大庆市向荣村至红骥牧场产业路（农村道路村道C382）项目

施工企业资质等级要求

投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质。

根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，投标人如为名录范围的施工企业，****运输部“**公路建设市场监督管理系统”中的公路工程施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则其投标将被否决。

注：根据《****建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号）的规定已换发新证取得相应资质证书的提供新资质证书。

注：

1.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

财务要求

营运资金（2025年度流动资产-2025年度流动负债+银行****银行信贷）不得少于投标人所申请标段最高投标限价的15%。2025年及以后成立的企业此项不作要求。

注：

1.营运资金要求的2025年流动资产、2025年流动负债均为经审计的财务报表中的数据；如果投标人2025年度的流动资产－2025流动负债后的额度满足资格审查条件的营运资金额度，****银行信贷。

2.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

业绩要求

近五年（2021年9月29日～投标文件递交截止日）内，以实际交工日期为准，投标人承担过下列公路工程施工项目，交工验收达到合格标准，满足以下条件：

至少独立完成过1项不少于18km的三级及以上沥青混凝土路面的公路工程施工业绩（应同时包括路基及路面工程）。

注：①业绩要求中的施工项目是指**、改扩建、养护工程项目（不含三级及以下养护工程项目）。

②业绩证明材料：投标人需同时提供中标通知书、合同、交（竣）工验收报告的扫描件，未提供证明材料或提供的证明材料不全，或提供的证明材料不能明确体现业绩包含的内容：里程、路基、路面形式等信息，业绩审查时将不予认定。

③如投标人提供高速公路、一级公路业绩的，其里程可折算成2倍的三级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的里程为1公里，则评标时可折算为：投标人已完成三级公路里程2公里。

注：

1.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

信誉要求

存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得以任何形式参加投标：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（https://www.****.cn）中被列入严重违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”网站（https://www.****.cn）（或中国执行信息公开网https://zxgk.****.cn/shixin）中被列入失信被执行人名单；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内（2023年9月29日至投标文件递交截止日）有行贿犯罪行为的；

（7****运输厅2025****运输部2024年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的；

注：投标****运输厅2025****运输部2024年度均无公路建设市场施工企业信用评价的，****运输厅2024****运输部2023年度公路建设市场施工企业信用评价，****运输厅2024****运输部2023年度仍然均无公路建设市场施工企业信用评价的按初次进入确定。

国务院有关部门许可资质的公路施工企业初次进入**省，其信用评价等级按****运输部施工企业评价结果确定。****运输部施工企业评价结果的企业，若无不良信用记录，按A级对待。

其他施工企业（国务院有关部门许可资质的除外）初次进入**省，其信用评价等级参照注册地最新一年省级施工企业评价结果确定。尚无省级施工企业评价结果的企业，若无不良信用记录，按A级对待。

投标人同时****运输厅****运输部公路建设市场施工企业信用评价的，其信用等级按照等级高的等级认定。

（8）投标人在近三年（2023年9月29日～递交投标文件截止日）内在合同中违约、被驱逐出现场；

（9）投标人在近三年（2023年9月29日～递交投标文件截止日）内有重大质量、安全事故被有关部门处罚；

（10）投标人在近三年（2023年9月29日～递交投标文件截止日）内有拖欠农民工工资行为；

（11）法律法规规定的其他情形。

注：

1.近三年为2023年9月29日～递交投标文件截止时间。（企业成立日期不足三年的，自成立之日算起）

2.以上信誉要求需填报“投标人的信誉情况表”，逐条说明其信誉情况，并提供承诺。

3.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

人 员

数 量

资格要求

在岗要求

项目经理

1

项目经理：须具有公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格证书（注册单位名称必须与投标人名称一致），具有有效的交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》B类，且安全生产考核合格证书的登记单位名称必须与投标人名称一致。

投标人拟委任的项目经理须为本单位在职职工，需提供投标人所属社保机构出具的项目经理连续三个月（2026年5月至2026年7月）的基本养老保险缴费证明（建办市函〔2019〕92号的“六类人员”除外，若项目经理为退休人员，年龄不能超过65周岁，需提供与企业签订的劳务合同或聘用合同以及退休证明）。如投标人的成立时间少于规定月份的，应提供成立以来的缴费证明。

如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺上述人员能够从该项目撤离的书面承诺。

项目总工

1

项目总工：须具有公路工程相关专业中级及以上职称。

投标人拟委任的项目总工须为本单位在职职工，需提供投标人所属社保机构出具的项目总工连续三个月（2026年5月至2026年7月）的基本养老保险缴费证明（建办市函〔2019〕92号的“六类人员”除外，若项目总工为退休人员，年龄不能超过65周岁，需提供与企业签订的劳务合同或聘用合同以及退休证明）。如投标人的成立时间少于规定月份的，应提供成立以来的缴费证明。

注：1.公路工程相关专业职称包括公路工程、道路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等交通运输工程类相关专业职称，道桥、**等同类同义专业职称均予以认可。

2.属于以下建办市函〔2019〕92号规定的6类情况可不提供社保证明，需附符合以下6类情况的证明文件。

（1）达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；

（2）因事业单****事业单位身份，实****事业单位下属企业，****事业单位缴纳的；

（3）属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；

（4）属于军队自主择业人员的；

（5）因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；

（6）有法律法规、国家政策依据的其他情形。

3.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

第一个信封：

投标人在第一个信封（商务及技术文件）综合得分相同时，评标委员会依次按照以下优先顺序确定投标人第一个信封综合得分排序：

（1）2025****运输厅或2024****运输部评为较高信用等级的投标人优先（2025年****运输厅****运输部2024年度**公路从业企业信用评价中无公路施工企业信用评价结果的，以2024年****运输厅公路施工企业信用评价或2023****运输部**公路从业企业信用评价结果为准。如果省级和部级信用评价结果不一致的，以较高的为准。）；

（2）投标人施工组织设计得分高的优先。

第二个信封：

投标人评标价相同时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）2025****运输厅或2024****运输部评为较高信用等级的投标人优先（2025年****运输厅****运输部2024年度**公路从业企业信用评价中无公路施工企业信用评价结果的，以2024年****运输厅公路施工企业信用评价或2023****运输部**公路从业企业信用评价结果为准。如果省级和部级信用评价结果不一致的，以较高的为准。）

（2）第一个信封（商务及技术文件）得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审

与响应性

评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用网银转账、电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标文件指定账户；

c.若投标保证金采用电子保函形式递交，须满足招标文件相关规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。

（6）投标人未以联合体形式投标；

（7）投标人的分包情况，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定；

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（13）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（14）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的（如：IP地址、MAC地址、标书制作特征码、文件创建标识码、标书唯一特征码，以上任意一种特征码一致的）。

（15）不存在违反法律法规的其他情形。

2.1.1

2.1.3

形式评审

与响应性

评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人填写完毕的工程量清单未对工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（7）开标记录表（或开标一览表）中的、投标文件中投标函的投标总报价（大写）和报价汇总表中的总价金额，三者应完全一致。

（8）投标人投标报价低于成本价评估值，****委员会要求作出说明、证明且做出的说明、证明合理。

（9）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的（如：IP地址、MAC地址、标书制作特征码、文件创建标识码、标书唯一特征码、造价软件加密锁号，以上任意一种特征码一致的）。

（10）投标文件中未附有招标人不能接受的其他条件。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户证明。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

1.4.3投标人不得与本标段相关单位存在下列关联关系：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

③与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

⑤为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；

⑥为本标段的监理人；

⑦为本标段的代建人；

⑧为本标段的招标代理机构；

⑨与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

⑩与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

⑾法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

④在国家企业信用信息公示系统（https://www.****.cn）中被列入严重违法失信企业名单；

⑤在“信用中国”网站（https://www.****.cn）（或中国执行信息公开网https://zxgk.****.cn/shixin）中被列入失信被执行人名单；

⑥投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

2.2.1

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成(总分100分)

评分内容和权重分值划分：

1.施工组织设计40分

2.主要人员：25分；

3.其他评分因素：35分，其中：

（1）技术能力：10分；

（2）履约信誉：25分，包括：

1）信誉：9分；

2）企业业绩：16分。

具体的评分标准见评标办法附件（第一个信封（商务及技术文件）评分标准）

2.2.3

第二个信封（报价文件）详细评审标准

评标价计算公式：

评标价＝投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术综合得分由高到低的顺序排序，选择前3家，不足3家时按实际投标人数量通过第一个信封详细评审，进入第二个信**标及评审。