南宁市民政局关于采购2026年横州市灾后儿童关爱服务项目的公告

为扎实做好横州市灾后未成年人保护工作，精准回应灾区儿童心理疏导、安全防护、家庭监护支持等现实需求，补齐基层专业化关爱服务短板，帮助受灾儿童修复心理创伤、积极参与家园重建，现对2026年横州市灾后儿童关爱服务项目进行采购。有关事项公告如下：

一、项目基本情况

（一）项目名称：2026年横州市灾后儿童关爱服务项目

（二）预算金额：人民币24.5万元（贰拾肆万伍仟元整）

（三）项目期限：1年

二、项目采购需求

项目至少需配备1名中级以上社会工作师担任项目督导，2名助理级及以上社会工作师担任全职社工（其中至少1名具有心理咨询相关专业背景或实务工作经验），在横州市驻点开展为期一年的灾后儿童关爱服务，服务范围覆盖横州市所有受灾乡镇、重点受灾村屯、临时安置点，重点聚焦云表镇、校椅镇、石塘镇、马岭镇等乡镇受灾留守儿童、困境儿童、监护缺失儿童、存在灾后应激情绪的未成年人等群体。服务要求如下（详细服务指标见附件1）：

（一）需求摸排与动态台账建设

****民政局提供的受灾儿童名单，深入各受灾乡镇、安置点、村屯，开展受灾未成年人全覆盖走访摸排。指导儿童主任全面排查未成年人安置情况、生活状况、心理健康状态、家庭监护情况、存在风险隐患，重点筛查孤儿、事无、留守、困境、低保、低边家庭等儿童群体和存在情绪焦虑、恐惧、孤僻等灾后应激反应儿童。建立“一人一档”台账，动态更新风险等级、帮扶措施、跟进进度。

（二）心理疏导与危机干预服务

针对洪涝灾害给儿童带来的恐惧、焦虑、不安、低落等负面情绪，开展专业化心理支持与疗愈服务。通过团体辅导、沉浸式艺术疗愈、陪伴倾听、正向引导等专业方式，疏导儿童负面情绪，修复心理创伤，重塑积极心态。针对受灾严重、情绪波动大、行为异常的重点儿童，建立一对一专项个案帮扶机制，持续入户跟进、精准干预、定期回访，形成完整闭环服务。对超出供应商服务能力的心理疑难个案，及时联动民政、卫健等部门转介，筑牢儿童心理健康防线。

（三）防灾减灾与安全宣教

针对洪涝灾害次生安全隐患多发态势，面向受灾儿童开展灾后安全科普与应急自救主题教育。围绕暴雨洪涝避险、居家安全、消防安全、交通安全、防溺水、防拐防骗、意外伤害防护等重点场景开展宣教，通过情景模拟、互动演练、趣味课堂、案例讲解等适宜儿童的形式，普及风险识别、避险逃生、自救互救知识，持续增强受灾儿童安全防范意识与应急处置能力，筑牢安全底线。

（四）重点家庭监护赋能

针对家庭生活压力大、监护薄弱、亲子沟通不畅、家庭情绪不稳定等问题，开展家庭监护提质赋能服务。通过入户指导、专题宣讲、亲子互动、家庭情绪调适辅导等方式，引导家长压实监护主体责任，掌握科学育儿、亲子沟通、家庭情绪管理技巧，提升家庭监护能力、心理调适能力与风险防范能力。针对监护短板突出、育儿压力较大的重点家庭，通过社区动员、志愿招募等方式择优组建“爱心家长”队伍开展关爱帮扶，以社会力量补充家庭监护短板，从源头防范化解未成年人失管失教、心理失衡、安全隐患等各类成长风险，夯实未成年人家庭保护根基。

（****服务站运营

依****保护中心或其他合适地点****服务站，常态化运营。结合洪涝灾害后儿童心理特点与生活状态，开展寓教于乐的活动，内容涵盖但不限于趣味游戏、主题绘画、黏土创作、手工折纸、文体拓展、绘本阅读、集体陪伴等，通过轻松愉悦的互动形式，释放儿童情绪，让受灾儿童在陪伴中重拾欢笑、重建信心。同时结合传统节日、节气开展特色文化活动，融入感恩教育、家国教育、家园教育，组织儿童参与家园美化、公益实践、文明新风等主题活动，引导儿童正视灾害、融入新环境、积极参与家园重建。

（六）基层未保能力建设与项目全过程管理

聚焦基层儿童工作者服务能力短板，针对性开展专题实操培训，重点提升基层人员风险排查、情绪识别、基础关爱、活动组织、风险处置的实操能力，****民政局、****中心开展儿童工作，夯实两地未保工作力量。严格落实项目全过程规范化管理，规范服务流程、日常台账、档案资料、安全管控。定期报送工作简报、阶段性总结、评估报告、典型案例、影像资料，全面配合采购人开展督导、检查、评估、验收工作，保障项目规范落地。

三、竞标人资质要求

（一）供应商应符合《****政府采购法》第二十二条规定的资格条件，且未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单：

（1）具有独立承担民事责任的能力。（注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”）

（2）具备健全的财务会计制度的证明材料（可提供2025年度的投标人财务审计报告或提供具有健全的财务制度的书面承诺函）；

（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（可提供2025年任意一个月的税收和社保缴纳证明或提供承诺函）；

（4）具备履行项目要求所必需的专业技术能力的证明材料；

（5）参加本次采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的证明；

（6）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（可提供承诺函）。

（7）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。

（二）具备开展社会工作、儿童青少年服务相应的专业人员与执行能力。本项目优先选择依法在民政部门登记的社会组织承接。

（三）有承接过类似项目的经验；

（四）本项目不接受联合体投标。

四、定标方式

（一）报价高于预算价的视为无效报价。为防止恶意竞争，报价不得低于预算价的80%，否则作无效报价处理。

（二）本项目按照《****采购管理制度》（南民政办发〔2022〕2号）相关规定，由********小组采用综合评分法进行评标。通过对价格、整体服务质量进行综合评分，有效报价范围内分数高者中标。

（三）若两家及以上报价机构的综合评分均为最高分，选取报价相对较低的为承接机构。若承接机构自愿放弃，依综合评分高低依次递补。

（四）截止报名时间不足3家报价的，本次招标无效，由****重新组织招标。

五、项目经费使用要求及支付方式

（一）资助资金用于项目人员费用支出部分不得超过55%，项目管理费用支出部分不得超过8%。

（二）本项目经费分三次拨付。合同签订后，市民政局按****财政局申请拨付第一笔项目经费，额度为项目资金总量的30%；项目进行过半时，由市民政局组织项目中期评估，中期评估合格后，向市财政局申请拨付第二笔经费，额度为项目资金总量的40%；合****民政局验收合格后，****财政局申请拨付第三笔项目经费，额度为项目资金总量的30%。三笔款项具体****财政局同意拨付时间为准。

项目中期评估和结项验收时，项目承接供应商应提交服务总结报告、服务台账及签到记录、活动照片及佐证材料、服务人员资料、资金使用说明等相关档案资料。每次申请付款时，项目承接供应商需开具正规完税发票，凭发票审核付款。

六、项目执行要求

本项目第（二）至（六）项服务内容对应的各项产出指标实行独立计数，服务个案、服务人次、活动场次、结对帮扶对数等数据不得交叉共用、重复统计。本项目实施区域为横州市，若域内同步实****政府购买儿童关爱服务项目，各项目服务台账、服务记录、项目成果不得相互挪用、交叉抵充考核任务；同一服务对象可参与多个不同项目开展的服务活动，但各项服务须分项目独立建档、分别核算指标。

中标供应商须为每场活动的全部参与人员（含服务对象、项目志愿者）统一购置专项人身意外伤害保险，保险保障覆盖活动全程；采购人派出参与活动的工作人员不在本投保范围内。

项目执行内容由儿童福利科统筹指导、**市养老服****保护中心全程跟进项目实施，每季度听取项目执行方工作开展情况汇报，督促项目执行方按照合同要求开展工作，及时与项目执行方沟通解决项目执行过程中遇到的问题，确保项目有序有效开展。项目由****全程管理监督，项目不得分包、转包，成交供应商应按照采购要求及合同约定开展服务，确保服务质量。

七、响应报名、开标时间及所需材料加急标书代写

（一）报名方式：现场报名。

（二）响应报名截止时间：2026年9月16日9:30。加急标书代写

（三）开标时间：2026年9月16日10:00。加急标书代写

（四）报名地址：**市**区金洲路38号****307室，联系人：农宇馨，电话：0771-****636。

（五）响应报名所需材料：对照《****政府采购法》第二十二条和项目评分表（详见附件2），提供能够证明符合资质和服务能力的材料复印件各一式五份。法定代表人委托代理人提交投标材料的，须提交加盖供应商公章的法定代表人授权委托书。全部投标材料应使用文件袋密封装存，并在封面上注明“2026年横州市灾后儿童关爱服务项目”及供应商名称，密封处加盖供应商公章。

附件：1. 横州市灾后儿童关爱服务项目服务指标

2. 横州市灾后儿童关爱服务项目评分表

3. 横州市灾后儿童关爱服务项目采购响应文件（格式参考）

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2026年9月10日