关于公示宜春市袁州区2027年农作物秸秆综合利用储备项目实施方案的通知

现将《**市**区2027年农作物秸秆综合利用储备项目实施方案》公示如下，联系人：黄娜，联系电话：0795-****118。

2026年9月9日

**市**区2027年农作物秸秆综合利用储备项目实施方案

****农业农村厅关于提前谋划2027年秸秆综合利用项目储备的要求，为推动**区农作物秸秆综合利用，以“政府引导、企业主体、农民参与、技术支撑、绿色发展”为原则，结合**区实际情况，制定本储备方案。

该方案为储备项目方案，具体实施方案待上级下达资金方案后依程序制定。

一、项目基本情况

1．项目概况

项目名称：**区2027年农作物秸秆综合利用储备项目

项目类型：农作物秸秆综合利用

项目性质：以奖代补

组织实施单位：****农业农村局

建设期限：2027年

2．**区基本情况

（1）地理位置条件

**区隶属**省**市，地处**市西**，东与**市**县相邻，南与**市**县接壤，西与**市**县、**县相连，西北与**省**市交界，北与**县、**县毗邻。

（2）生态环境条件

**区地处赣西低山丘陵地带，地势南、西、北三面较高，中部较低。**为山地，西、北、中部为丘陵，东部和袁河两岸**（盆地）地带。**区属中亚热带季风气候区，春秋季短而夏冬季长，冬季冷而夏季热，春季湿而秋季干，热量丰富，降水充沛，**充足，霜期短，有利于农作物和林木生长。

（3）农作物生产情况

**区农作物品种繁多，秸秆**非常丰富，主要来源于水稻、油菜、玉米、花生等农作物，为秸秆综合利用提供了充足的原材料。草谷比和秸秆可收集系数来源于农业农村部科技教育司制定的《关于更新农作物草谷比和秸秆可收集系数的函》。

3．农作物秸秆综合利用基础

（1）农作物秸秆**及利用

近年来，**区以提高秸秆综合利用率为目标，坚持“政府引导、企业主体、农民参与、因地制宜、高效利用”的原则，加快技术进步，完善产业体系，加强政策支持，推进农作物秸秆“五化”综合利用，全面提高秸秆综合利用率，取得了显著成效。

（2）农作物秸秆收储运体系现状

目前，**区秸秆收储运体系建设尚不完善，辖区内现有的数十家可从事秸秆综合利用的企业/**社，难以从本地获得质优价廉的秸秆。**区从事肉牛养殖的秸秆饲料化以及从事有机肥料生产的秸秆肥料化企业/**社每年均需要从**、**以及**等种粮大省进口大量秸秆，这不仅不利于本地秸秆**的多样化利用和经济价值体现，也阻碍了**区养殖业及相关产业的充分发展。

二、目标任务

1．项目储备总体目标

以绿色生态循环为导向，积极探索以农用为主的多元化投入机制，引导金融资本、社会资金投向秸秆全量化综合利用，构建和完善秸秆收储运体系和服务机制，建立健全工作机制和产业格局发展升级。

2．基本原则

（1）因地制宜，多元利用

根据**区秸秆**的数量、种类和综合利用现状，结合全区种植业、养殖业特点，推进秸秆还田、饲料化加工、有机肥化等多元化利用，实现秸秆就近消纳和农民就地就业。

（2）培育主体，完善收储

鼓励新型现代农业经营主体（企业、******社、村级集体经济组织、家庭农场，种植大户）发展产业经营，构建服务体系，加快先进技术应用，推进秸秆产品标准化、品牌化，提高技术、设备、工艺和质量水平。

（3）技术创新，示范带动

加大秸秆综合利用新技术、新产品、新模式的推广应用，总结适宜**区的秸秆综合利用技术模式，增强辐射带动效应，推广秸秆综合利用典型模式。

（4）政策引导，长效机制

通过构建秸秆综合利用政策体系、技术体系、工作体系，完善秸秆绩效考核目标体系，推动秸秆综合利用产业化发展。

三、建设内容

1．秸秆收储运体系建设

项目按照“政府引导+企业主导+农民参与”的运行模式，以秸秆****中心，遵循就近就地原则，建设**区秸秆**综合利用体系。秸秆综合利用项目整区推进时，着重解决秸秆收、储、运以及用的问题，提高秸秆综合利用的设备利用率以及工艺水平，加强科技集成创新与成果转换，实现降本增效，全面提升**区秸秆综合利用的水平及效益。

根据**区独特的地理条件、农业区划及前期建设情况，拟新****中心2个（总钢构大棚2000m2），年新增离田收储能力2000吨。

主要建设内容如表1。

表 1 **区2027****中心储备主体

2．秸秆五化利用

项目拟在**区范围内扶持可从事秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化这五种利用方式的企业/**社，结合**区地形地貌以及农业种植结构，探索农作物秸秆进行综合利用技术流程。具体建设主体、建设地点及建设规模见表2

表 2 **区2027年秸秆“五化”利用储备主体

3．水稻/油菜秸秆直接还田技术示范

项目拟在**区范围内扶持水稻/油菜秸秆直接还田企业/农业**社18家，结合**区地形以及农业种植结构，探索秸秆直接还田利用技术流程。

表 3 **区2027年秸秆直接还田储备主体

4．项目保障措施

积极开展秸秆综合利用宣传活动，充分利用报纸、电视、互联网等媒体，展示我区各地的好经验、好做法。在关键农时，组织开展现场观摩、技术培训、专家巡回指导等活动。建立社会监督机制。开展第三方监督、聘请第三方机构，独立对全区秸秆利用项目资金实施情况进行监督。发挥新闻媒体的宣传和监督作用，保障对秸秆综合利用项目资金使用的知情权、参与权和监督权，广泛动员公众、非政府组织参与保护与监督。