关于聘请第三方咨询机构协助开展招投标及衔接资金财务专项自查整改工作的内部比选公告

各相关咨询服务机构：

根据招****工作部署及衔接推进乡村**补助资金财务管理自查要求，按照我单位内部控制管理制度相关规定，拟通过内部比选方式聘请一家熟悉招投标法律法规及乡村**资金财务管理的第三方咨询机构，协助完成专项自查及整改工作。现将有关事项公告如下：

一、项目概况

项目名称：招投标领域专项整治及衔接推进乡村**补助资金财务管理专项自查整改咨询服务

采购人：****

采购方式：内部比选（市场比价）

项目预算：人民币17万元（含税，总价包干）

二、服务内容及要求

（一）招投标领域专项整治自查及整改

1. 自查范围：2024年1月1日至今，本部门所有建设项目和委托代建项目，共计约30个项目。

2. 自查内容：

（1）对纳入范围的30个建设项目和委托代建项目逐一进行梳理，建立项目台账；

（2）逐项审查各项目的立项审批手续是否完备，是否按****政府采购程序；

（3）审查招标文件编制是否符合法律法规要求，招标公告发布渠道是否合规，开评标程序是否规范，评标委员会组成及评标过程是否合法；

（4）审查中标结果公示是否及时、内容是否完整，合同签订是否与招标文件及中标人投标文件一致，合同条款是否存在违法违规情形；

（5）审查项目履约情况，包括工期、质量、变更签证、竣工验收、资金拨付等环节是否按合同约定执行。

3. 对排查发现的问题依据《中华人民**国招标投标法》《****政府采购法》及其实施条例等法律法规进行定性分析，逐项提出整改建议，协助采购人制定整改措施并跟踪落实。

4. 协助编制招投标领域专项整治自查报告、问题清单及整改台账，并按上级部门要求完成相关报表填报。

（二）衔接推进乡村**补助资金财务管理自查及整改

1. 自查范围：2024年1月1日至今的衔接推进乡村**补助资金财务账簿及相关凭证。涉及资金约3.8亿元（大额拨款为主）。

2. 自查内容：

（1）对衔接资金收支涉及的财务账簿进行全面审查，逐项核查支出的依据是否充分、审批流程是否完整；

（2）审查发票、收据等原始凭证的真实性、合法性、完整性，重点核查是否存在虚开发票、白条入账、票据不合规等问题；

（3）审查资金拨付程序是否规范，是否按项目进度和合同约定拨付，是否存在截留、挤占、挪用、闲置等违规情形；

（4）审查项目资金是否与预算安排一致，是否存在超范围使用、擅自改变资金用途等问题；

（5）审查会计核算是否规范，科目使用是否准确，账簿记录与原始凭证是否相符。

3. 对照《中央财政衔接推进乡村**补助资金管理办法》及省、市相关实施细则，对发现的问题逐项提出整改方案，协助采购人完成整改销号。

4. 协助编制衔接资金财务管理自查报告、问题清单及整改台账。

（三）其他要求

1. 服务机构应组建不少于3人的项目团队，项目负责人须具有5年以上招投标或财务管理咨询经验，团队中至少包含1名熟悉招投标法律法规的专业人员和1****政府财务及乡村**资金管理的专业人员；

2. 服务机构须在合同签订后5个工作日内提交详细自查工作方案，现场自查工作时间不超过20个工作日；

3. 服务成果应包括自查报告、问题清单、整改建议书及整改台账等书面文件（一式[ ]份），并按采购人要求配合完成后续整改销号及上级检查迎检工作；

4. 服务机构在服务过程中应严格遵守保密规定，对接触到的采购人内部资料及项目信息负有保密义务，未经采购人书面同意不得向第三方披露。

三、服务商资格要求

1. 具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，持有有效的营业执照；

2. 具有招投标代理、政府采购代理、财务咨询、审计咨询等相关经营范围；

3. 近三年内至少承担过1项类似专项自查、审计或咨询服务项目（需提供合同或中标通知书复印件作为证明）；

4. 项目负责人具有中级及以上职称或相关执业资格（如招标师、注册会计师、法律职业资格等），团队人员需提供相关资格证书复印件；

5. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，近三年内在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）；

6. 本项目不接受联合体报价。

四、报价要求

1. 本项目预算为人民币17万元，报价超过预算的视为无效报价；

2. 报价应包含完成本项目全部服务内容所需的人工费、差旅费、交通费、食宿费、报告编制费、税费等一切费用，采购人不再另行支付其他费用；

3. 报价以人民币为结算单位，总价包干。各服务机构应根据项目规模（30个招投标项目、2024年至今衔接资金账簿）及服务要求合理报价。

五、比选申请文件组成

有意参与比选的服务机构请于2026年9月15日前将以下材料密封送达（或邮寄）至采购人指定地址：

1. 比选申请函（加盖公章，格式自拟，含总报价及服务承诺）；

2. 营业执照副本复印件（加盖公章）；

3. 近三年类似项目业绩证明材料（合同或中标通知书复印件，加盖公章）；

4. 项目团队人员名单、简历及相关资格证书复印件（加盖公章）；

5. 服务方案（含工作思路、具体实施步骤、时间安排、质量保证措施、保密措施等）；

6. 法定代表人身份证明书及身份证复印件；如授权他人办理，须提供法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（均加盖公章）；

7. 近三年无重大违法记录书面声明（加盖公章）。

以上材料均需加盖单位公章，统一装订成册（一式3份），密封包装并在封口处加盖公章，封面注明"招投标及衔接资金财务专项自查整改咨询服务比选申请文件"及服务商名称、联系人、联系电话。

六、评审方式

本次比选按照我单位内部采购管理制度执行。****小组将对收到的申请文件进行综合评审，采用综合评分法，满分100分，具体评分标准如下：

评分项目 分值 评分标准

报价 30分 以满足比选文件要求且报价最低的为评审基准价，得满分30分。其他报价得分=（评审基准价/报价）×30。

服务方案 35分 根据工作思路的清晰性、实施步骤的合理性、时间安排的紧凑性、质量保证措施的完善性进行评分。方案优秀得26-35分，良好得16-25分，一般得0-15分。

团队能力 20分 项目负责人经验丰富、团队专业配置合理、相关执业资格齐全的得15-20分；基本满足要求的得8-14分；存在明显不足的得0-7分。

类似业绩 15分 近三年每提供1项类似专项自查或审计咨询服务业绩得5分，最高15分（须提供有效证明材料）。

评审小组根据综合得分由高到低排序，推荐成交候选人。综合得分相同的，按报价由低到高排序；报价也相同的，按服务方案得分由高到低排序。

七、递交比选申请文件截止时间及地点标书代写

截止时间：2026年9月15日 18时00分（以收到文件时间为准，逾期送达不予受理）标书代写

递交地点：****304办公室

联系人：张瑞峰

联系电话：132****1120

八、其他事项

1. 本次采购属于我单位内部自行采购事项，依据单位内部控制管理制度组织实施，不适用《****政府采购法》及相关法规的规定；

2. 采购人有权根据工作需要调整服务内容，服务商应予配合，费用不作调整；

3. 成交服务商不得将本项目转包或分包给第三方，否则采购人有权解除合同并追究违约责任；

4. 成交结果将在评审结束后2个工作日内通知成交服务商，未成交者不再另行通知；

5. 本公告未尽事宜，由采购人负责解释。

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2026年9月8日