宁德市生态环境局关于国道G228线蕉城漳湾下塘至拱屿段公路工程环境影响报告书的批复

**市****公司：

你公司报送的《国道G228线**漳湾下塘至拱屿段公路工程环境影响报告书》（项目代码：****，以下简称《报告书》）收悉。根据《报告书》结论、技术审查会专家组审查意见，现对《报告书》批复如下：

一、项目建设符合国家产业政策及**市生态环境分区管控要求，符合《**市国土空间总体规划（2021—2035年）》。在全面落实《报告书》提出的各项生态环境保护措施和本批复提出的要求后，该项目所产生不利生态环境影响可以得到一定减缓或控制。我局原则同意《报告书》的总体结论和拟采取的生态环境保护措施。该项目已开工建设，“未批先建”的环境违法行****生态环境局开展调查，你公司必须认真吸取教训，增强守法意识，杜绝环境违法行为再次发生。

二、项目起于**市蕉**漳湾镇下塘村（起点桩号K0+421.700），主线以桥梁形式北接国道G228线**下白石渔江至**漳湾下塘段，线位向南延伸，设横屿跨海特大桥，上跨既有疏港路后进入海域，依次跨越漳湾汐水道、横屿岛、南埕港水道、拱屿水道后，继续向南延伸，穿越现状山体后，终于拱屿村圆明寺附近（终点桩号K7+771.916），顺接国道G228线**漳湾拱屿至碗窑段起点，路线全长约7.35公里。

项目全线采用一级公路双向六车道标准建设，设计速度80公里/小时，路基标准宽度33米，沥青混凝土路面结构。全线桥涵设计的汽车荷载等级采用公路-I级，设计洪水频率：特大桥1/300，大桥、中桥、涵洞、路基1/100。其他技术标准按部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。项目总投资17.6895亿元，其中环保投资为2417.5158万元。

三、建设单位应严格落实《报告书》提出的各项生态环境保护对策措施，确保各项污染物达标排放，固体废物得到妥善处置、利用，环境风险有效防控，并重点做好以下工作：

（一）落实生态保护措施

从生态保护角度进一步优化施工组织，通过采取永临结合、统筹布设沿线临时工程等措施，减少工程占地和地表开挖；采用绿色施工工艺，严格控制施工范围，加强边坡支护，尽量减少开挖创面。采取强化土石方管理、加强综合利用。

加强野生动植物保护，强化施工期环境管理，加强生态环境保护宣传和教育，禁止擅自捕杀野生动物和破坏野生植物。严格落实水土保持要求，表土分层剥离、堆放、回用，施工结束后及时开展生态修复等工作。合理安排施工时序，尽量避开鱼类产卵、候鸟迁徙越冬时段，强化施工噪声、灯光管控，保护水鸟及各类水生生物。临时用海、滩涂施工结束后及时清障复原，及时开展生态修复。运营期加强海域常态化巡查，防范路面径流、污染物入海，持续维护海洋生态系统稳定。

（二）落实噪声污染防控措施

施工期应选用低噪声的施工机械和工艺，合理安排施工时间，避开居民区的午、夜间休息时段，合理安排施工运输车辆的运输线路和运输时间，降低施工噪声对周边环境的影响。运营期对交通噪声预测超标的声环境敏感目标路段，应采取设置声屏障等噪声污染防治措施，确保声环境质量达标；对沿线声环境敏感目标进行跟踪监测，根据跟踪监测结果适时增补、完善噪声防治措施。提****政府做好公路沿线两侧用地的规划控制。施工场界噪声执行《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）排放限值。运营期公路两侧红线外35米范围内区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准，其他区域执行2类标准。

（三）落实水污染防治措施

施工期，栈桥搭设与桩基施工全过程将采用高精度定位技术，确保桩基精准就位，有效避免因重复作业引发的悬浮泥沙污染。桩基钻孔施工期间，应采用泥浆循环利用工艺，禁止将钻孔泥浆及清孔废渣排入施工海域。施工场地需设置废水收集处理设施，各类施工废水须经处理后优先回用于施工生产及洒水抑尘。

运营期，设置径流收集系统，**面初期雨水经收集后排至地面雨水系统或天然水道。

（四）落实废气治理措施

严格按照《**市扬尘污染防治条例》规定要求落实扬尘污染防治措施。施工现场及土石方运输应采取防风、降尘、洒水等措施，防止运输中物料抛洒滴漏影响周边环境。施工工地、临时堆场等场所周围应设封闭的围挡，并采取防尘覆盖、洒水抑尘、运输车辆自动冲洗等措施。施工期大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值要求。

（五）落实固体废物治理措施

施工期间产生的建筑垃圾、生活垃圾应定点堆放、收集，及时清运，禁止向周边水体、海域、岸边、农田、生态林地、生态敏感区等随意堆放或倾倒；项目施工产生的剩余砂石应按《******厅关于印发**省规范和完善砂石开采管理暂行规定的通知》（闽自然资发〔2023〕51号）等文件规定进行处置。

（六）落实环境风险防控措施

建立高效的环境事故应急管理机制，制定应急预案，配备应急物资和设备，****管理部门的联动。跨海桥梁桥墩设置防撞设施，配套事故应急物资，确保事故情况下风险可控。加强过往危险化学品运输车辆管控，严格执行危险货物运输相关法规。施工期强化海上作业及渔船通航管理，防范渔船与桥墩碰撞引发溢油事故。

四、你公司应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，制定生态环境管理办法，明确机构、人员、职责和制度，加强生态环境管理，推进各项生态环境保护措施落实；建立畅通的公众参与平台，依法依规公开企业环境信息，妥善解决公众担忧的环境问题，满足公众的合理环境诉求，按规定自觉接受各级生态环境行政主管部门监督检查。

五、项目建设应严格执行配套建设的环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环保“三同时”制度。项目建成后，应依法按规定程序实施项目竣工环境保护验收。

六、你公司在收到本批复15个工作日内将批复后的《报告书》送达**市生态****支队、****环境局，项目日常监督管理****生态环境局负责。

七、项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，须到我局重新报批项目的环境影响评价文件。

****环境局

2026年9月1日

（此件主动公开）

**** 2026年9月1日印发