盘龙区2026年大中型水库移民后期扶持项目双龙水厂建设产业发展项目(盘龙区双龙城乡集中供水规模化建设项目）全过程跟踪审计竞争性磋商公告

**区2026****水库移民****水厂建设产业发展项目(**区双**乡集中供水规模化建设项目）全过程跟踪审计竞争性磋商公告

项目编号：****

一、竞争性磋商条件

本项目 **区2026****水库移民****水厂建设产业发展项目(**区双**乡集中供水规模化建设项目）全过程跟踪审计，项目资金已落实，采购人为****，代理机构为****。以促进项目建设资金使用合法合规，规范投资管理为目标，围绕项目立项，基本建设程序(包括但不限于立项审批、招投标制、合同制、监理制)执行情况、建筑安装工程投资管理情况、内部控制制度执行情况、招投标、工程造价、资金使用情况等方面开展审计，重点关注项目决策情况，工程管理情况、造价控制、质量控制情况及内部控制制度执行情况等。项目已具备采购条件，现以竞争性磋商的方式选择本项目的服务单位。

二、项目概况

2.1磋商范围：在采购人授权范围内，为**区2026****水库移民****水厂建设产业发展项目提供全过程造价咨询、竣工结算审核、全过程跟踪审计服务，涵盖项目前期准备、招标采购、施工实施、竣工结算全阶段，核心包括造价控制、合同与招标文件审核、项目管理审计监督及结算审计等工作，确保项目投资合规、管理规范。主要包括但不限于：

1.全过程造价咨询服务

（1）施工阶段造价咨询服务

① 对设计新增、变更事项进行经济论证，测算分析相关造价变化，形成书面造价咨询意见；新增、变更项目成立后，审核对应造价并出具书面意见，同步完成变更前后的造价对比分析，提出造价优化建议；负责施工过程中材料及设备的核价工作，核价依据需选取不少于三家同档次厂家或经销商，提供完整的询价记录及联系方式，整理成书面核价报告提交甲方；

② 审核已完工程量及月进度款，收到施工方送审资料后按约定时限出具审核意见，同步完成审核相关签字盖章手续；重点审核工程进度款支付的合理性、合规性及与造价相关的财务收支合规性；工程进度款审核资料需经施工单位、监理单位、总承包单位（若有）、全过程造价咨询单位、甲方依次签章后，由甲方报送业主审核；

③ 参与现场收方签证的造价核对工作，对涉及造价的重要部位进行不定期现场巡查、拍照记录，收集造价咨询相关资料存档，以备甲方及相关部门检查；

④ 针对承包人与业主的索赔与反索赔事项，从造价角度进行分析论证，提供造价专业意见及处理建议，协助甲方梳理索赔相关造价依据；

⑤ 审核工程相关的建设工程其他费用，核查费用支出的合规性、合理性，提供对应的造价依据及审核意见；

⑥ 参与工程工期相关的造价审核及会签工作，重点关联工期影响涉及的造价调整事项；

⑦ 开展与工程造价相关的其他过程咨询服务，完成甲方及业主交办的与造价直接相关的工程任务（不涉及项目管理、监理法定职责范围内的工作）。

（2）竣工结算阶段造价咨询服务

依据项目合同、工程经济和技术文件及现行相关规定要求，完成工程结算审核的所有造价咨询工作，对工程结算造价文件进行查证、分析、验算、核对、确认并出具相关审核意见，****政府部门的审计检查等相关工作；

① 对施工单位报送的竣工结算资料进行审核（参考监理意见），形成初步审核结果后报采购人和发包人复核，最终出具真实、合法、合规的竣工结算审核报告；

② 配合甲方、发包人开展工程结算、决算相关的造价审计工作，协助准备造价相关佐证资料；配合甲方、发包人接受相关主****机关对项目的检查、审计，提供造价咨询相关的专业支持。

（3）其他：

与项目相关的造价控制及跟踪管理服务，与工程造价咨询有关的其他服务（未涉及的服务内容参照《建设工程造价咨询规范》及《建设工程造价咨询服务标准》执行，具体以招标人委托为准）。

（4）专项造价管理服务

①合同履约管理

审核施工、监理等各类合同中调价机制、索赔等与造价相关条款。并建立合同履约造价台账，评估参建单位计价合规性，对超合同范围支付提出预警。

②合规性审查

严格执行《计价规范》及《**省建设工程造价管理条例》，确保签证变更、计量支付符合地方定额及合同约定。****政府监管部门造价专项检查，提供自查报告及整改建议。

③工程造价争议解决

对参建方提出的索赔事项出具索赔费用测算报告，明确责任归属及费用计算依据。参与造价争议调解会议提供专业意见，避免争议升级至仲裁或诉讼。

④全周期档案管理

按规范分类存档造价成果文件，含估算、概算、控制价、结算报告等，建立电子档案及造价争议处理档案或台账，竣工后按要求****档案馆移交档案（含电子光盘）。

2.全过程跟踪审计

在遵守国家法律、法规**策的前提下，在采购人授权范围内，对项目的质量、工期、投资、安全等方面提供独立的审计监督与建议，协助采购人对项目实施有效管理。

（1）前期工作审计：协助并审计监督项目的各项报批、报建手续的合规性与完整性。

（2）招标采购审计：协助采购人进行项目监理、施工、材料设备等招标采购工作，对招标程序、招标文件的合规性进行审计监督。

（3）设计阶段审计：协助采购人开展项目设计阶段工作，对设计方案优化、施工图审查、概预算编制及限额设计执行情况进行审计，提出优化建议与控制意见。

（4）施工过程管理审计：协助采购人开展项目建设阶段工作，对项目建设阶段的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全管理以及各参建方（设计、监理、施工等）的协调工作进行持续的跟踪审计，定期提交审计报告。

（5）内控与制度审计：对建设单位、施工单位、监理单位等参建方的内部控制制度及现场管理制度的健全性、有效性进行审计评价，提出完善建议。

（6）合同履行监督：检查项目相关单位和部门的合同履行情况，重点审计监督有无违法转包、分包等行为。

（7）验收及结算审计：按规定开展合同审核与结算审计。

（8）竣工财务决算审计。

2.2服务周期：合同签订至项目实施完毕、提交所有成果资料为止。

2.3服务标准要求：(1)按时、按质、按量完成全过程跟踪审计工作，按采购人要求及时提供相关资料（交付报告的形式包括纸质版和电子版。纸质版报告需装订成册，一式多份；电子版报告以常见的电子文件格式（如PDF、Excel等）提供，便于采购人存档和查阅）;(2)严格遵守注册造价工程师管理规定和有关审计的法律法规;(3)坚持"独立、客观、公证、诚实、信用"的原则，提供的审计结果客观、真实、全面和准确，对采购人负责;(4)项目工作应符合国家及行业现行相关标准和规范，满足行业规定的正常偏差范围，确保成果资料完整、真实准确、清晰有据，****政府相关部门的审核;(5)除委托服务协议书外，造价****事务所须签订服务质量承诺书和审计保密承诺书。

2.4项目规模：55.30万元。

2.5项目地点：**省**市**区。

2.6标包划分：本项目不划分标包。

2.7项目基本情况：项目概算总投资约为9243.69万元，工程费用约为7453.21万元，工程建设其他费用约为916.62万元、预备费约为418.49万元、征地拆迁费为455.37万元。（最终投资以实际签订合同及完成投资为准）1.原水工程：****水库****水厂：**DN400mm原水输水管约9840m，****水库连通管754m，同步配建取水加压设施，包含取水浮船一座、加压泵站两座。跃进水****水厂：**DN400mm原水输水管约1400m，同步配建取水浮船一座；2.净水工程：****水厂一座，规模6000m3/d；3.配水工程建设**配水管网总长度约 54km，管径DN100-DN400，****泵站7座，高位水池1座。

三.磋商申请人资格要求

1.磋商申请人必须符合以下规定；

1.1具有独立承担民事责任的能力，具备有效的营业执照或其他法定凭证；

（1）关于《****政府采购法》“第二十二条”要求之第一款：具有独立承担民事责任的能力做如下情形划分：

①对于法人：磋商申请人须具备《****政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，即具有独立承担民事责任的能力，****事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件。

②对于其他组织：

A.****分所营业执照副本复印件；

B.提供总所针对本项目的唯一授权书（格式自拟），授权书须明确：****分所参与本项目投标，****分所在本项目中的投标行为、中标后的履约行为及产生的所有法律责任承担连带责任；

C.提供总所的营业执照副****事务所执业证书复印件。

（2）限制情形：

A.同****分所不得同时参与本项目投标；

B.****分所不得同时参与本项目投标；

C.违反上述任一情形的，相关投标均视为无效投标。

1.2具有健全的财务会计制度，须提供2024年度或2025年度经第三方机构审计的审计报告及财务报表【包括但不限于：资产负债表、现金流量表、利润表（或损益表，下同）】****银行2026年度出具的资信证明【注：****事业单位的，则不需提供利润表；新成立企业不满一年的，****银行2025年度出具的资信证明或磋商申请人企业自身编制的符合现行会计制度下的企业成立至今的财务报。因国家保密规定不方便提供财务状况信息资料的，提供相关保密规定的证明材料及说明】；

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：

（1）磋商申请人须提供缴税所属时间在本项目提交响应文件截止时间前任意3****税务局****银行电子****税务局出具的纳税情况相关证明材料；依法免税的，应提供依法免税的相关证明材料；标书代写

说明：新成立企业不满3个月的，提供缴税所属时间在企业成立之日起至本项目响应文件提交截止时间前任意1****税务局****银行电子缴税（费）凭证或情况说明或相关承诺；依法免税的，应提供依法免税的相关证明材料。标书代写

(2)磋商申请人须提供缴费所属时间在本项目提交响应文件截止时间前任意3个月的社****银行电子缴税****管理部门出具的缴款证明;依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明材料。说明:新成立企业不满3个月的，提供缴费所属时间在企业成立之日起至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月的社****银行电子缴税(费)凭证或情况说明或相关承诺；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明材料。标书代写

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

1.6磋商申请人未被列入“信用中国”网站（www.****.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行****政府采购网（www.****.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”。

2.本项目的特定资格要求：

2.1磋商申请人须同时满足以下条件：

①具备财政****事务所（****事务所****分所****事务所分支机构，若为分支机构，须提供总所针对本项目的****分所执业责任的承诺书）执业资格证书；

②具有相应的造价咨询能力。

2.2是否接受联合体：本次磋商接受联合体参与，接****公司****事务所组成的联合体投标，联合体牵头人须****公司。

①自行在联合体投标协议书中确定联合体牵头人和联合体成员单位，组成联合体磋商，联合体成员不得超过2个，每个联合体成员只能组成一个联合体参与本次磋商；

②磋商申请人的响应文件及成交后签署的合同协议书对联合体各方均具有法律约束力；

③联合体各方应签订联合体协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该联合体协议随响应文件一并提交采购人；

④联合体成交后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，为履行合同向采购人承担连带责任；

⑤两个法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个磋商申请人的身份共同投标。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目投标，否则相关投标均无效。联合体投标的，以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力；

⑥除非另有规定或说明，本文件中“磋商申请人”一词亦指联合体牵头人（即也代表联合体的所有成员）；

⑦联合体资质应符合法律法规的规定，同一类别资质单位组成的联合体按最低资质等级确定。不同资质类别组成的联合体按照联合体协议约定的分工进行认定，不同类别资质等级应满足招标文件规定的最低要求；

⑧法律法规关于联合体投标的其他规定。

注：联合体投标报名时仅需牵头单位报名即可，投标文件中涉及需要联合体成员单位提供如营业执照、资质证书、法定代表人身份证明书及授权委托书等资料，应由成员单位在相应资料上加盖电子章或单位红章扫描件，最终由联合体牵头人统一进行电子签章即可。

2.3项目组成员要求：①拟派项目负责人：1人，须具有一级注册造价工程师注册证书（含依据《造价工程师职业资格制度规定》（建人〔2018〕67 号）与原注册造价工程师注册证书效用等同的原注册造价工程师注册证书），必须为磋商申请人单位注册人员（如注册单位曾有变更的，需提供注册单位变更记录），提供劳动合同或社保缴费证明；

②拟派财务负责人要求：1人，须具有国家注册会计师证，必须为磋商申请人单位注册人员（如注册单位曾有变更的，需提供注册单位变更记录），提供劳动合同或社保缴费证明；

②拟派其他人员要求（不含项目负责人、财务负责人）：不少于5人，提供劳动合同或社保缴费证明。

2.4不得参与磋商的情形：

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同磋商申请人，不得参****政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的磋商申请人，不得再参加该采购项目的其他采购活动（附承诺）；

四. 竞争性磋商文件的获取

1.凡有意参加磋商者，请于2026年9月11日09时00分至2026年9月17日 17 时00分（法定公休日，法定节假日除外），登录阳光臻达电子招投标交易平台（网址：https://dzztb.****.com/)，凭注册的账号或者企业数字证书（CA）在网上获取电子竞争性磋商文件及其它招标资料；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照**省公共**交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在**省公共**交易网完成注册通过。数字证书（CA）办理流程详见**省工程建设交易系统网站的相关要求，并在阳光臻达公共服务平台完成信息注册，绑定CA并审核通过后，才可以登录获取竞争性磋商文件，此为获取竞争性磋商文件的唯一途径。

2.竞争性磋商文件每套售价300.00元，其中平台使用费200元，售后不退。

文件费发票开具：如有开票需要请联系**晨晟的发票客服，准备开票资料——添加客服QQ：****470554(备注开票单位名称)——提交开票信息——核实信息——开票；

开票需提前准备以下资料：

普票：开票信息+付款凭证

专票：开票信息+付款凭证+一般纳税人证明材料。

3.其他补充事宜：

（1）本项目获取电子竞争性磋商文件及其它资料须在阳光臻达电子招投标交易平台（网址：www.****.com）进行操作完成，不接受有意参加的潜在磋商申请人现场获取竞争性磋商文件及其它资料。

（2）凡有意参加本项目的潜在磋商申请人，未在阳光臻达电子招投标交易平台（网址：www.****.com）注册的用户，须先在阳光臻达电子招投标交易平台完成注册通过并成功拥有企业帐号后，方可登录阳光臻达电子招投标交易平台获取电子竞争性磋商文件及其它资料，此为获取竞争性磋商文件的唯一途径。阳光臻达电子招投标交易平台已提供线上注册企业帐号的业务（操作流程：磋商申请人进入阳光臻达电子招投标交易平台网站→选择“投标方入口”→点“立即注册”后按要求进行操作），磋商申请人可通过电话：400-****-9300进行业务咨询及注册企业帐号等业务（注册企业帐号为免费服务）。

技术操作咨询：

云****公司 服务热线：400-****-9300

5．响应文件的递交

1.响应文件递交截止时间为2026年9月21日09时30分。标书代写

2.响应文件递交方式：网上递交。标书代写

3.网上递交流程：磋商申请人须在响应文件递交截止时间前登录阳光臻达电子招投标交易平台（网址：https://dzztb.****.com/)完成响应文件的加密及上传，网上确认电子签名。截止时间前未完成传输的，视为未递交。标书代写

4.开标说明：标书代写

（1）本项目的开标会议将于上述响应文件递交截止的同一时间在****（**市世博路16****中心B座1单元12层）会议室进行。标书代写

（2）磋商申请人无需到现场参加开标会议。磋商申请人须在竞争性磋商文件规定的响应文件递交截止时间前登录“网上开标室”，根据网上远程解密、开标的要求，在规定的时间前完成在线签到，并在响应文件递交截止时间后根据开标流程进行解密、开标一览表确认等操作。若磋商申请人未在规定时间完成相关操作，则视为撤销其响应文件，不再进入评审阶段。标书代写

（3）磋商申请人应提前熟悉网上开标远程解密有关操作事项，技术操作咨询：云****公司服务热线：400-****-9300。电子平台相关操作流程可登录阳光臻达电子招投标交易平台（网址：https://dzztb.****.com/)——下载专区页面下载操作手册进行查看。标书代写

6．发布公告的媒介

本次竞争性磋商公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com/）、（http://www.****.cn/）、阳光臻达电子招投标交易平台（网址：https://dzztb.****.com/）上发布，我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

7．联系方式

采购人：****

地 址：**市**区**路481号8楼

联系人：吕工

联系电话：0871-****0769

采购代理机构：****

地 址：**市世博路16****中心B座1单元12层

联系人：赵笑婷、李曼溪

电话：132****2390、158****5353

传 真：（0871）****5686