2026年东洞庭湖北洲片区荻苇生态收割及资源处置权拍卖公告

竞买须知

受委托，我公司通过**省（**市）国有资产**交易平台的国有资产交易系统（http://222.****.198:9094/portal/index）采取网上竞价方式对以下标的进行公开拍卖。根据《中华人民**国拍卖法》及有关法律法规的规定，并遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，现将有关事项告知如下：

一、拍卖标的

标的范围：北洲片区包含北洲站、中洲站、**站、望君洲站、朝北站区域。

标的基本情况：依据省发改等六厅局下发的《关于促进洞庭湖区芦苇生态保护和科学利用的指导意见》湘发改〔2023〕472号文件精神，对****所管辖的洞庭湖湿地保护区一般区域全部收割，对核心区域以轮割的方式，进行荻苇收割。

标的按照展示的实物现状进行拍卖和交付，资料中所载明的面积与实际面积有差异的，以实际面积为准，多不退少不补(面积的差异不影响起拍价和成交价款)。

拍卖款支付方式：拍卖成交后，买受人须按规定一次性交清全部拍卖款项，款项包括拍卖成交款、拍卖佣金、交易服务费、履约保证金等款项。

二、竞买人资格

1.竞买人须是具有合法资格的中华人民**国境内企业、具备完全民事行为能力的中国公民（个人）、其他法人组织。

2.****法院列入的失信被执行人和“信用中国”网站列入的失信行为人以及“国家企业信用公示系统”列入的经营异常或违法失信企业。

3.竞买人在竞买报名前应依据拍卖人提供的相关拍卖文件对自身是否符合报名条件予以确定，如最终竞买人因自身条件不符合参加竞买条件所产生的法律责任及后果由竞买人自行承担。

三、标的展示

2026年9月9日至2026年9月21日（工作日9:00-17:00）在标的所在地公开展示，竞买人如需进行现场勘查，****公司****公司组织到相应区域进行查看，查看结果以买受人实际判断为准。

四、报名流程：

1.凡具备上述资格条件的竞买人请于竞买人在《拍卖公告》规定的时间内，持有效身份证明（个人：居民身份证，单位：注册登记证书以及法定代表人/负责人身份证、委托书等）****交易中心对面**CA受理点办理CA数字证书（0730-****828）。竞买人请****交易中心“**省（**市）国有资产**交易平台竞价系统”网上申请报名。电子标服务

2.保证金缴纳：报名后以竞买****银行对公账户将竞买保证金交纳至交易系统推送的保证金账户，由交易系统确认到账后自动获得竞价资格。

3.报名和保证金截止时间：2026年9月21日17时。标书代写

4.竞买人报名参拍即视为竞买人已确认自身具备上述资格条件，由于“国有产权交易竞价系统”采取“资格后置审查”方式（线上线下相结合），否则因资格不符导致拍卖成交被取消的，一切责任后果自行承担（包括但不限于扣除保证金、赔偿拍卖佣金及再行拍卖的价差损失等）。

5.鉴于网络拍卖的特殊性，网上报名的竞买人、保证金及成交款的缴款人必须与拍卖成交后的买受人（含实际买受人）名称一致。拍卖成交公告由竞价系统自动生成，并且买受人名称不可更改，因此竞买人只能以自己的真实名义参与竞买，并且网上报名和出价一律视为其本人或本机构的行为。

6.竞买申请人未按照上述要求办理竞买相关手续的，导致拍卖成交后在签订移交协议以及开具成交款项相应票据时，出现报名竞买人与实际买受人名称不一致的情形，一切责任和后果自行承担，委托人和拍卖人对此不承担任何责任。

7.竞买人办理了竞买登记相关手续即承诺对标的物包括但不限于标的物的性质、数量、质量、真实性、合法性、有效性、有无实现权利的法律障碍等一切相关事项进行了充分的调查和了解并认可。拍卖人不对标的物的性质、状况等作出任何明示或暗示的声明以及保证，也不对竞买人的预期收益作出任何明示或暗示的声明以及保证。

五、竞买保证金：

竞买人报名后以本单****银行账户向系统自动生成的帐号交纳竞买保证金，保证金数额以拍卖公告的规定为准。竞买成交的，保证金****交易中心****银行账户，在拍卖款项结算时可冲抵本次拍卖约定的应付款项；竞买不成者，保证金于拍卖会后5个工作日内****交易中心不计利息原路退回竞买人。

六、关于履约保证金的交纳时间、保证事项及扣除履约保证金的情形：

(一)买受人应在拍卖成交后拍卖成交之日起3个工作日内按所拍标的拍卖成交价20%的比例向****交纳履约保证金，收取履约保证金的账号如下：

户名：****

账号：430********600000626

开户行：建行**县支行

(二)买受人交纳给****的履约保证金用于保证下列事项：

1.没有出现整体转包情况。

2.买受人将砍伐范围内的荻苇在协议约定时间内全部砍伐完成，并运离荻苇片区。

3.买受人遵守国家环境保护、湿地保护等方面的法律法规，不损害长江、洞庭湖生态环境，不损害人民生活的自然环境，不出现影响周边环境的事故发生。

4.买受人遵守国家安全法律法规，没有出现安全事故和火灾事故。

5.按时支付雇佣人员工资，****政府或****上访、投诉事件。

6.买受人进入苇山湿地开展荻苇收割需遵守****相关报备准入制度，含荻苇收割方案、收割人员、运输车辆以及相关收割机械设备。

7.如买受人在荻苇**砍伐期内出现上述情况，****有权扣除买受人相应的履约保证金，扣除履约保证金的情形和具体数额如下：

未经批准擅自转包的，扣除全部履约保证金。

（1）出现荻苇未按时全部砍伐完或未运离荻苇片区的，履约保证金不予退还。

（2）出现影响周边环境事故的，****政府部门对买受人处理完毕后退还，拒不配合处理环保事故的，****有权扣除买受人保证金人民币10000元/次，且因此所造成的全部损失由买受人承担；

（3）买受人应安全作业，文明生产，在装运拖离荻苇时应保持周边干净整洁，不允许将荻苇撒落在路面及水面，影响环境和道路和水面交通安全。如发现买受人有上述行为时，****有权责令买受人限期改正，并可以扣除买受人的履约保证金人民币10000元/次。发生安全事故或火灾事故的，****政府部门对买受人处理完毕后退还，拒不配合处理各种事故的，****有权扣除买受人保证金人民币10000元/次，且因此所造成的全部损失由买受人承担。

（4）发生不按时支付雇佣人员工资，****政府或****上访、投诉事件的，****有权解除《荻苇拍卖处置及安全移交协议书》，将片区成熟荻苇再次拍卖，寻找新的买受人，同时没收全部履约保证金。

（5）未通过备案准入，私自将不符合要求的机械设备进入苇山湿地无序开展收割作业，造成不良后果的，****有权扣除买受人保证金人民币10000元/次/台，且因此所造成的全部损失由买受人承担；

8.履约保证金用于保证买受人按国家法律、法规**策要求对荻苇进行砍伐、堆积、运输和处置作业，将荻苇拖离荻苇片区，不出现影响周边环境和安全生产的事故发生。

9.若买受人所有施工进度和质量都符合****要求，没有出现影响周边环境和安全的事故及火灾事故的，在买受人将整个片区荻苇砍伐完毕装运拖离荻苇片区后，****为买受人出具各片区荻苇砍伐拖离验收合格证明后，****在向买受人出具合格证明后 10个工作日内无息退还买受人履约保证金。

七、标的瑕疵及免责声明：

（一）拍卖人尽可能做到公告及资料载明的标的准确无误，当公告及资料有误时，以标的实物现状为准，拍卖人、委托人不承担瑕疵责任。如面积存在误差，一切以实际面积为准（面积的差异不影响成交价款）。在此，提请竞买人在拍卖过程中注意此类风险，委托人和拍卖人对此不承担任何责任。

（二）竞买人应亲自勘查和认真核实标的，否则一切责任和后果自行承担，拍卖人和委托人对此不承担任何责任。

（三）由于光线等现场拍摄条件限制以及图片色差等原因，拍卖人上传至“竞价系统”的标的图片仅供参考。竞买人应当在规定时间到展示现场对标的现状、配置和相关信息进行实地查验，否则一切责任或后果自行承担。

（四）竞买人在竞价前，应亲自勘查和认真核实标的并了解相关瑕疵，如未勘查标的和未了解瑕疵情况报名参加竞拍视为认可标的现状、已知和未知的瑕疵，委托人和拍卖人不承担瑕疵担保责任。

（五）竞买人一旦参与网上出价则视为已对标的瑕疵知悉和接受，以及对发布的标的信息没有疑问和异议，并自行承担竞买风险，拍卖人不接受买受人以任何原因作为理由而要求退标。

（六）拍卖的荻苇面积为法定评估机构出具的评估报告预估的面积，评估的面积有可能不精准，但不论面积是否有差异，本次移交以上述面积数据为准，缺少的荻苇面积不予补足，所有的面积损失风险均由乙方自行承担，委托方和拍卖方不承担荻苇面积数量差异的任何损失及责任。

（七）交付荻苇的瑕疵说明及税费的承担：

1.本次拍卖的荻苇以面积为单位进行交付，在交付过程中有可能存在面积差异，所以拍卖成交后委托人交付给买受人的荻苇面积不一定精准，一切以拍卖时的面积和荻苇现状为准，委托人和拍卖人不承担面积和荻苇瑕疵担保责任。

2.因气候，自然灾害等不确定因素，导致买受人砍伐、堆集和装运荻苇的进度滞后影响本协议履行的，委托人、****中心和拍卖人不承担任何责任，所有风险损失均由买受人承担。

3.本次交付的标的物为委托人特定区域荻苇**的砍伐、堆积、运输和处置作业经营权，故委托人不能提供其包装、说明书、使用手册、合格证等相关资料，一切以拍卖时荻苇**的现状为准；

4.本次荻苇**砍伐、堆积、运输和处置作业经营权拍卖成交后，买受人须自己组织砍伐、运输堆集、装运拖离和处置，且所有费用由买受人自行承担。

5.委托人不能为买受人出具交纳拍卖款项的增值税发票，所有税费均由买受人承担。

（八）依照《拍卖法》的相关规定，拍卖人已履行瑕疵告知义务，因此，拍卖人和委托人不承担瑕疵担保责任。

八、网上竞价：

1.网上竞拍采取有保留价的增价拍卖方式进行，竞买人应当提**入“竞价系统”，搜索本次网拍活动相应标的的竞价页面，查看竞拍标的信息，待拍卖会开始后竞买人方可对标的出价，且出价必须大于或等于当前价（当前价为起拍价时，竞买人的出价可以等于当前价）。本次网络拍卖会时间定于2026年9月 22日上午9:30时开始，拍卖时间分为两个时段：自由竞价时间（60分钟）与限时竞价时间（4分钟）。在网络拍卖过程中，竞买人可以先在自由竞价时间段内进行报价，当倒计时进入限时竞价时间后，竞买人在此时间段内出价，倒计时会按限时竞价时间重新倒计时。倒计时结束，无人继续出价，由系统判定标的成交或流拍。

2.确定竞得人规则：按照“价格优先、时间优先”的原则确定当前最高价，并始终以系统实际接受的最高价为准。竞价结束时，如最高出价达到或超过保留价，系统按当前最高价确定成交价及买受人，并自动生成成交提示信息。

九、支付拍卖成交款项、佣金和交易服务费：

1.买受人须在2026年9月28日16****银行到账时间为准）付清成交价款、买受人拍卖佣金、交易服务费。

2.依照《中华人民**国拍卖法》和《****协会关于拍卖行业佣金收取比率的暂行规定》的规定，拍卖成交后买受人须按照标的成交价的2.3%向拍卖人支付拍卖佣金。

3.拍卖成交后，买受人应按湘发改价费规（2024）292号文件（本次拍卖成交总金额在1000万元以下，交纳交易服务费2000元；成交总金额在1000万—5000万元，交纳交易服务费24000元）规定另行****交易中心缴纳交易服务费，****公司代收代缴，****中心开具的财政非税收据（无发票）。 拍卖成交后，买受人悔拍或成交结果被取消的，均不可免缴或缓缴交易服务费。

4.上述款项的交款人名称须与买受人名称一致，并****银行账户转账，且在银行受理时备注：成交标的的名称。本公司不接受现金支付或他人代为付款，否则导致账款无法核实情形由买受人自行负责。以上所交款项仅拍卖佣金可开具1%的普通增值发票，****公司代收代缴****交易中心开具收款收据（无发票），拍卖成交价款委托人不能为买受人出具交纳拍卖款项的增值税发票，成交价为不含税价，所有税费均由买受人自行承担。拍卖成交价以《拍卖成交确认书》为准，拍卖人不再开具拍卖的荻苇任何价值的发票及收据。

5.交款账户如下：

户 名:****；

账 号：436********3000283471；

开户行：****公司**东茅岭支行；

十、违约责任

（一）导致拍卖取消或无效的违约责任

竞买人办理报名登记时，提交虚假资格证明文件导致拍卖无效，或者与其他竞买人恶意串通导致拍卖无效的，应当向拍卖人支付起拍价30%的违约金，该违约金从竞买保证金中扣除（不足冲抵部分继续追偿）。

（二）办理成交确认手续以及支付拍卖款项的违约责任

买受人拒绝或者拖延签署成交确认书等成交证明文件以及拒绝或者拖延支付应付价款（拍卖成交价款、履约保证金、买受佣金、交易服务费等）等约定拍卖款项的，应当每天按照标的成交总价的千分之三向拍卖人支付违约金；买受人逾期超过7天的，则构成根本违约，委托人和拍卖人有权解除协议并扣留其所交保证金，不予退还。

本公司郑重提醒：竞买人对自己的出价行为需承担相应的法律责任，请各位竞买人谨慎出价，拍卖成交后按时签署成交证明文件并结清全部拍卖款。

（三）受领标的的违约责任

买受人逾期受领拍卖标的，或者违约不支付成交应付款项，导致委托人不能按照约定的时间交付拍卖标的的，应当向委托人赔偿损失，并支付保管费、保险费等相关费用及承担标的毁损、灭失的风险。

（四）买受人的其他违约责任

1.买受人未按时交清价款的，买受人应在约定期限内付清全部拍卖款项(包括全部拍卖成交价款和拍卖佣金)。买受人逾期未支付全部款项的，视为违约，所交保证金不予退还。在征得委托人同意后，拍卖标的可重新拍卖。重新拍卖时，原买受人不得参加竞买，重新拍卖的价款低于原拍卖价款造成的差价、费用损失及原拍卖中的佣金由原买受人承担。

2.买受人未按时向****交纳拍卖成交价20%的履约保证金的，拍卖保证金不予退还。

3.买受人交纳了履约保证金未按时与****签订《荻苇拍卖处置及安全移交协议书》的，履约保证金和拍卖保证金均不予退还。

4.买受人未在2027年3月10日前将所竞买片区荻苇**砍伐、堆积、运输和处置完成的，履约保证金不予退还。

5.买受人需承担因违约所产生的一切损失，包括但不限于应支付的拍卖佣金、价差损失、租金损失、保管费、保险费、资金利息、违约金等，导致拍卖人或委托人提请诉讼的，还应当承担诉讼费用，包括但不限于诉讼费、执行费、评估鉴定费、律师费、差旅费等。

十一、拍卖荻苇的交付条件和签订《狄苇拍卖处置及安全移交协议书》的时间：

（一）拍卖荻苇的交付条件

1.拍卖成交买受人交清全部拍卖成交价款、拍卖佣金、交易服务费和履约保证金后，拍卖人向买受人出具《拍卖成交确认书》。

2.****和买受人签订一份《荻苇拍卖处置及安全移交协议书》。

拍卖人出具了《拍卖成交确认书》、买受人按时交纳履约保证金、****与买受人签订了《荻苇拍卖处置及安全移交协议书》，则视为****已向买受人交付了拍卖的荻苇**。

（二）签订《荻苇拍卖处置及安全移交协议书》的时间

买受人需在拍卖成交后10日内与****签订《荻苇拍卖处置及安全移交协议书》。

十二、买受人砍伐荻苇的截止日期：

本次拍卖的每个标的片区成熟荻苇**归买受人所有。买受人必须在2027年3月10日前将拍卖标的片区所有荻苇砍伐完，并运离荻苇区域。

十三、对买受人的其他要求：

1.禁止转包：拍卖成交后，未****服务中心批准和****书面同意，买受人不得将自己通过拍卖方式取得的荻苇**转包给第三人。

2.将砍伐范围所有荻苇砍尽并运离：买受人砍运荻苇时，应确保砍伐范围内的荻苇全部砍尽，并运离荻苇片区。

3.买受人砍伐狄苇必须遵守环保法律法规**策：买受人砍运时，必须遵守国家环境保护、湿地保护等方面的法律法规**策，确保不损害长江、洞庭湖生态环境，不损害人民生活的自然环境。

4.买受人砍伐荻苇必须遵守安全法律法规**策：买受人砍伐荻苇时，必须遵守国家关于安全生产方面的法律法规**策，注意人身安全和财产安全。防止工伤事故和火灾事故的发生。

5.买受人必须按时支付雇佣人员工资：买受人雇佣人员作业时，必须按时支付雇佣人员工资，不允****政府或****上访、投诉事件的发生。

6.拍卖标的的处理和清场的费用：砍伐荻苇的所有费用包括人工、装卸、堆积、转运、处置等等所有费用均由买受人自行承担，拍卖人、********服务中心不承担任何费用。

十四、其他特别说明事项：

1.本次拍卖拍卖人按标的片区荻苇现状进行拍卖，委托人按展示的标的现状交付，所以竞买人竞价前一定要踏勘标的片区荻苇现场，了解片区荻苇**的现状，一经应价即表明竞买人接受该标的的一切现状(包括瑕疵)，竞得标的后所有关于标的瑕疵和风险均由买受人承担。

2.拍卖人在拍卖日前编印的资料或以其他形式对拍卖标的的数量、质量、面积、年限、参考价值等提供意见性的说明，仅供竞买人参考，不表明拍卖人对拍卖标的有无缺陷所作的担保。拍卖人尽可能做到公告及资料载明内容准确无误，竞买人须自行在拍卖公告展示期内认真查验核实标的，实地了解标的的有关情况。当公告及资料有误时，以实物现状为准，拍卖人对拍卖标的不承担瑕疵担保责任。

3.拍卖成交金额以《拍卖成交确认书》为准，拍卖人不再开出拍卖的荻苇任何价值的发票。

4.本次拍卖是经法定公告期和展示期后举行的，拍卖人已向竞买人履行了瑕疵告知义务。按《中华人民**国拍卖法》及拍卖交易惯例，拍卖标的依其现状拍卖，竞买人一经买受，即视为接受、认可拍卖标的可能存在的瑕疵，拍卖人不承担瑕疵担保责任。

5.本公司上传的《移交协议》模板请认真阅读参考，协议模板内容将作为本此拍卖须知的一部分。

十五、联系方式：

咨询电话：180****7105（易先生）

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2026年9月8日

1.竞买人须是具有合法资格的中华人民**国境内企业、具备完全民事行为能力的中国公民（个人）、其他法人组织。

2.****法院列入的失信被执行人和“信用中国”网站列入的失信行为人以及“国家企业信用公示系统”列入的经营异常或违法失信企业。

3.竞买人在竞买报名前应依据拍卖人提供的相关拍卖文件对自身是否符合报名条件予以确定，如最终竞买人因自身条件不符合参加竞买条件所产生的法律责任及后果由竞买人自行承担。

1.竞买人须是具有合法资格的中华人民**国境内企业、具备完全民事行为能力的中国公民（个人）、其他法人组织。

2.****法院列入的失信被执行人和“信用中国”网站列入的失信行为人以及“国家企业信用公示系统”列入的经营异常或违法失信企业。

3.竞买人在竞买报名前应依据拍卖人提供的相关拍卖文件对自身是否符合报名条件予以确定，如最终竞买人因自身条件不符合参加竞买条件所产生的法律责任及后果由竞买人自行承担。