芮城县城区中深层地热集中供热工程项目特许经营资格预审公告

一、招标条件

本招标项目**县**中深层地热集中供热工程项目特许经营实施方案****改革局以芮发改发〔2026〕26号文件批复（招标项目编号：****）。招标人为****。项目已具备招标条件，现对特许经营者进行公开招标。特公开邀请有意向的潜在特许经营者(以下简称申请人)提出资格预审申请。

二、项目概况与招标范围

2.1 项目概况

本项目采取“1+4+N”模式，即 1 张区域能源网，覆盖县城4个重点集中供热区域，每个供能区域内设置1****能源站及配套井场，建设N****能源站实现各区域内的独立就近供热，采用地热能和空气能耦合的方式。具体包括：

1.地热井群建设，包括中深层水热型地热井群、中深层井下换热型等地热井群；

2.能源站建设，****能源站、****能源站的土建及站内设备设施；

3.供热管网建设，包括一级供热管网、二级供热管网、楼内立管及入户接口处改造；

4.全域智慧能源管控平台建设，包括4个能源站级智慧能源管控平台和1个区域级智慧能源管控平台等；

5.分布式光伏建设，结合用地条件进行分布式光伏建设。

项目供热服务范围内建筑面积约520万平方米，总热负荷约183.04MW，由**县**四****能源站担负。****能源站4座，****能源站104座，区域能源站供热系统包括中深层热泵机组、空气源双级耦合供热机组、储能设施及相关配套电力、控制系统等；一次热力管网敷设总里程约40公里；四个供热区域总计打井69口，包括35口中深层水热型地热井（15 口取水井、20口回灌井）和34口中深层井下换热型地热井；光伏铺设面积约3万㎡，装机约3MW。

本项目采用特许经营模式建设，本项目总投资为109569.8万元，其中工程费为89691.90万元，工程建设其他费用为8779.14万元，预备费为7877.68万元，建设期利息3067.9万元，铺底流动资金153.2万元。

项目资金来源包括项目资本金及项目融资。（1）项目资本金：21914.0万元，占建设项目总投资的20%，由中标特许经营者负责筹集。（2）项目融资：87655.8万元，占建设项目总投资的80%，****公司负责融资。

本项目特许经营期限为39年，其中包含建设期2年，运营期37年。

本项目采用建设-运营-移交（BOT）模式实施运作。

2.2招标范围

本招标项目划分为1个标段，本次招标为：

001 标段：**县**中深层地热集中供热工程项目特许经营

三、申请人资格要求

本次招标要求申请人应具备以下资格条件：

3.1 主体资格

投标人(联合体投标时为联合体各方）是依法设立且有效存续的具有法人资格或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

3.2 财务状况

3.2.1 独立申请人须同时满足：

①最近三年（2023年-2025年）净利润为盈利；②最近三年（2023年-2025年）经营性现金净流量均为正值；③无财产被接管、冻结、破产等不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；④2025年末总资产≥10亿元、净资产≥4亿元；⑤2025年末资产负债率小于90%；⑥提交最近三年（2023年-2025年）完整财务审计报告。

3.2.2 联合体投标的：

（1）联合体牵头人须同时满足：①最近三年（2023年-2025年）净利润为盈利；②最近三年（2023年-2025年）经营性现金净流量均为正值；③无财产被接管、冻结、破产等不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；④2025年末资产负债率小于90%；⑤提交最近三年（2023年-2025年）完整财务审计报告。

（2）联合体其他成员须同时满足：①最近三年（2023年-2025年）净利润为盈利，提供经第三方中介机构审计的年度财务审计报告；②无财产被接管、冻结、破产等不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；③2025年末资产负债率小于90%；④提交最近三年（2023年-2025年）完整财务审计报告（联合体其他成员不考核经营性现金净流量指标）。

（3）联合体整体财务指标：联合****公司中的股权出资比例加权计算，加权后2025年末总资产≥10亿元、净资产≥4亿元人民币。联合体协议必****公司股权出资比例，未明确的联合体本项不予通过。汇率以资格预审****银行外汇牌价中卖出价为准。

3.3 投融资能力

（1）申请人（联合体投标时为联合体各方按照股权比例加权计算）的投资能力不低于2亿元人民币。

（2）申请人（联合体投标时为联合体各方按照股权比例加权计算）的融资能力不低于8亿元人民币。

3.4 民营企业股权比例

根据《****办公厅转发国家发展改革委、财政部的通知》（国办函〔2023〕115号）附件《支持民营企业参与的特许经营**（含改扩建）项目清单》，本项目属于“ 民营企业股权占比原则上不低于35%的项目 ”类别，要求民营企业应当在特许****公司中股权占比不低于35%（如申请人单独投标，应为民营企业；如以联合体形式投标，应在联合体协议书中明确各自股权占比）。

3.5 业绩要求

（1）近五年(2021年9月1日至今)作为单独或控股人或参股人至少有一项市政工程或集中供热(含在建)项目投融资业绩（以《投资协议》或《PPP项目合同》或《特许经营初步协议》或《特许经营协议》的签订时间为准）；

（2）近五年(2021年9月1日至今)作为单独或控股人或参股人至少有一项市政工程或集中供热项目运营的业绩（以投入运营文件出具时间为准）。

本次投标如采用联合体形式参与投标的，联合体牵头人或成员的业绩均予以认可。同一业绩同时满足上述（1）、（2）要求时仅认定一次。

3.6 商业信誉

投标人（联合体投标时为联合体各方）：①近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和企业信用系统中财务会计信息无不良记录；②近三年未被项目所在地省级及以上行业主管部门取消投标资格；③在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单；④在“信用中国”网站（http://www.****.cn/）中未被列入失信被执行人名单；⑤申请人及其法定代表人在近三年内没有行贿犯罪行为。

3.7 本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过3家。联合体牵头人及成员应满足的资格条件：

（1）联合体中各方均需出资，联合体牵头人应是联合体内部股权比例最**。

（2）联合体各方应同时具有不低于联合体协议书中载明的各自出资比例计算的对应投融资能力。

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中投标；联合体中标的，联合****公司中出资，共同与招标人签订项目特许经营初步协议，并向招标人承担连带责任。

3.8 申请人（含独立申请人及不同联合体各成员之间）具有下列情况之一的，不得同时参与本项目的投标，否则相关投标均无效：

①单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

②对招投标造成影响的具有投资参股关系的关联企业；

③董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人相互兼职的关联企业；

④法律法规规章规定的具有关联关系的其他情形。

四、资格预审文件的获取

获取时间：2026-9-7至 2026-9-11 (法定公休日、法定节假日除外)，每日上午8时30分至12时00分，下午15时00分至17时30分；

获取方法:****公司获取资格预审文件；

标书售价:500元，资格预审文件售后不退。

注：投标人获取资格预审文件须携带的资料：

（1）若法定代表人需提交身份证；若授权委托代理人需提交身份证及含法定代表人身份证复印件的授权委托书；（2）营业执照副本；（3）基本账户开户许可证或基本存款账户信息；（4）提供申请人资格要求的所需资料。

报名时携带以上资料原件及复印件一份（加盖投标单位公章），原件核对后退回。

五、资格预审申请文件的递交

递交截止时间:2026-09-17 09:00:00标书代写

资格预审文件递交地点（同开标地点）：**市**区唯科大厦8楼8808室，逾期递交或未按要求递交资格预审文件的,招标人将予以拒收。标书代写

六、资格预审文件开启标书代写

文件开标时间:2026-09-17 09:00:00标书代写

文件开启地点（同开标地点）：**市**区唯科大厦8楼8808室标书代写

七、提交投标保证金的形式

本次资格预审不收取投标保证金

八、提出异议的渠道

接收异议的联系人：**** 郭女士

电话：0359-****999

九、其他公告内容

评审办法：本次资格预审采用合格制。

本次资格预审公告在《****协会/**招标采购服务平台》上发布。

如本项目因国家政策或其他不可抗力因素无法继续实施，各申请人应提前研判，风险自担。

十、联系方式

招标人：****

地 址：****住建局

联系人：胡先生

电话：0359-****569

招标代理机构：****

地址：**市**区唯科大厦8楼8801室

联系人：郭女士

电话：0359-****999

电子邮件：****@163.com