长沙市12345政务热线中心长沙市12345政务热线中心12366分中心话务坐席服务外包项目采购需求公开

发布时间: 2026年09月08日
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相关单位:
***********公司企业信息
一、功能及要求:

一、项目名称

****12366分中心话务坐席服务外包项目

二、项目概述

12366纳税缴费服务热线(以下简称12366****机关向纳税人缴费人提供纳税服务的重要窗口,****机关与纳税人、社会各界相互沟通、联系的桥梁。12366热线的基本服务功能包括:纳税缴费咨询服务、办税指南服务、涉税举报服务、投诉监督服务。

为进一步强化运行管理,提升服务质效,为纳税人、缴费人提供高效、便捷、规范、全面的专业化咨询服务,充分发挥第三方服务单位专业优势和运营管理经验。由中标人提供符合条件的坐席队伍,在全年提供12366热线“7×24小时”全天候人工咨询服务,同时须按照采购人要求保证上线坐席数量和服务质量。

12366热****总局统一开发,该采购项目接受****总局****税务局的双重监督管理。

二、采购内容

(一)项目预算金额:人民币:****4570.26元/两年。本项目合同一签两年。

★(二)项目需采购税收业务辅助服务包括:

品目

标的名称

服务内容概述

驻场服务岗位数量

C****0000呼叫中心服务

****12366分中心话务坐席服务外包项目

负责按采购人用户单位要求向**市内纳税人开展语音咨询(包括自动语音咨询和人工坐席咨询)、在线咨询、网络咨询、征纳互动,提供7×24小时全天候人工服务;参与全市精准推送和可视答疑工作;负****中心进行业务培训和指导。

90个(其中涉税服务专业及管理人员25个,普通咨询坐席人员65个)

说明:

1、投标人应根据项目要求,自行详细列明项目所需费用,如一旦中标,在项目实施中出现采购的遗漏,均由中标人承担,采购人不再支付任何费用。

2、本项目采用费用包干方式建设,投标人应详细列明满足采购人服务需求的成本核算,包括但不限于人员费用(含人员工资、社会保险、大病医疗、住房公积金、法定节假日三薪费用)、培训费、管理费用、利润、税金等所有本项目相关的一切费用,否则视为无效投标。

3、服务期内,采购人实际服务量、服务范围及服务内容如发生变化,服务岗位量将根据采购人需求进行即时调整,并在合同金额范围内据实结算。

二、相关标准:

按国家标准执行

三、技术规格:

服务内容

服****总局12366热线的相关管理规定提供专业化服务,包括但不限于:

税收咨询:解答纳税人及社会公众向12366热线提出的税收法律、办税流程、涉税系统操作、税费信息查询等各类税收业务咨询。

征纳互动平台咨询:为纳税人提供互动平台咨询服务,包括视频咨询、人工互动、依职分办等。

意见建议受理:受理纳税人****机关纳税服务、税收执法等各方面工作提出的意见建议。

涉税调查:通过12366热线开展满意度调查、行风评议、意见征集等活动,通过电话抽查回访等方式配合省****机关工作开展情况。

需求收集:在为纳税人提供各类服务过程中,收集纳税人需求,并按规定归集、分析、传递。

电话回呼:通过人工语音采取主动呼出的方式向纳税人提供纳税服务。电话回呼包括留言回呼、纠错回呼、承诺回呼、遇忙(呼损)回呼等。

智能化服务:运用智能化手段,实现 12366 热线服务水**项目管理水平的提升。

业务指导:****中心咨询电话和人员进行培训、指导和监督。

精准推送:****总局、省局关于落实精准推送工作的总体要求和工作机制,落实“数据+规则”的服务理念,实现税费政策措施、便利化服务举措、服务提示提醒等信息的直达快享。

可视答疑:可视答疑咨询服务工作,包括整体统筹、脚本撰写、直播解答、技术支持、宣传推广、舆情监控等。

资料整理:根据业务需要,在业务办理完结之后,对资料案卷分类装订、归档。

(四)工作时间

为充分保障 12366热线服务质效和纳税人缴费人满意度,本项目中标人须负责的工作时间如下:

1.人工语音服务时间为7×24小时(包括节假日)。

2.征纳互动平台咨询服务时间为法定工作日9:00-17:00。

3.****总局****税务局对全省统一负责接听的时间段进行调整,中标人须无条件配合,同步对工作时间进行调整,确保12366热线7×24小时服务要求。

四、交付时间和地点:

1、服务期限:自合同签订之日起两年;

2、服务地点:****总局****税务局**路办公区(**市**区**北路269号)

3、服务方式:驻场服务;

4、结算方法:

4.1付款人:****(通过国库集中支付)。

4.2付款方式:

(1)第一次付款:在签订合同后,收到中标人发票的30个工作日内,支付合同总价的20%。

(2)按季据实结算,每个季度结束后的10个日历日内,根据采购人实际使用人数、考核结果,中标人提供的服务人员考勤资料、培训费用明细及佐证资料、正式发票等支付上季度服务费用,季度支付金额不超过中标金额的10%,两个年度结算总金额不超过中标金额。

五、服务标准:

(一)总体要求

1.本项目旨在通过12366热线及征纳互动平台等渠道,为纳税人缴费人提供优质高效的专业化税费咨询服务,使纳税人缴费人能够通过电话、留言、征纳互动等方式请求服务,12366热线可选择采取自动语音、人工坐席、短信、征纳互动、留言、电子邮件等方式,提供自动或人工的应答服务。由中标人提供符合条件的坐席队伍,在全年提供12366热线“7×24小时”全天候人工咨询服务,同时须按照采购人要求保证上线坐席数量和服务质量。

2.12366热线办公场地由采购人提供。所有人员必须遵守采购人和12366热线相关管理规定,包括但不限于人事管理制度、保密制度、门禁制度、信息安全管理规定及12366热线运行管理相关的规定等。

3.服务外包人员为中标人的工作人员。中标人负责对服务外包人员进行人事和业务流程的全面管理,负责向社会公开招聘坐席人员,负责组织坐席人员岗前培训(含话务礼仪、系统操作、税收知识等专业培训)、日常培训(新政策文件学习、涉税系统操作及更新讲解、接线技能技巧培训、质量监测问题串讲、热线系统数据统计及分析、工单记录流转问题串讲、绩效管理分析、心理咨询辅导等)、专题培训(包括但不限于根据纳税人咨询特点及热点,分行业、分专题进行业务知识、申报表填写、系统操作等内容进行专题培训;针对每日答复口径、业务处室疑难问题答复内容等进行常态化培训等),负责人员的日常管理、薪资福利管理、质量监测、绩效考核、信息安全管理、党团工青妇活动等,为坐席人员提供统一的税务着装等。

4.采购人负责对合同约定的工作进行督促检查,提供招聘条件、岗位职责标准、考核指标要求、薪酬和考核建议、工作环境和部分工作用品、提供12366热线系统和业务支持。

(二)基本要求

(1)服务团队人员无违法犯罪记录;

(2)服务团队人员身体健康,需具有健康证;

(3)服务团队人员应能满足税收业务辅助服务工作的各项要求,遵守采购人对外服务的制度要求;

(4)服务团队人员应严格执行保密及廉政制度,不得泄露采购人办公资料及纳税人信息,中标人派驻的全体服务人员必须与采购人签订附件1《保密协议》及附件2《廉政协议》;

(5)保持办公区域整齐、清洁卫生;

(6)具有舆情风控意识、法律意识和应急反应能力;

(7)按时完成采购人临时安排的与服务有关的工作;

(三)人员要求

人数要求:90人。(因采购人实际服务需求,服务项目及服务内容如发生变化,服务人员的数量可以根据服务需求及内容进行调整,在合同金额内据实结算。)

1.管理团队人员

在本项目服务人员内,中标人管理人员全面负责管理团队工作,应结合热线工作实际,制定服务人员管理、培训、考核等配套制度,确保人员出勤率,确保服务质量,满足项目服务需求。

(1)管理团队人员,除基本要求和技术能力要求外,应具备较强的服务意识和语言表达能力、良好的沟通能力、记忆能力、心理承受能力和学习能力,服从采购人工作安排,不得从事与项目无关事项,如不符合工作要求,采购人有权要求中标人更换同等资质人员。并同时需满足以下要求:

①为本项目配备项目负责人1名,项目负责人应具有人社部门颁发或认可的职称或职业资格证书,有3年以上(含3年)类似项目管理经验;

▲②驻场管理人员不少于2人(可由项目负责人兼任),应具备3年以上(含3年)类似项目管理经验;

2.涉税服务专业人员

▲①学历大专及以上,或具有财税、经济类专业证书及相关从业资格证,年龄 22-45岁(经验丰富者可适当放宽年龄要求),性别不限,形象气质好。

②普通话流利,熟练掌握电脑常规操作,汉字录入速度不低于 60 字/分钟;

③掌握相关税收政策及业务知识。

④有2年及以上同类岗位工作经验。

3.普通咨询坐席人员

▲①学历大专或以上,年龄 20-45岁(经验丰富者可适当放宽年龄要求),性别不限,形象气质好,具有税务、财会、计算机等相关学历背景者优先。

②普通话流利,熟悉电脑常规操作。汉字录入速度不低于 60 字/分钟。

③有同类岗位工作经验者优先。

(四)工作职责

(1)管理团队人员工作职责

①全面负责项目运行及管理,及时与服务单位沟通协调;

②根据项目状况完善、执行项目团队的薪酬制度、管理制度、考核体系、激励体系、排班体系等;

③负责12366纳税服务热线服务人员业务水平提升,组织服务人员培训、考试、质检;能够按计划、按质量要求完成工作任务;

④负责人员的招录及跟踪管理,及时关注人员思想动态,做好谈心谈话,确保人员流失率不超考核标准;

⑤完成服务单位及领导交办的其它工作。

(2)涉税服务专业人员配置及工作职责

岗位名称

配置人数

工作职责

精准推送

2 人

根据纳税人的行业、规模、纳税情况等信息,筛选和整理相关的税收政策、优惠信息等内容,通过线上平台进行精准推送,提高信息传递的有效性。

网络留言处理

2 人

负责 12366 税务服务网络留言、咨询诉求的接收、流转与回复避免舆情;规范解答涉税政策及业务问题,及时处理群众咨询、疑问与诉求;梳理留言热点问题,做好记录汇总,保障网络涉税咨询服务高效、规范、及时。

知识库运维

2 人

负责 12366 税务热线知识库日常运维,及时梳理、更新税收政策法规与业务问答内容;审核优化知识库资料,修正内容错漏,确保信息准确规范;收集热线咨询热点、疑难问题,完善知识库条目;配合业务培训,支撑热线坐席高效答疑,保障涉税咨询服务质量。

可视答疑

2 人

主播开展线上可视答疑直播活动,讲解税收政策和业务知识,解答纳税人的疑问;小助手协助主播完成直播准备、互动管理、问题收集整理等工作,保障直播顺利进行。

征纳互动

2 人

搭建征纳双方互动交流桥梁,及时回应纳税人的咨询、建议和诉求,保障沟通渠道畅通;主动开展反向拉起工作,针对纳税人潜在疑问或需求精准联系辅导,记录关键信息并分析需求特点与热点问题,为服务改进**策优化提供参考。

培训及考试

2 人

牵头制定详细的业务培训计划,搭建线上线下培训平台;结合热线工作需求和人员技能短板,组织开展税收政策、业务流程、沟通技巧等方面的培训;定期评估培训效果,收集学员反馈并优化培训内容与方式,同时组织开展相关业务考试,检验学习成果。

质检及分析

3 人

对 12366 热线的服务质量进行全面检查与考核,涵盖服务态度、业务解答准确性、流程规范性等方面;收集整理质检过程中的问题数据,开展深度分析,总结共性问题和薄弱环节,提出针对性的改进建议和优化措施,提升整体服务水平。

小呼中心管理

2 人

****中心工作人员的业务能力和服务需求,开展专属管理工作,****中心完善热线工作核心流程、常见问题处理技巧、税收基础政策等工作流程制度,通过实操指导、答疑解惑等方式,****中心人员的业务素养和服务能力,****中心服务质量。

12366 及 12345 工单办理

2 人

负责接收、登记 12366 热线及 12345 政务服务便民热线转办的涉税工单,按照业务规范和办理时限要求,对工单进行分类、核实、处理和反馈;全程跟踪工单办理进度,确保纳税人的诉求得到及时、有效解决,做好工单办理资料的整理归档工作。

好差评

2 人

负责对接和处理纳税人对热线服务的 “好差评” 评价数据,及时收集整理评价信息,对差评内容进行溯源分析,联系相关责任人核实问题并督促整改;总结好评中的优秀服务经验并进行推广,建立评价结果与服务改进的联动机制,提升纳税人服务体验。

答疑专家

2 人

作为涉税业务答疑专家,承接热线中复杂、疑难的涉税咨询问题,凭借专业的税收知识和丰富的业务经验,为纳税人提供精准、权威的解答;同时为一线坐席提供业务指导和疑难问题支持,参与业务研讨**策解读工作。

合计

-

23人

(3)普通咨询坐席人员工作职责

①热线接听:负责解答政策法规、办税流程、涉税系统使用等问题。对于12366直接呼入或者12345转接来电,咨询员应在系统提示来电5秒内或响铃3声内接听电话,并耐心听取纳税人的提问,判断其是否属于12366受理范围。属于受理范围的,咨询员应耐心、规范作答;不属于受理范围的,咨询员应主动告知纳税人不予受理的理由。

②工单受理:受理涉税争议、投诉及建议。对于求助处理不能答复、属于要本级业务部门答复的疑难问题,咨询员应详细记录工单、及时提交转办。

③规范小结:结束通话后,除了采取“转接答复”方式的来电由被转接人办结外,其他来电均由首位咨询员办结。办结人应在规定时限内进行电话小结,小结的内容应包括反映内容、答复内容、解决方式、问题类型等,记录小结应确保内容完整、语言简洁、表述准确。

④其他:服从管理,认真完成热线相关的其他临时性工作。

4.人才储备

中标人应根据本项目要求制定人才储备计划,建立人才需求库,针对本项目坐席需求的波动和人员流失率等情况,制订人员管理规范,保障有充分的人员补充渠道。

如发生人员流失、离职等变动情况,中标人应及时报告采购人。对咨询坐席人员流失、离职等变动,中标人应按照不低于流失人数1:1.5的比例进行招聘及开展培训,经采购人考核合格后补足项目人员总数。对于驻场管理人员的流失,中标人需要保证新招聘人员工作的顺利交接。

5、人员培训

中标人需按照采购人的培训要求,****小组,按期按质按量完成培训工作。根据人员岗前、岗中不同时期的培训需求、服务过程出现的业务短板问题制定进阶式的培训计划,可通过专业培训机构组织各阶段的重点培训,涉及业务方面的培训可向采购人提出需求,采购人视情况给予支持。中标人需建立标准化、专业化、模块化的常态培训业务体系, 所有体系内容设定量化目标值及考核方式,实现培训精细化管理。中标人需根据热线运营的特点,定期对服务人员进行技能考核,以保障人员方面有效提升服务水**质量。

(1)员工入职前培训:①话务礼仪方面,掌握服务沟通技巧、强化服务意识、调整情绪压力等职业素养课程,帮助相关人员克服接线心理障碍、培养规范用语习惯、提升沟通技巧等,提前适应工作节奏,调整接线状态;②系统操作方面,****税务局、社保费管理客户端、湘税社保客户端和发票开具等相关系统的操作,了解纳税人端基本操作流程和系统问题解答技巧,提高流程类、系统类知识解答技能;③税收知识培训,全面了解业务范围,掌握各税(费)种基本原理,包含税收原理、18个税种、30多个非税收入和社保费基础知识,会计基础,涉税相关法律等知识。新员工的入职培训期约为2-3个月,相关人员须通过采购人考核方可入职。

(2)员工入职后培训:建立完善的日常培训体系,日常专业培训频次为每**少1次,范围涵盖新政策文件学习、涉税系统操作及更新讲解、接线技能技巧培训、质量监测问题串讲、热线系统数据统计及分析、工单记录流转问题串讲、绩效管理分析、心理咨询辅导等方面;不定期根据纳税人咨询特点及热点,分行业、分专题进行业务知识、申报表填写、系统操作等内容进行专题培训;及时对新发布政策进行政策释义和辅导,针对每日答复口径、业务处室疑难问题答复内容等进行常态化培训。培训必须选择适当的时间和方式,通过新发布的政策、数据分析、咨询员上报、质量监控等渠道进行搜集,平衡工作和培训,充分考虑培训的质量和效率。为更好地留住并培养高素质人才,需依据服务人员的在职时间及能力发展分阶段分层级进行培养和能力强化。

(3)培训效果验收:采购人对中标人服务人员的培训效果进行验收,对不合格人员,采购人可要求中标人替换人员。

(4)本咨询服务项目总费用已含服务人员培训费用。

(四)日常管理

中标人应在采购人的指导和要求下,以12366热线基本工作流程和作业标准为基础,按照业务规范及流程操作。

1. 中标人须提交人员上线排班计划,排班计划要求科学合理。日常工作中,中标人应根据采购人需要,进行相应的排班调整。

2.中标人需负责工作环境、活动场所的维护,保持工作场地整洁卫生。

3.坐席人员(包括管理人员)上岗时应统一着制服。制服由中标人负责提供,服装的颜色款式和质量****总局统一标准。

4.中标人应严格要求服务外包人员遵守12366热线相关管理规定,包括但不限于保密制度、门禁制度、信息安全管理规定及12366运行管理相关制度规定等。

5.为保障本项目有效运作,中标人与采购人应建立有效的沟通机制。中标人每季须根据双方确定的要求,提供月度运营分析报告、薪酬支付情况、月度热点问题专题分析等运营分析材料给采购人,并根据运行管理情况,及时发现存在的问题,提出完善和解决方案。

6.采购人有权监控中标人的坐席忙闲情况、话务情况,有权实施话务监听、录音质检,并调取中标人的各类话务统计报表等,中标人应当予以配合,并按时将资料准备好,随时接受采购人的查阅,避免事后准备的情况出现。

7. 中标人需配合采购人做好专项工作保障。对于调研、宣传、展示等重要专项工作,中标人应根据采购人要求提供人员支持与保障。

(五)内控管理

★(1)采购人成交公告发布一个工作之后,中标人应在中标后签订合同前10日内,将服务团队人员名单、无犯罪记录承诺、专业资格证书或职称证书、工作经验证明材料等交给采购人核查。核查通过,凭中标通知书与采购人及时签订合同。

★(2)中标人应严格遵守国家法律法规,按照《中华人民**国劳动保护法》及相关法律、法规规定,并在招标文件中提供专项承诺(需提供承诺书,格式自拟。并加盖投标人公章):

①中标人要保障服务人员队伍稳定,在同等条件下优先对满足本次采购需求要求的原具备相关经验的人员录用。服务团人员未经采购人同意不得擅自变更,否则采购人有权终止合同。如因不可抗力确需更换人员,应当提前一个月书面报采购人同意,并确保替换服务人员必须满足采购人服务需求。(需提供承诺书,格式自拟。并加盖投标人公章)

②中标人应与本项目服务人员按期签订合同。对于新招录人员须掌握其健康状况。

③为保障服务人员队伍稳定:A.服务人员其个人每年薪酬总额不低于当年**市最低工资水平(包含单位缴纳社保部分),且符合现有市场行情;B.各类补助补贴福利费用按国家有关规定由中标人在中标总金额中开支,采购人不另行承担任何费用;C.中标人应为服务人员制作工作服(包括:春秋装2套、夏装2套、冬装1套),本工作装1年补充制作1次;服务人员中途辞职或被辞退的,工作服须收回;D.每年,中标人应按照500元每人的体检标准组织服务人员进行体检,超额部分由服务人员个人承担,身体不健康或有传染疾病的需依法依规劝退并及时补充服务人员。E.在合同金额范围内,根据甲方工作需要提供好服务支撑。

在合同履约期间,如服务人员待遇得不到保障,服务团队不稳定,采购人接到投诉在告知中标人后仍不能在限期内整改的;服务支撑不到位导致项目运转出现纰漏的,采购人有权单方解除合同,原中标人无条件配合完成工作交接。

④在本项目服务期内及时妥善处理劳资纠纷和管理纠纷。

⑤中标人负责本项目服务人员的个人所得税扣缴义务。

(3)中标人负责本项目服务人员的人力**管理(包括人事、劳资、社会保险等),结算发放工资、缴纳社会保险、处理保险理赔、发放经济补偿金、管理人事档案、提供员工基础培训等方面的管理服务。

★(4)中标人负责所派出人员的人身财产安全、劳资管理、保险购买和安全生产管理。(需提供承诺书,格式自拟。并加盖投标人公章)

★(5)中标人根据采购人的服务需要安排服务人员,采购人有权对实际的服务需求进行调整,为保障服务人员的稳定性,避免因人员流失率大造成频繁开展业务培训,影响热线的服务质量、服务效率等,同时导致热线运营管理成本增大,中标人应制定一套科学合理的薪酬标准、绩效考核和星级评定激励方案,相关方案应经采购人同意方可执行。

(6)服务时间由采购人根据国家有关规定及实际服务需求具体安排,如遇特殊情况需要调整服务时间的,中标人须满足采购人提出的服务需求。

(7)服务团队人员服务期内(含非上班时间)不得出现任何违法违纪行为,若发生,采购人有权要求退回,供应商应安排符合要求的人员到岗。

(六)安全管理

为了保障热线信息安全,中标人必须建立信息安全管理体系,对信息安全风险进行有效管理,以保证信息的保密性、完整性、可用性,使信息保障能正确实施、信息系统能按策划运行、信息服务能满足法律法规与纳税人缴费人要求。中标人必须提供详细的切实可行的管理措施,包括员工保密、内外网物理隔离及设备接入管理、信息保密、数据泄漏后的技术及业务应急措施。

(七)应急保障要求

1、针对发生系统故障、环境故障、操作失误、工作配合失误等各种事故时,能够在第一时间实施响应,快速调配各项**配合应急工作并实施应急措施。

2、遇到话务量出现突变情况,具备相应的调度预案,保障平台平稳运营,并根据运行实际及时调整人员排班。

3、遇到突发事件(如断水、断电、火灾等不可抗因素)发生时,具备相应的应急方案协助处理,并保障工作现场稳定。

4、如遇到发生服务纠纷、劳资纠纷、工伤事故等情形,需做好应急处理及舆情防控,****中心的正常工作,保证舆情的正确导向。

五、考核标准

1.考核要求

(1)接通率

接通率考核人工接通率、平均等待时长两个指标。当总局、省局考核方式发生调整时,按上级考核指标进行调整。

人工接通率=12366热线和网络人工接听量÷12366热线和网络转接人工量。

平均等待时长=12366热线和网络人工接听的总等待时长÷12366 热线和网络人工接听量,等待时长是指纳税人选择转人工后至自动语音播报坐席工号前的时长。

人工接通率、平均等待时****总局标准(含)以上,当低于考核标准时,若当月人日均话务量大于80个,则视同达标。

(2)服务满意度

服务满意度考核话后满意度评价下发率、话后满意率两个指标。当总局考核方式发生调整时,按总局考核指标进行调整。

话后满意度评价下发率=实际下发数/应下发数=100%。

注:实际下发数=(应下发数-未调查数)

话后满意率=(1-不满意评价数/实际下发数)*100%>95%。

注:不满意评价数=不满意数+非常不满意数

(3)质量检查

根据《****总局****税务局12366纳税缴费服务热线电话质量测评标准(试行)》的规定按月测评。(测评标准表附后)标书代写

电话质量测评标准=所有参与电话质量测评的得分合计分值/测评电话总通数>90分标书代写

****总局****税务局12366纳税缴费服务热线电话质量测评标准(试行)标书代写

序号

项目

评价标准

备注

业务准确

(40分)

(一)理解准确

(10分)

1.准确理解

(10分)

迅速准确理解来电人需求,能够通过适当提问等方式获取必要信息。

2.基本理解

(5分)

经过有效提问、了解确认后,基本能够理解纳税人需求,包括但不限于以下情况:

(1)因未进行有效的信息确认和需求探索,造成无法迅速理解纳税人需求或有可能产生歧义的情形;

(2)来电人已清晰陈述信息,重复确认2次以上或反复确认与需求无关信息等情形才理解来电人需求(除设备原因、纳税人使用方言、地方口音严重或口吃外);

(3)未及时理解纳税人需求,经纳税人提示后更正的;

(4)对需求理解不完全准确,或同一来电中纳税人咨询两个及以上问题时,部分问题理解有误的。

3.无法理解

(0分)

不能准确理解来电人的需求。

(二)答复准确

(30分)

1.完全准确

(30分)

答复结论准确、完整(不要求必须引用文件名或文号):

(1)答复结论、答复依据、引用文件名或文号等准确、完整;

(2)如纳税人没有要求提供文件名或文号,可不提供。

2.基本准确

(5-25分)

答复结论或答复依据基本准确,出现以下情形的,酌情扣分,扣至5分为止:

(1)非重要信息、非关键步骤错误、遗漏,不主动告知其他注意事项,但不影响最终结论,一项扣5分;

(2)告知的法律法规文件名称或文号不准确,或引用了其他间接文件,但不影响最终结论,包括但不限于以下情况的,一项扣5分:

①引用文件名或文号不完整;

②有直接文件规定,但引用了其他间接文件;

③向纳税人提供不予公开文件名及文件号;

(3)答复结论或答复依据解答错误,包括同一来电中纳税人咨询两个及以上问题时,部分问题出现答复错误以30分为基准按比例折算扣分,扣至5分为止;

咨询2个问题:30÷2=15,答错一个扣15分

咨询3个问题:30÷3=10,答错一个扣10分

咨询4个问题:30÷4=7.5,答错一个扣7.5分

……

另外,该条款与引用文件错误同时适用,即引用

(4)同一来电中咨询一个问题,出现重要信息、关键步骤遗漏或答复不准确,影响该问题答复结论但答复结论不属于完全错误情形,一项扣10分。咨询两个及两个以上问题,出现重要信息、关键步遗漏或答复不准确,影响该问题答复结论,该问题不得分;(比照部分问题错误)

(5)提供办事指引时不能完整告知办理资料或告知错误资料,一项扣5分;

(6)纳税人复述结论或文件名、文件号等信息错误,不予以纠正,一项扣5分;

(7)有明确文件或口径规定的问题,答复结论正确后仍****机关,一次扣5分;

(8)通话过程中漏答、答复错误后经纳税人提示、提醒、追问后补齐或更正,一次扣5分;

(9)因未确认前提条件、身份属性、税种信息等,直接答复纳税人部分相关结论,造成答复结论不具唯一性,扣该问题所占分数一半;

咨询1个问题:30÷2=15,扣15分

咨询2个问题:30÷2÷2=7.5,单个问题扣7.5分

咨询3个问题:30÷3÷2=5,单个问题扣5分

咨询4个问题:30÷4÷2=3.75,单个问题扣3.75分

(10)政策没有规定享受条件,解答时自行设定条件回问题的,一项扣10分。

3.结论错误

(0分)

答复结论或答复依据解答错误,包括但不限于以下情况:

(1)未作出答复;

(2)答复结论错误。

服务规范

(30分)

(一)用语规范

(15分)

1.完全规范

(15分)

语音清晰,用语标准,按《**省12366纳税缴费服务热线基本工作流程和作业标准(试行)》使用规范用语。

2.基本规范

(5分/10分)

违反其中任何一例(次),扣5分:违反三例(次)及以上,参照“未按规范”评分。

(1)语速、音量未能视来电人实际情况进行相应调整,确保来电人能听清;

(2)不能有效控场而**了通话时间或者出现冷场(纳税人不说话,咨询员也不说话达5秒以上或一通电话出现2次以上冷场,每次3秒以上);

(3)未按规范完整准确使用开头、结束语(通话结束时,除非纳税人主动表示没有问题,否则没有确认纳税人是否还有其他问题咨询的,视同结束语不完整)、在线等候、礼用语等各类规范用语;

(4)让纳税人等待过程中未按静音键;

(5)让纳税人等待过程中未按通话保持键。

3.未按规范

(0分)

未遵守《**省12366纳税缴费服务热线基本工作流程和作业标准(试行)》使用规范用语,包括但不限于:

(1)使用服务忌语等不文明用语的;

(2)违反基本规范评价标准三条(次)及以上;

(3)未使用普通话(纳税人要求使用或主动使用方言的除外)或地方口音严重、口齿不清的。

(二)服务态度

(15分)

1.服务热情

(15分)

积极主动、热情服务,语气语调具有亲和力。

2.基本热情

(5分/10分)

违反其中任何一例(次),扣5分:违反三例(次)及以上,参照“不热情”评分。

(1)语气语调平淡、冷淡、生硬,应答机械,问一句答一句;

(2)语言表达随意,或表达感知不好;

(3)未能有效应对不同情景问题,如未能适当安抚来电人的情绪等;

(4)电话服务过程出现打断纳税人说话、抢话(事前无提示性语句,如“抱歉打断一下”等);

(5)通话期间未征求纳税人意见,让纳税人在线等待超过2分钟。

3.不热情

(0分)

(1)电话服务过程中出现情绪波动、语速加快或者刻意拖慢,音调提高上扬;

(2)使用反诘句方式与纳税人沟通:使用反问句或反诘句;

(3)电话服务过程出现无故简单相暴打断纳税人说话、抢话(事前无提示性语句,如“抱歉打断一下”等);

(4)在与纳税人通话过程中,与他人闲谈,或出现其他影响热线服务质量和形象的非工作杂音;

(5)态度冷漠、语气强硬、明显不耐烦;

(6)未能使用合适的沟通方式,引起来电人不满情绪。

小结规范(30分)

按规定的工作流程规范准确处理,包括但不限于按规范及格式等要求登记小结、录入工单等。咨询类问题小结登记中未按照下列要求登记的,按项次扣5分。每条标准可多次扣分,扣至0分为止。

(一)问题类型

(10分)

1.****总局要求选择对应的热点类型最末级:(不能错选、全选或无理由多选)

2.问题类型栏应当从“问题解答”向下钻取三层,“问题解答”不计算层级。不足三层的,选择到最下级分类;

3.来电人咨询多个问题的,应当将问题分类选择齐全,不得漏选;

4.问题类型栏应当根据来电人所咨询的问题选择到对应分类,不能错选、全选或无理由多选。

(二)反映内容

(15分)

1.反映内容应当至少包含类别(税种政策、涉税流程、信息系统等)、行为(申报、开具、年度汇算等),与录音内容匹配,记录完整准确;

2.来电人如果咨询多个问题的,应当按不同业务类型一事一结,在反映内容中记录;

3.反映内容中若出现错别字,一个错别字扣1分,扣至0分为止。

4.应按通知要求在反映内容中记录相关热点问题关键词,如“3%减按1%”“制造业缓缴纳”“网红”等字样。(后续将根据统计工作需要增减关键词,具体要求以后续通知为准)

(三)答复内容

(5分)

1.来电人如果咨询多个问题的,应当按不同业务类型一事一结,在答复内容中记录;

2.答复内容应当与咨询员电话内容保持一致;

3.答复内容中若出现错别字,一个错别字扣1分,扣至0分为止。

严重违规违纪,一票否决

0分

(一)服务态度恶劣

服务态度恶劣,如责问、训斥、谩骂纳税人,与纳税人发生争吵等情形。

(二)违反首问责任制

1.违反首问责任制,推诿不答:(如未进行任何需求探索、未求助知识库或现场支持而不予解答,****机关的情形)

2.未履行服务承诺,如承诺推送短信、回拨电话、承诺登记工单等而未履行或逾期履行的。

3.相关说明

(1)出现严重违规的问题,按一票否决制处理,整通录音评为0分;

(2)违反首问责任制,推诿不答,主观意识上推走纳税人,如使用“不清楚、不知道、不关我们的事没有相关规定”等服务忌语或对咨询问题不作解释,直接采用发送短信、指引纳税人自行通过其他渠道查询等作为答复;

(3)对于“纳税人自行通过其他渠道查询”此项,如果是指引纳税人通过各级税务部门网站等官方渠道查询,已经给出详细的指引路径而且纳税人接受的,不作为违反首问责任制处理:咨询员已经对问题情况进行解释,但最终需指引联系****机关解决的,不作为违反首问责任制处理。

合计

100分

(4)人员流失率

按月考核,签约满3个月的员工流失率(不包含采购人主动要求或同意调换的员工)≤15%。

(5)服务投诉量

不得出现经调查确属事实的有理由投诉。

(6)日常管理

按月考核,日常管理的考核项目包括但不限于以下内容,根据出现的具体情况由采购人判定:

招聘与培训:新入职人员须满足对应岗位的要求;及时对新服务人员进行思想素质、职业技能、安全防范及各项规章制度的培训。

入职程序:需在新服务人员入职前完善各项资料和相关手续,明确劳动关系和签署相关法律文件。

薪酬福利管理:合同履约期间人员工资及福利支付不低于对应项目投标时所列明细报价标准支付;依法办理好新进人员的工伤保险、养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金等国家法律法规明确需办理的各项内容。

纪律管理:包括对员工的考勤、劳动纪律、作风建设等;凡有迟到、早退、旷工等情况的,中标人应如实记录,并按月提供考勤表,作为考核的依据;服务人员事假、病假、婚假、丧假等,中标人需提前安排人员替换,确保满足采购人的服务需求;服从采购人就服务内容提出的合理要求。

值班和请休假管理:根据12366热线的运营情况和来电预测,合理安排节假日、晚班值班人员,并按要求报备。准确记录员工请休假情况,合理安排调休,及时更新数据,便于查询和管理。保障员工休息权益,同时确保12366热线的正常运作。

服务保障(用工风险保障):a.中标人根据采购人的服务需求标准,招聘相应人员,并对其服务人员进行管理,服务人员只与中标人存在劳动法律关系(包括但不限于劳动合同关系、工资保险关系和劳动用工手续等),中标人为用工单位及用人单位,服务人员与采购单位既不存在用工关系也不存在用人关系。服务人员在提供服务过程中接受采购人的相关指令行为,是代表中标人的职务行为,不形成事实用工或用人关系。b.中标人负责承担服务人员工资、社保等,扣缴个人所得税、“五险一金”代扣代缴等;为服务人员购买社会保险,办理社会保险相关事项等;c.中标人负责服务人员工伤保险等事务办理,并承担全部责任与费用。d.中标人根据患病服务人员的要求,协助患病人员办理住院相关手续。e.中标人提供服务人员的身份证复印件等证件给采购人备案。f.为服务人员出具相关证明:如收入证明、在职离职证明、转**级证明、参保证明等。

2.根据工作需要,采购人有权对考核指标进行相应调整,中标人须无条件配合,不再另行签订补充协议。

3.12366考核及评分标准

序号

指标分类

分值

指标定义

质量标准

评分标准

绩效考核得分

(按半年度考核)

5

省局针对热线的绩效考核得分

满分

绩效考核每扣1分,得分扣0.5分,不足1分按照1分扣分。

满意度调查得分

(按年考核)

5

总局或省局满意度调查指标

排名位于**省会城市排名前50%

每低1名,扣1分。

效率

指标

人工接通率

(按月考核)

10

12366热线和网络人工接听量÷12366热线和网络转接人工量

≥95%

每低 1%,扣0.5分,不足1%按照1%扣分。

平均等待时长(按月考核)

10

12366热线和网络人工接听的总等待时长/12366热线和网络人工接听量

≦30 秒

每超1秒,扣0.5分。

满意度指标

话后满意率

(按月考核)

10

话后满意率=(1-不满意评价数/实际下发数)*100%>95%。

注:不满意评价数=不满意数+非常不满意数

>95%

每低1%,扣0.5分,不足1%按照1%扣分。

话后满意度下发率

(按月考核)

5

话后满意度评价下发率=实际下发数/应下发数=100%

注:实际下发数=(应下发数-未调查数)

达到100%

每低1%,扣0.5分,不足1%按照1%扣分。

质量指标

质量测评

(按月考核)

20

所有参与电话质量测评的得分合计分值/测评电话总通数

≥90分

每低1分,扣0.5分,不足1分按照1分计。

人员指标

人员流失率

(按月考核)

5

签约满3个月的员工流失率(不包含已待岗或12366主动 辞退、开除员工)

≦15%

每高1%,扣1分,不足1%按照1%扣分。

策略指标

服务投诉量

(按月考核)

5

经调查确属事实的有理由投诉量

<1

每发生1次,扣1分。

非正常原因造成热线正常工作中断(按

月考核)

5

根据出现情况判定,非中标人原因除外

非正常原因 中断不得超 过2次(含)

2次以内,每次扣0.5分,第三次及以上,每出现1次,扣1分。

日常管理考评

20

须达到本需求书“四、服务要求”的各项要求及投标文件中承诺的各项要求。标书代写

考核内容包括但不限于:招聘与培训、入职程序、薪酬福利管理、纪律管理、坐席可上线率、服务保障,具体详见本需求“五、考核标准”的详细描述。

<1

每发生1次,扣10分。

4.未达标处理

各项指标按列示周期考核,由采购人按月统计分值,根据考核分值按季进行费用结算。

考核90分(含)以上的不扣费用;考核90分(不含)以下的,每少1分扣除当月应支付服务费用的1%,以此类推。连续三个月服务考核低于70分的,采购人有权终止合同。

六、衔接工作要求

目前**市12366热线处于正常运行中,本项目中标人须与原服务商做好以下衔接工作:

(一)运行衔接。本项目中标人必须确保自合同签订之日起5 天内完成所有前期准备工作,确保12366热线平稳运行,各类热线服务正常开展,不得出现服务中断,服务暂停以及服务质效下降等情况。

(二)业务衔接。本项目中标人应确保承接原服务商未完成的各项业务工作,与原服务商做好沟通协调,妥善处理遗留问题,不得影响**税务纳税缴费服务质量和对外形象。

由于中标人衔接不到位引起的服务质量下降,导致合同签订后第一个季度12366****总局或省局考核扣分的,须额外扣减合同约定当季服务费的10%。

六、验收标准:

验收要求:

(1)项目验收国家有强制性规定的,按国家规定执行,验收报告作为申请付款的凭证之一。

(2)验收依据:招标文件、投标文件及国家、省、市有关的标准规定,均为验收依据。标书代写

(3)采购人与中标人签订合同,根据招标文件规定和中标人的投标承诺约定具体事项和考核办法,中标人若发生违约行为或考核不合格,采购人有权终止合同的履行。

(4)本项目验收要求主要针对话务人员合同签订人数、合同薪资情况、人员到位情况、人员培训情况、人员组织结构、管理制度以及绩效考核要求等多方面验收。

(5)中标人应接受采购人对本项目的监督和考核,必须与采购人紧密配合,准确把握需求并快速响应采购人需求存在的变化。中标人应通过采购人考核、检查验收,如与要求不符,中标人必须无条件地整改,对采购人造成损失,照价赔偿。

七、其他要求:

注:①本章带“★”号条款为实质性要求,投标人若未满足或有负偏离的,将被视为无效投标。

②投标人应当根据本项目实际情况提供真实、客观的履约能力证明材料,否则可能按照提交虚假材料谋取中标进行处理。

③投标人根据项目的实际需求和具体情况实事求是地编制投标文件,能具体量化,具有可行性及便于监督考核,不得违反法律、法规规定,不得夸大其词和空口许诺。标书代写

风险级别

履约保证金

付款条件

履约验收要求

违约责任

不收取

(1)第一次付款:在签订合同后,收到中标人发票的30个工作日内,支付合同总价的20%。

(2)按季据实结算,每个季度结束后的10个日历日内,根据采购人实际使用人数、考核结果,中标人提供的服务人员考勤资料、培训费用明细及佐证资料、正式发票等支付上季度服务费用,季度支付金额不超过中标金额的10%,两个年度结算总金额不超过中标金额。

验****财政局****市政府采购项目履约验收工作的通知(长财采购[2024]5号)采用一次性验收

因中标人原因解除合同造成甲方工作衔接出现问题,存在空档期及重新招标的,空档期产生的费用由乙方承担,重新招标的成本由乙方承担。

较低

不收取

(1)第一次付款:在签订合同后,收到中标人发票的30个工作日内,支付合同总价的20%。

(2)按季据实结算,每个季度结束后的10个日历日内,根据采购人实际使用人数、考核结果,中标人提供的服务人员考勤资料、培训费用明细及佐证资料、正式发票等支付上季度服务费用,季度支付金额不超过中标金额的10%,两个年度结算总金额不超过中标金额。

验****财政局****市政府采购项目履约验收工作的通知(长财采购[2024]5号)采用一次性验收

因中标人原因解除合同造成甲方工作衔接出现问题,存在空档期及重新招标的,空档期产生的费用由乙方承担,重新招标的成本由乙方承担。

一般

收取中标金额的3%。

(1)第一次付款:在签订合同后,收到中标人发票的30个工作日内,支付合同总价的20%。

(2)按季据实结算,每个季度结束后的10个日历日内,根据采购人实际使用人数、考核结果,中标人提供的服务人员考勤资料、培训费用明细及佐证资料、正式发票等支付上季度服务费用,季度支付金额不超过中标金额的10%,两个年度结算总金额不超过中标金额。

验****财政局****市政府采购项目履约验收工作的通知(长财采购[2024]5号)采用一次性验收

因中标人原因解除合同造成甲方工作衔接出现问题,存在空档期及重新招标的,空档期产生的费用由乙方承担,重新招标的成本由乙方承担并扣除履约保证金20000元.

较大

收取中标金额的5%。

(1)第一次付款:在签订合同后,收到中标人发票的30个工作日内,支付合同总价的20%。

(2)按季据实结算,每个季度结束后的10个日历日内,根据采购人实际使用人数、考核结果,中标人提供的服务人员考勤资料、培训费用明细及佐证资料、正式发票等支付上季度服务费用,季度支付金额不超过中标金额的10%,两个年度结算总金额不超过中标金额。

验****财政局****市政府采购项目履约验收工作的通知(长财采购[2024]5号)采用一次性验收

因中标人原因解除合同造成甲方工作衔接出现问题,存在空档期及重新招标的,空档期产生的费用由乙方承担,重新招标的成本由乙方承担并扣除履约保证金30000元。

收取中标金额的10%

(1)第一次付款:在签订合同后,收到中标人发票的30个工作日内,支付合同总价的20%。

(2)按季据实结算,每个季度结束后的10个日历日内,根据采购人实际使用人数、考核结果,中标人提供的服务人员考勤资料、培训费用明细及佐证资料、正式发票等支付上季度服务费用,季度支付金额不超过中标金额的10%,两个年度结算总金额不超过中标金额。

验****财政局****市政府采购项目履约验收工作的通知(长财采购[2024]5号)采用一次性验收

因中标人原因解除合同造成甲方工作衔接出现问题,存在空档期及重新招标的,空档期产生的费用由乙方承担,重新招标的成本由乙方承担并扣除履约保证金40000元。

注:①****政府采购异常低价问题的通知(长财采购〔2026〕14号要求),评审小组应根据其报价合理性的程度,结合“有可能影响产品质量或者不能诚信履约”发生概率和严重程度,可能对采购人权益减损程度等,按照采购文件约定分别对每一个中标(成交)候选人明确风险等级,详细说明理由。评审小组应将异常低价投标(响应)审查意见和审查结果,中标(成交)候选人的风险级别及划分理由在评审报告中记录,并随中标人提供的报价合理性书面说明及必要的证明材料,以及采购人提供的材料,评审小组有关互联网浏览、查询历史一并归档。标书代写

七、对于上述项目要求,投标人应在投标文件中进行回应,作出承诺及说明。标书代写

采购需求仅供参考,相关内容以采购文件为准。标书代写
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2026-09-08
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