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山外小蒲门疏浚工程

审批

浙江-舟山-岱山县

发布时间： 2026年09月09日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****
113********64132X7	陆艇
陈攀	省市**县
**县高亭镇人民路88

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

山外小蒲门疏浚工程

2021版本:160-其他海洋工程	A054-A054-渔业专业及辅助性活动
	省市县县高亭镇山外村和小蒲门村附近海域
经度:122.212230 纬度: 30.239320	**环境局**分局
	2023-11-29
舟环岱建审〔2023〕23号	无
	601
80.11	****
113********64132X7	海大海洋**公司
****0900MA28K0UC62	****
****0100MA2YBQ8X3M	2025-03-12
2025-09-14	2026-09-13
2026-08-12	2026-09-08
	环境影响评价信息公示平台https://www.js-eia.cn/project/detail?type=6 proid=8c3dcee5b77c696****6007e14b61447

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

**	**
无

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

山外小蒲门疏浚工程范围包括山外村沿岸段和小蒲门沿岸段，总疏浚量298124m3，疏浚面积为97700㎡。	疏浚量相比较环评减少974m3，设计开挖范围与环评一致，含边坡面积相比较环评减少2638㎡
疏浚边坡面积较小变动

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

疏浚作业采用抓斗式挖泥船进行	疏浚作业采用抓斗式挖泥船进行
无

环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

环评批复要求： 1、工程建设要严格按照《报告书》的要求，加强对附近海域、码头、跨海大桥、航道、居民区等的保护和污染防治工作，并加强与相关业主的沟通、协调。施工过程中应积极与港航局、海事局等相关部门进行沟通，听取及采纳可操作性意见，避免作业过程中不必要的风险。 2、工程施工方案必须以《报告书》为依据，施工工艺、施工规模、环保措施等必须和《报告书》相符合。加强施工船舶管理，施工船舶所有垃圾集中上岸处理，不得随意抛弃入海；施工船舶含油污水实行铅封管理，并上岸集中处理，生活污水经收集后委托上岸处理；施工海域附近需设置警戒、警示标志，保证过往船只安全。施工期尽量避开鱼类产卵、索饵等敏感时期，减少工程建设对海洋生态的影响。**管理部门要求，合理处置和倾倒疏浚物。严格按照相关部门和环评报告书的要求，办理倾废手续，取得倾倒许可证，并倒于指定地点，不得随意倾倒。 3、严格按照《报告书》要求，做好风险防范和管理工作，加强施工船舶碰撞溢油事故风险管理，落实事故应急预案，杜绝事故对海洋环境的破坏。 4、根据《报告书》对海洋生态损失的评估，签订生态补偿协议，做好海洋生态环境修复工作。 5、严格按照《报告书》的要求，落实监理监测计划，协调开展工程项目监理监测工作，并及时将监测结果报告相关管理和执法部门。施工人员生活污水处理措施：本工程施工人员的生活污水主要发生在施工船舶上，为防止施工船舶上生活污水对海域水环境造成影响，根据《船舶水污染物排放控制标准》(GB3552-2018)相关规定，本环评要求施工船舶应对船上生活污水进行集中收集，并与机舱油污水区别对待，在船舶靠港时定期接收上岸委托处理，禁止生活污水倒入海中。施工船舶含油污水处理措施：根据交通部《沿海海域船舶排污设备铅封管理规定》，本工程施工船舶在施工行铅封管理，铅封后的船舶油污水定期进行委托处理，以保证船舶含油污水不排放入海。建设单位应委托有资质的单位对施工船舶含油污水进行收集和处理。同时，施工单位应经常检查船只、设备性能完好率，对跑、冒、滴、漏严重的船只严禁出海作业，防止发生机油泄漏事故，并进行及时检修维护。海上施工场所应设置醒目的警示标志，提醒过往船只远离施工场所，避免与施工船舶发生碰撞事故。环评报告要求：施工期悬浮泥沙影响减缓措施：（1）在施工过程中，**施工队伍的组织和管理，采用先进技术设备，严格按照操作规程，科学安排作业程序，挖泥船应装备精确的自动监测设备和DGPS定位设备，进行有效的、高精度的定位、定深挖泥，并经常测定和修正船位，确保挖泥船在预定航线上行进，减少漏挖挖浅点、浅埂或垅沟，避免重挖或局部掘土过深。（2）严格按设计的范围进行疏浚，提高疏浚施工精度，减少疏浚超挖废方，尽量减少疏浚作业对底质的搅动强度和范围，进而从根本上减少疏浚过程中悬浮泥沙的产生量。（3）加强施工过程中的动态监测，确保边坡的开挖质量，避免滑坡或坍塌。（4）确保工程质量管理工作，在施工过程中须做好现场控制，施工前做好技术交底工作，挖泥船的操作人员应熟悉施工图纸和掌握挖泥船的机械性能，并不断提高操作人员的操作水平。（5）对挖泥船及运输船定期进行维护和保养，严防泥浆泄漏。（6）合理安排施工进度，并加强同当地气象预报部门的联系，恶劣气象条件下，严禁疏浚作业。在超出船舶抗风浪性能安全系数的恶劣天气条件下，应停止挖泥，以免发生船舶倾斜或翻船事故，从而造成大面积的悬浮泥沙污染。（7）做好施工期跟踪监测，发现超标时调整作业。施工期废气防治措施： 1、工程施工方合理安排施工时间，尽量缩短现场施工作业时间，以减少施工船舶排放废气对大气环境的影响。 2、定期对施工船舶进行检修与维护，以保证其正常运行；采用清洁燃油，尽量避免施工船舶超负荷运行，以减少污染物的排放。施工期噪声防治措施： 1、施工船舶配置低噪声的机械设备，定期对施工机械设备进行维护检修，使其保持良好的运行状态。 2、招标质量合格的施工船舶，避免无证船舶进场施工。 3、合理安排施工进度，尽量缩短现场施工时间。 4、禁止在夜间进行施工。 5、合理安排不同施工船舶的施工范围，减小组合噪声。 6、加强对施工船舶和机械噪声的控制与管理，尽量避免对附近居民生活的影响。施工期海域生态环境保护措施： 1、施工期污染防范应以预防为主。在各种施工作业过程中，施工队伍的组织和管理，采用先进技术设备，严格按照操作规程，科学安排作业程序，在保证施工质量的前提下尽可能缩短水下作业时间，从而降低对海洋生物生长的影响。 2、合理安排施工季节与施工进程，应尽量缩短水上作业时间，疏浚应尽量避开4-6月的产卵高峰期，疏浚前需驱赶的水生生物主要是鱼类。 3、施工单位应经常检查船只、设备性能完好率，对跑、冒、滴、漏严重的船只严禁出海作业，防止发生机油泄漏事故，并及时进行检修维护。 4、施工应选择海况良好，潮流较缓的情况下进行施工作业，避免恶劣天气，保障施工安全，并避免悬浮物剧烈扩散。 5、严格落实本报告前文中提出的各项污染防治措施，做到施工期废污水妥善收集和处理、严格控制施工期悬浮泥沙产生量、减少施工期施工船舶及机械设备噪声对周围环境的影响、按要求妥善处理施工期产生的疏浚物等固体废弃物，以减缓工程施工对工程区周边海域生态环境的影响。 6、加强风险防范措施和应急准备，坚决杜绝污染事故特别是溢油事故发生。 7、业主应委托专业单位参照所计算出的生物损失价值，进行生态补偿。同时要注意禁止向开放性水域投放外来水生物种、杂交种、转基因种及种质不纯的物种；禁止在水产种质保护区、重要经济鱼、虾、蟹类的产卵场等敏感水域进行放流。施工期环境风险防治措施：（1）施工前需办理水上水下施工许可，应将施工计划和时间向海上安全监督部门通报，通过各种媒体向社会发布公告，提醒过往船只注意避让，与往来船只协调通航；（2）应根据水文、气象条件，合理安排工期，尽量避免不利气象条件施工，以保证作业安全；（3）施工船舶应按《沿**口信号规定》显示信号，提醒过往船只远离施工场所，并保持VHF16频道值守，随时与过往船舶保持联系；（4）来往岸及海上施工场所的施工船舶必须经当地海事部门的检验，注意施工船只的日常维修保养，保证船舶运行正常，必须加强对施工船舶的监理，严禁带“病”作业；（5）施工船舶在加油时，应严格按照有关规定操作，杜绝由于麻痹大意而导致溢油事故的发生，同时，在加油时应注意当时当地的水文、气象条件，尽量避免在大风大浪时进行加油；（6）完善海上安全保障系统，如港务监督、配置海上安全保障措施，包括海上通讯联络、船舶导航、助航、引航、海难救助、海事警报、气象、海况预报等设施；（7）施工船舶内配备吸油毡等应急环保物质，一旦出现油品泄漏并进入水体，应立即报告有关部门，并及时使用吸油毡或其它针对油品泄漏的有效应急减缓措施，防止油品进一步泄漏和扩散，并及时打捞泄漏入海的油品。	环评批复要求落实情况： 1、施工过程中充分注重了附近海域、码头、跨海大桥、海底管线、航道、居民区等的保护和污染防治工作，未发生环境保护投诉事故。积极与港航局、海事局等相关部门进行沟通，未发生环境风险。 2、本工程未发生重大变更。建设单位加强施工船舶管理，做好了施工废水、固废的管理。本工程疏浚物倾倒许可证于2024年9月19日和2024年12月30日取得，项目一期工程开工日期为2024年9月20日，完工日期为2024年12月4日，二期工程开工日期为2025年1月1日，完工日期为2025年3月12日。疏浚时间避开了4-6月的产卵高峰期。项目办理了海上倾倒许可证及亲到记录表，按许可内容进行倾倒，未发生超范围、超量倾倒。 3、建设单位做好了风险防范和管理工作，施工单位制定了环境污染应急预案，施工期间施工单位均落实了各项风险防范措施，未发生溢油等环境风险事故。 4、建设单位放流1.6352尾半滑舌鳎，补偿经费为4.11万元。 5、本项目已按照环评报告要求，委托**开展了施工期和施工结束后监测，与环评报告的检测计划一致，未出现监测结果异常的情况。环评报告要求落实情况：施工期废水防治措施落实情况： 1、船上生活污水进行集中收集上岸由市****公司处理，并与机舱油污水区别对待； 2、对船舶的排污设备实施铅封管理，船舶含油污水由市****公司处理； 3、及时检修维护施工船舶和机械，施工场所设置了警示标志； 4、施工船舶和运输船舶安装了定位设备，做到了精准施工； 5、加强边坡施工管理，保证开挖质量； 6、做好技术交底，加强现场控制； 7、定期对船舶进行维护和保养，未发生泥浆泄漏事故； 8、合理安排施工进度，未在恶劣气象条件下作业； 9、委托在施工高峰期开展检测。施工期废气防治措施落实情况： 1、合理安排工期，根据环评施工期为10个月，实际施工6个月，缩短现场施工作业时间； 2、定期对施工船舶进行了检修与维护；施工船舶均使用合格的低硫的燃料油。施工期噪声防治措施落实情况： 1、定期对施工机械设备进行维护检修； 2、未发生无证船舶进场施工； 3、合理安排工期，提前完成疏浚施工； 4、未在夜间及午休时段进行施工； 5、根据疏浚方案，安排施工船舶的施工范围； 6、施工期未发生环境噪声投诉事件，未对附近居民生活产生影响。施工期海域生态环境防治措施落实情况： 1、加强施工队伍的组织和管理，采用先进技术设备施工过程中采用先进技术设备，科学安排作业程序，工程进展顺利； 2、本工程疏浚物倾倒许可证于2024年9月19日和2024年12月30日取得，项目开工日期为2024年9月20日，完工日期为2025年3月12日，疏浚时间避开了4-6月的产卵高峰期； 3、根据疏浚方案，安排施工船舶的施工范围，定期对施工船舶进行检修与维护； 4、选择无风或者弱风天气，保障施工安全，悬浮泥沙过多； 5、落实本报告前文中提出的各项污染防治措施，施工期间船舶废水均委托有资质的单位接收处置，落实了各项悬浮泥沙减缓措施，未出现超挖现象；施工时间未在夜间进行挖泥，未对周围居民的日常生活造成影响，根据噪声监测结果，昼间噪声符合1类区标准，项目实施未对周围声环境造成明显影响。疏浚物倾倒至岱部临时性海洋倾倒区内，均按签发的倾倒许可证进行作业，与环评要求一致，未对周围海域环境造成明显影响。 6、施工期间未发生溢油事故； 7、委托研究所进行了生态补偿，放流1.6352尾半滑舌鳎，补偿经费为4.11万元。施工期环境风险防治措施落实情况： 1、已取得施工许可，施工计划和时间向海事报备； 2、不利气象条件未进行施工作业； 3、施工船舶按《沿口信号规定》显示信号，提醒过往船只远离施工场所； 4、以加强船舶维护，船舶运行正常； 5、施工单位已编制环境风险应急预案，严格参照执行，施工船舶配备了吸油毡，施工期间未发生溢油事故。
无

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

无	无
无

3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年）

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4、环境保护设施落实情况

表1 水污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

废水防治措施

1、船上生活污水进行集中收集上岸由**市******公司处理，并与机舱油污水区别对待； 2、对船舶的排污设备实施铅封管理，船舶含油污水由**市******公司处理； 3、及时检修维护施工船舶和机械，施工场所设置了警示标志； 4、施工船舶和运输船舶安装了定位设备，做到了精准施工； 5、加强边坡施工管理，保证开挖质量； 6、做好技术交底，加强现场控制； 7、定期对船舶进行维护和保养，未发生泥浆泄漏事故； 8、合理安排施工进度，未在恶劣气象条件下作业； 9、委托****在施工高峰期开展检测。经核查，施工期环境保护措施基本达到环境影响报告要求。

根据调查，施工期调查海域各站位除悬浮物外监测因子均符合《海水水质标准》（GB 3097-1997）第四类海水水质标准的要求，表明在采取各项污染防治措施情况下，施工对海域水质影响不显著；除无机氮和活性磷酸盐外其余因子在疏浚施工的前中后时段均符合《海水水质标准》（GB 3097-1997）第四类海水水质标准的要求；无机氮和活性磷酸盐含量疏浚前后均超标，主要与该海区营养盐本底较高有关。悬浮物本底值较高，与海域特性有关。化学需氧量超标与季节特点有关。由此对比可知，疏浚区及周边海域海水水质环境质量稳定，未发生恶化趋势，说明疏浚工程对海水水质影响较小。

表2 大气污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

大气防治措施

1、合理安排工期，缩短现场施工作业时间； 2、定期对施工船舶进行了检修与维护；施工船舶均使用合格的低硫的燃料油。经核查，已落实环评报告提出的污染防治措施。

无

表3 噪声治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

噪声防治措施

1、定期对施工机械设备进行维护检修； 2、未发生无证船舶进场施工； 3、合理安排工期，提前完成疏浚施工； 4、未在夜间及午休时段进行施工； 5、根据疏浚方案，安排施工船舶的施工范围； 6、施工期未发生环境噪声投诉事件，未对附近居民生活产生影响。经核查，已落实环评报告提出的污染防治措施。

项目所在地昼间噪声现状为49.9~54.3dB(A)，昼间噪声监测值均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准的要求，声环境质量现状较好，施工期未对周围居民区的声环境造成明显影响。

表4 地下水污染治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

表5 固废治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

（1）本工程施工期间施工船舶上产生的施工人员生活垃圾不得弃于海中，应集中收集，待船靠码头时送至岸上委托当地环卫部门清理。（2）本工程疏浚物处理方式为疏浚物全部船运至**岱**部临时性海洋倾倒区。建设单****管理部门进行汇报、衔接，在施工前取得倾废许可证，并按实际审批情况进行倾倒。疏浚泥倾倒须严格遵守倾倒要求，倾倒区须遵守选划结果，不得随意倾倒。项目疏浚泥倾倒过程须遵守海事相关要求，不得沿途倾倒，疏浚泥不得上岸。在本项目纳泥区未落实前，项目不可实施。

本项目施工过程的固体废物主要包括施工船舶中施工人员的生活垃圾以及疏浚物。船舶生活垃圾收集委托**市******公司统一处置。疏浚物倾倒至**岱**部临时性海洋倾倒区，与环评报告和倾倒许可一致。

表6 生态保护设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

（1）施工期污染防范应以预防为主。在各种施工作业过程中，****施工队伍的组织和管理，采用先进技术设备，严格按照操作规程，科学安排作业程序，在保证施工质量的前提下尽可能缩短水下作业时间，从而降低对海洋生物生长的影响。（2）合理安排施工季节与施工进程，应尽量缩短水上作业时间，疏浚应尽量避开4-6月的产卵高峰期，疏浚前需驱赶的水生生物主要是鱼类。（3）施工单位应经常检查船只、设备性能完好率，对跑、冒、滴、漏严重的船只严禁出海作业，防止发生机油泄漏事故，并及时进行检修维护。（4）施工应选择海况良好，潮流较缓的情况下进行施工作业，避免恶劣天气，保障施工安全，并避免悬浮物剧烈扩散。（5）严格落实本报告前文中提出的各项污染防治措施，做到施工期废污水妥善收集和处理、严格控制施工期悬浮泥沙产生量、减少施工期施工船舶及机械设备噪声对周围环境的影响、按要求妥善处理施工期产生的疏浚物等固体废弃物，以减缓工程施工对工程区周边海域生态环境的影响。（6）加强风险防范措施和应急准备，坚决杜绝污染事故特别是溢油事故发生。（7）业主应委托专业单位参照所计算出的生物损失价值，按一定比例进行生态补偿，开展渔业增殖放流。具体生态补偿实施时间和实施海域应根据不同补偿方式确定品种的习性以及工程附近海域的环境特征来确定。对海洋生态补偿和生态修复地点的筛选应遵循原地就近、环境适应、生态容量适宜、易于宣传教育原则。放流的生态物种应为当地的常见种。同时要注意禁止向开放性水域投放外来水生物种、杂交种、转基因种及种质不纯的物种；禁止在水产种质**保护区、重要经济鱼、虾、蟹类的产卵场等敏感水域进行放流。

1、加强施工队伍的组织和管理，采用先进技术设备施工过程中采用先进技术设备，科学安排作业程序，工程进展顺利； 2、本项目施工2024年9月20日至2025年3月12日，疏浚时间避开了4-6月的产卵高峰期； 3、根据疏浚方案，安排施工船舶的施工范围，定期对施工船舶进行检修与维护； 4、选择无风或者弱风天气，保障施工安全，悬浮泥沙过多； 5、落实本报告前文中提出的各项污染防治措施，施工期间船舶废水均委托有资质的单位接收处置，落实了各项悬浮泥沙减缓措施，未出现超挖现象；施工时间未在夜间进行挖泥，未对周围居民的日常生活造成影响，根据噪声监测结果，昼间噪声符合1类区标准，项目实施未对周围声环境造成明显影响。疏浚物倾倒至**岱**部临时性海洋倾倒区内，均按签发的倾倒许可证进行作业，与环评要求一致，未对周围海域环境造成明显影响。 6、施工期间未发生溢油事故； 7、委托****研究所进行了生态补偿，放流1.6352尾半滑舌鳎，补偿经费为4.11万元。经核查，施工期环境保护措施基本达到环境影响报告要求。

表7 风险设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

（1）施工前需办理水上水下施工许可，应将施工计划和时间向海上安全监督部门通报，通过各种媒体向社会发布公告，提醒过往船只注意避让，与往来船只协调通航；（2）应根据水文、气象条件，合理安排工期，尽量避免不利气象条件施工，以保证作业安全；（3）施工船舶应按《沿**口信号规定》显示信号，提醒过往船只远离施工场所，并保持VHF16频道值守，随时与过往船舶保持联系；（4）来往岸及海上施工场所的施工船舶必须经当地海事部门的检验，注意施工船只的日常维修保养，保证船舶运行正常，必须加强对施工船舶的监理，严禁带“病”作业；（5）施工船舶在加油时，应严格按照有关规定操作，杜绝由于麻痹大意而导致溢油事故的发生，同时，在加油时应注意当时当地的水文、气象条件，尽量避免在大风大浪时进行加油；（6）完善海上安全保障系统，如港务监督、配置海上安全保障措施，包括海上通讯联络、船舶导航、助航、引航、海难救助、海事警报、气象、海况预报等设施；（7）施工船舶内配备吸油毡等应急环保物质，一旦出现油品泄漏并进入水体，应立即报告有关部门，并及时使用吸油毡或其它针对油品泄漏的有效应急减缓措施，防止油品进一步泄漏和扩散，并及时打捞泄漏入海的油品。

1、已取得施工许可，施工计划和时间向海事报备； 2、不利气象条件未进行施工作业； 3、施工船舶按《沿**口信号规定》显示信号，提醒过往船只远离施工场所； 4、以加强船舶维护，船舶运行正常； 5、施工单位已编制环境风险应急预案，严格参照执行，施工船舶配备了吸油毡，施工期间未发生溢油事故；

5、环境保护对策措施落实情况

依托工程