宁德市生态环境局关于国道G237线蕉城岙村至福安渔江段公路工程环境影响报告书的批复

**市**宏鑫****公司，福****公司：

你们单位报送的《国道G237线**岙村至**渔江段公路工程环境影响报告书》（项目代码：****，以下简称《报告书》）收悉。根据《报告书》结论、技术审查会专家组审查意见，现对《报告书》批复如下：

一、项目建设符合国家产业政策及**市生态环境分区管控要求，符合《**市国土空间总体规划（2021—2035年）》。在全面落实《报告书》提出的各项生态环境保护措施和本批复提出的要求后，该项目所产生的不利生态环境影响可以得到一定减缓或控制。我局原则同意《报告书》的总体结论和拟采取的生态环境保护措施。该项目蕉**部分路段已开工建设，“未批先建”的环境违法行****生态环境局开展调查，**市**宏鑫****公司必须认真吸取教训，增强守法意识，杜绝环境违法行为再次发生。

二、项目起点位于****八都岙村，顺接现状国道G237线**段，经金垂村后路线右转前行并下穿三屿大桥、沈海高速云淡1号特大桥、温福铁路大云特大桥，路线转而向南展线，在穿过云淡门岛山边后，以桥梁形式跨过海域直达对岸沿渔江村北侧，路线继而向东北延伸，沿山腰布线后接拟建的渔江互通，最后在**市下白石镇上塘菜堂村东侧到达项目终点，路线全长7.750km。项目采用一级公路的技术标准，设计速度为60公里/小时，双向四车道（K0+316-K6+627.936段、AK0+000-AK0+802.6段，路基宽度18.5m），双向六车道（MK0+635.866-MK0+000段，路基宽度27.0m），沥青混凝土路面结构。桥涵设计荷载等级采用公路－Ⅰ级，其****运输部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。项目总投资80871.1689万元，其中环保投资约2931.86万元。

三、建设单位应严格落实《报告书》提出的各项生态环境保护对策措施，确保各项污染物达标排放，固体废物得到妥善处置、利用，环境风险有效防控，并重点做好以下工作：

（一）落实生态保护措施

从生态保护角度进一步优化施工组织，通过采取永临结合、统筹布设沿线临时工程等措施，减少工程占地和地表开挖；采用绿色施工工艺，严格控制施工范围，加强边坡支护，尽量减少开挖创面。采取强化土石方管理、加强综合利用等方式减少弃渣，弃渣运往指定地点作为填方综合利用，加强弃渣管理和监控。

加强野生动植物保护，强化施工期环境管理，加强生态环境保护宣传和教育，禁止擅自捕杀野生动物和破坏野生植物。严格落实水土保持要求，表土分层剥离、堆放、回用，施工结束后及时开展生态修复等工作。涉及生态保护红线区域的路段，应结合主要保护对象的保护要求和主管部门意见，进一步强化生态环境敏感区的保护。

合理安排施工时序，尽量避开鱼类产卵、候鸟迁徙越冬时段，强化施工噪声、灯光管控，保护红树林、水鸟及各类水生生物。临时用海、滩涂施工结束后及时清障复原，及时开展生态修复。运营期加强海域常态化巡查，防范路面径流、污染物入海，持续维护海洋生态系统稳定。

（二）落实噪声污染防控措施

施工期应选用低噪声的施工机械和工艺，合理安排施工时间，避开居民区的午、夜间休息时段，合理安排施工运输车辆的运输线路和运输时间，降低施工噪声对周边环境的影响。运营期对沿线声环境敏感目标进行跟踪监测，根据跟踪监测结果适时增补、完善噪声防治措施。提****政府做好公路沿线两侧用地的规划控制。施工场界噪声执行《建筑施工噪声排放标准》（GB 12523-2025）排放限值。运营期公路两侧红线外35米范围内区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准，其他区域执行2类标准。

（三）落实水污染防治措施

施工期，栈桥搭设与桩基施工全过程将采用高精度定位技术，确保桩基精准就位，有效避免因重复作业引发的悬浮泥沙污染。桩基钻孔施工期间，应采用泥浆循环利用工艺，禁止将钻孔泥浆及清孔废渣排入施工海域。施工场地需设置废水收集处理设施，各类施工废水须经处理后优先回用于施工生产及洒水抑尘。

运营期，对跨海大桥设置径流收集系统及事故应急池，桥面初期雨水经收集、沉淀处理后外排；两处观景平台生活污水分别经“化粪池+MABR一体化污水处理设施”处理后，回用于观景平台绿化及公厕用水，不外排。

（四）落实废气治理措施

严格按照《**市扬尘污染防治条例》规定落实扬尘污染防治措施。施工现场及土石方运输应采取防风、降尘、洒水等措施，防止运输中物料抛洒滴漏影响周边环境。施工工地、弃土临时堆场等场所周围应设封闭的围挡，并采取防尘覆盖、洒水抑尘、运输车辆自动冲洗等措施。施工期大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值要求。

（五）落实固体废物治理措施

施工期间产生的建筑垃圾、生活垃圾应定点堆放、收集，及时清运，禁止向周边水体、海域、岸边、农田、生态林地、生态敏感区等随意堆放或倾倒。工程建设项目范围内施工产生的砂石除自用外若仍有剩余的，******厅相关规定进行处置。

（六）落实环境风险防控措施

建立高效的环境事故应急管理机制，制定应急预案，配备应急物资和设备，****管理部门的联动。跨海桥梁桥墩设置防撞设施，配套事故应急物资，确保事故情况下风险可控。加强过往危险化学品运输车辆管控，严格执行危险货物运输相关法规。施工期强化海上作业及渔船通航管理，防范渔船与桥墩碰撞引发溢油事故。

四、建设单位应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，制定生态环境管理办法，明确机构、人员、职责和制度，加强生态环境管理，推进各项生态环境保护措施落实；建立畅通的公众参与平台，依法依规公开企业环境信息，妥善解决公众担忧的环境问题，满足公众的合理环境诉求，按规定自觉接受各级生态环境行政主管部门监督检查。

五、项目建设应严格执行配套建设的环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环保“三同时”制度。项目建成后，应依法按规定程序实施项目竣工环境保护验收。

六、建设单位在收到本批复15个工作日内将批复后的《报告书》送达**市生态****支队、****环境局、****环境局，项目日常监督管理****生态环境局****环境局负责。

七、项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，须到我局重新报批项目的环境影响评价文件。

****环境局

2026年9月1日

（此件主动公开）

**** 2026年9月1日印发