿孔雀栖息地破碎化加剧。绿孔雀主要活动区位于依自堵河中村段以南的河谷和两侧缓坡山地，工程位于中村段以北区域，对绿孔雀活动路线影响较小。

4）生态保护红线：临时占用哀牢山-无量山山地生物多样性维护与水土保持生态保护红线29.8734hm2。工程永久占地不涉及，临时占用红线范围内不涉及重点保护野生动植物，无害化穿越一级重点保护野生动物适宜生境；工程量小、施工工期短，影响较小。

5）饮用水水源保护区：输水****水库水源保护区二级保护区0.395hm2。输水管线沿现有道路布线，****水库饮用水水源保护区水源林、护岸林；工程施工期间不设排污口，在水源保护区范围内未设置渣场、施工营地、施工便道等临时设施，对水源保护区水质无影响；工程输水****水库供水管线无交叉，****水库供水。

6）临时占用永久基本农田7.5469hm2、国家二级公益林12.8749hm2、省级公益林2.3932hm2。不涉及基本农田保护区、Ⅰ级保护林地，临时占地占用基本农田、公益林，在办理相关征占手续，施工结束后及时采取复耕、植被恢复措施后，对评价区基本农田、公益林影响较小。

（2）地表水环境

1）水**利用

麻嘎河流****电站、****电站、****电站、****电站4座电站，受工程建设影响，****电站、****电站、****电站取水减少，其建设单位同意工程取水；****电站取水不受影响。工程建成运行后，流域内水**开发利用率为9.8%，工程用水符合**县最严格水**管理制度“三条红线”管控要求。

2）生态流量论证

环评采用Tennant法、Qp法、湿周法并综合判定取水坝生态流量泄放量为：运行期间取水坝丰水期（6—10月）下泄坝址断面多年平均流量的30%，即0.513m3/s；枯期（11月—次年5月）下泄多年平均流量的10%，即0.171m3/s。特枯年（P=95%），丰水期（6—10月）下泄坝址断面多年平均流量的20%，即0.342m3/s；枯期（11月—次年5月）下泄多年平均流量的10%，即0.171m3/s。

3）水文情势

工程运行期间，取水坝前水位雍高，水深增加，流速减缓。以枯水年坝址断面为例，工程引水后坝前水深最大增加25.56m，平均流速由0.623m/s降低至0.004m/s，坝前平均水面宽由8.45m增加至71.97m。坝址下游100m断面逐月水深较建库前变化-0.03m—-0.07m，逐月流速较建库前变化-0.04m/s—-0.1m/s，逐月水面宽较建库前变化-0.38m—-1.38m。随着支流的汇入，断面沿程变化逐渐减小。****水库、****水库的入库水量，提高供水保证率。其中，****水库丰、平、枯水年运行水位可达正常蓄水位，满足年调节需求；****水库枯水年仍存在供水缺口。

4）水温

取水坝为日调节低溢流坝，坝前为混合型，下泄水温与天然水温基本一致；****水库、****水库调入水量占比37.88%、37.89%，调入水与天然河流水温基本一致，****水库已有水温结构影响有限，****水库已运行多年，供水水温可满足农作物生长需求。

3）水质

施工期废污水主要来自机修含油废水、隧洞施工排水、基坑废水和生活污水。运行期间，库区、****水库、****水库及退水河流礼社江、洛堵河、板桥河水质均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质要求；**河入礼社江汇口前500m断面预测浓度满足Ⅱ类水质标准要求。

（3）地下水环境

施工期间改变周边区域地下水径流与排泄途径，通过封堵等措施减缓影响；鹅头山1#、2#**均不在隧洞疏干影响范围内；输水线路为地表开挖，对龙打坝**无影响。

（4）生态环境

1）植物植被

工程占用自然植被面积85.07hm2，其中永久占用自然植被0.2hm2、临时占用自然植被84.87hm2，占用的自然植被受人为干扰严重，群落组成杂乱且分布广泛，影响较小；临时占用植被随着施工结束后植被恢复措施的落实，影响得以减缓；引水隧洞上方地表植被需水主要通过天然降水补给，受地下水影响较小，引水隧洞施工导致的地下水短时疏干对上方地表植被影响较小。工程征占地范围内植物种类均为区域常见种、广布种；3株红椿不受工程直接占地影响，但处于输水管线施工红线范围内。

2）陆生脊椎动物

评价区内国家一级黑颈长尾雉、二级重点保护野生动物豹猫、黄喉貂、猕猴主要****自然保护区内，工程以单隧洞下穿该保护区，不占用其适宜生境，对其扰动较小。此外，动物对于施工活动具有一定趋避能力，项目线路长，但单点工程量小、施工工期短，在落实施工管理、生态修复等措施后，对其影响较小。

3）水生生态

施工期，涉水工程施工区附近水体悬浮物浓度增加、透明度降低，底栖鱼类、产粘性卵鱼类水生生境受到影响。运行期，取水坝上游适应缓流水环境的水生生物种类和数量增加；取水坝下游鱼类生境缩小。二级重点保护野生动物红魾、斑鳠及**省级重点保护野生动物暗色唇鲮仅历史记录，礼社江中上游近十年内无采集记录，且以上重点保护动物历史记录主要分布于礼社江、绿汁江，麻嘎河流域范围内未见分布，工程取水及坝下减水对其影响较小。工程取水量小，对下游水文情势影响小，下游产卵场与取水坝距离较远，对其影响较小；索饵场、越冬场主要位于受退水区，对其影响较小。

（5）环境空气

施工场周边16****自然保护区、风景名胜区受施工扬尘影响；9个村庄受交通运输扬尘影响。

（6）声环境

施工期，13个村庄昼间声环境质量均超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准；1个村庄受交通运输噪声影响，昼间噪声超过1类标准。运行期，提水泵站设备运行噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类排放限值要求。

（7）固体废物

工程施工产生的固体废物主要为生活垃圾、建筑垃圾、施工机械废矿物油。运行期间，提水泵站管理用房产生的生活垃圾集中收集后由当地环卫部门统一清运处置。泵站内设备运行产生0.1t/a废矿物油。

（8）土壤环境

工程建设对土壤环境的影响主要表现在施工期工程开挖、剥离表土等引起表层土壤破坏；运行期引水灌溉不会诱发评价区土壤酸化、盐化、碱化及潜育化。

（9）环境风险

施工期废机油、施工燃油泄漏，涉水工程施工废水事故排放；运行期取水坝上游河段突发水污染事故、输水管道破裂等引发供水水质安全。

（1）敏感区

1****自然保护区：严格控制施工范围、施工时段避开动物繁殖期，午间、夜间禁止施工；弃渣及时清运；开展生态监测、建立生态环境监理制度。

2）**白**—嘉省级风景名胜区：严格控制施工范围；不得在风景名胜区内设置施工“三场”；施工结束后选用乡土物种进行生态恢复。

3）绿孔雀栖息地：严禁越界施工；管线QS30+775.57至QS32+224.80段、QS34+617.51至QS36+893.58段施工工期严格控制在10—11月内完成；管线QS7+638.64至QS8+312.65段、QS9+114.73至QS9+592.96段、QS20+842.22至QS22+086.79段、QS30+295.54至QS33+131.63段、QS37+402.41至QS40+296.15段施工工期控制在9—12月内完成。施工时段为9:00—17:00，施工区内设置声屏障进行围挡，以上施工段及隧洞进出口处设置警示牌；取消2#施工营地、2#临时堆料场、7#临时施工道路；施工单位签订承诺书，严禁一切危害绿孔雀的行为发生；保留跨越依自堵河段施工期间修建的导流明渠（长75m、宽不小于4m），两端封闭，内壁进行防水处理，沟外延铺设沙土，作为绿孔雀及其他野生动物补水点；工程临时占地区植被恢复时可选择绿孔雀可采食的余甘子、火棘等植物；工程开工前、施工期、运行期前三年开展绿孔雀及其栖息地生态监测，每年完成1次监测报告并报相关部门。

4）生态保护红线：优化施工布置，不得在生态保护红线内设置取弃土场、施工营地；妥善处理剥离表土。

5****水库水源保护区：禁止越线敷设，施工工期避开雨季；禁止破坏水源涵养林、护岸林；保护区范围内禁止设置取弃土场、施工营地；禁止排放生产生活废污水、倾倒生活垃圾；施工段内设置警示牌。

6）永久基本农田、公益林：落实征占地补偿、生态恢复等措施。

（2）地表水环境

1）生态流量泄放：初期蓄水期间，利用抽水机或冲砂闸孔泄放生态流量；运行期，取水坝右岸进水主管旁侧设生态放水管（进口底板高程1927m，管径0.3m）下泄生态流量。拟在生态放水管出口处设置生态流量在线监控设施。

2）施工期废污水处理：机修含油废水采用隔油沉淀后回用于洒水降尘，不外排；隧洞进出口各设置一套沉淀系统，隧洞涌水经沉淀处理后回用于生产、道路浇洒及降尘，回用不完的处理达标后排入礼社江；基坑排水经沉淀处理后回用于场地浇洒；施工营地设置化粪池，生活污水处理后回用于绿化浇洒，不外排。

3）运行期水质管理：对1937m淹没线以下区域开展库底清理；划定饮用水水源保护区；泵站管理房内生活污水经化粪池处理后回用于站内绿化，不外排。

（3）地下水环境

加强超前地质预报，加强支护与衬砌结构防渗；隧洞进出口各设置一套沉淀系统，隧洞排水经沉淀处理后回用于生产、道路浇洒，不外排；施工期间对鹅头山**1#、鹅头山**2#开展水量监测，运行期跟踪监测5年；泵站管理房采取地面防渗措施。

（4）生态环境

1）植物植被：严禁越界施工；临时占地避让常绿阔叶林区域；做好表土收集，施工结束后选用当地物种进行施工迹地恢复；输水线路附近的3株红椿设置硬质围栏并进行挂牌保护。

2）陆生脊椎动物

隧洞进出口、输水管线跨越河流处设置警示牌；使用低噪爆破技术，避免在晨昏时段进行爆破施工。****自然保护区段采用微差爆破技术；加强对野生动物保护宣传，严禁捕猎；建立生态监测制度，施工期、运行期开展生态监测与调查。

3）水生生态

泄放生态流量，并设置生态流量在线监测系统；跨越河流段避开鱼类繁殖高峰期3—6月，施工前驱赶鱼类，采用定向钻、顶管等非开挖技术；加强渔政管理，禁止电鱼、炸鱼、毒鱼等违法行为；取水口处设置机械栅栏或网栏。

（5）环境空气

临近大箐村、****完小、力丫村、半坡店村等居民点施工区设置不低于2.5m硬质围挡，定期洒水降尘；物料堆场采取防风遮挡措施，车辆密闭运输；施工区内设置车辆冲洗设施；优化爆破工艺，严格控制单孔装药量。

（6）声环境

力丫村、半坡店村、大箐、田房村、大箐村、西岔拉村6个村庄临近施工区一侧安装移动隔声屏；梁子村、梅子箐村、大麦地村、****完小、螃蟹地村、洒巴口村、中箐口村7个村庄临近施工区一侧设置施工围挡；提水泵站内泵房设于室内，泵房采用隔声吸声建筑材料。

（7）固体废物

施工区设垃圾箱（桶）对生活垃圾进行集中分拣后，不可回用部分由当地环卫部门清运处置；施工期产生的建筑垃圾按照《**省建筑垃圾管理办法（试行）》要求规范处置；在施工区设置危废贮存点，废机油集中收集后及时交由有资质单位处置。提水泵站管理用房产生的生活垃圾集中收集后由当地环卫部门统一清运处置。泵站内设备运行产生0.1t/a废矿物油，收集于危废贮存间，交由有资质单位处置。

（8）土壤环境

施工期做好表土剥离和堆存，妥善处理（置）施工期生产生活废污水及固体废弃物。

（9）环境风险

制定环境风险应急预案；采用密闭储油罐、配备应急设施和物资；加强施工管理，避免施工废水排放；加强取水口水质监测；定期巡查供水管线；跨河、交通线路处及村庄段设置标识桩、警示牌。

建设单位于2022年12月1****政府网站进行第一次信息公示，公示时间为10个工作日。****村委会、旧哨村委会、老厂村委会等工程****村委会发放个人调查问卷121份，****人民政府、****政府等社会团体发放调查问卷20份。2025年7月8****政府网站进行了第二次信息公示，公示时间为10个工作日。同时分别于2025年7月11日、7月12日分别在**日报进行了两次报纸公示，并在****委员会、****委员会、****委员会、****社区、****委员会、****委员会、****委员会等公示栏进行了信息张贴公示。2025年11月25****政府网站进行第三次信息公示。2026年8月12****政府网站进行环评文件补充公示。建设单位对公众反馈的各项意见均予以采纳。