降幅几乎为零，还能中标！大型设备集采到底在比什么

和之相比，各地集采项目进展缓慢：

9月7日，《2025-2026年度CT医用设备集采（第四次）结果公告》在**省发布。14台东软医疗NeuViz Glory CT，由**同春医疗中标，总价为5005万元，单台价格为357.5万元，相对于550万元的预算单价，下降了35%。

其中的过程也是一波三折，第一轮招标，有效供应商少于三家就直接废标；第二轮招标，两个企业因为技术条款不符合要求被排除在外；第三轮竞争性谈判中，厂商现场展示的能量成像平台达不到标准，又一轮流标。到第四次挂网的时候，项目才成交了。**的情况很具代表性：也就是说，即使厂商愿意放弃巨大的利润，但只要技术参数和现场功能不符合要求，就没有任何谈判资格。

一边小幅降价，20天内迅速执行到位；另一边则让利三成，但是却不断被废标。强烈的反差之下，集采评价体系已经发生了重构。

本次******医院，需求提**行充分调研，参数设置贴近基层临床实际使用情况，没有增加很多不必要的高端配置。并且对不同的标项设置了不同的参数，对应不同的预算，且招标参数为“够用、能用、稳定”而不是追求顶级参数。市场上达到这个标准的企业很多，供应和需求都比较充足，投标方也很多，所以不会出现因为缺少供应商而导致废标的状况。

反观**CT集采，采购文件中设置有能量成像平台等现场演示硬性考核项。纸面参数要求很高，还要进行现场真机验证，从而提高准入门槛。很多厂家的报价是可以接受的，但是设备的功能不能达到现场验证的标准，因此被淘汰出局。当参数超出市场的供给能力之后，再诱人的降价空间也无法促成交易。

**集采的主要****医院影像设备的缺口，并且要保证及时交付和长久稳定的使用。****医院需要CT设备来进行筛查和诊断，采购的第一优先级是“尽快落地、稳定交付”，而不是追求最低价格。只有在设备性能和维护保养服务都达到标准的情况下，才会接受一定的降价。

而**这样的项目，采购方要考虑到更高的临床诊断要求，设置严格的检测程序。项目的目的是购买设备，并且要对设备的核心高级成像功能进行检验。在这样的情况下，技术门槛就是第一道关卡，而价格只会在通过之后成为竞争的对象。即使厂商愿意降价，但是只要功能验证不通过，就直接失去中标的机会。

**招标文件中就已确定了原厂维保等售后服务条款，并且把售后服务的要求提前写入到招标需求中去，使得投标厂商在报名的时候就可以对自身的服务能力进行评估。不能达到维保条件的厂家就会主动放弃投标，从而在源头上降低后期出现投诉和履约的风险。

很多反复废标的项目，在前期参数和服务条款的设计上不够明确，在评审的时候才会出现分歧；或者有的厂商只考虑主机的价格，忽视了长期维护的成本，报价时就盲目地降低价格，但是无法保证后续的服务质量，因此被质疑、投诉甚至被废标。

以前采购时，人们的注意力主要放在设备主机的价格上，而对维保、售后服务等其他方面关注较少。现在全生命周期运维已经被纳入到评标中去，并且写进了采购文件里，有的时候还可以一票否决。

越来越多的招标文件中都对售后服务做了具体的硬性规定：要求原厂工程师上门服务，每年至少要进行四次保养；设备出现故障时，工程师要在4个小时之内赶到现场，并且提供7×24小时不间断的服务；如果服务质量达不到要求的话，那么质保期就会按照1:2的比例来**。

对于医院影像科而言，大型CT一旦停止运行，就会打断正常的检查和急诊诊断工作。主机采购是一次性的支出，而几年内需要进行维护保养、更换零部件以及快速解决设备问题，则决定了科室是否能够正常运作。如果低价设备的售后服务跟不上，频繁停机造成患者积压、急诊风险增加以及维修费用不断上涨，那么长期来看，总的花费会更高。

**、**、**等地的集采方案也体现了这样的趋势，即采购已经不是简单的单一交易价格的比较，而是同时考察交付、维护、长期运维等综合因素，并促使采购从单纯的购买一台设备转变为选择一个完整的临床服务解决方案。

大型影像设备集采已经不再是以最低价为唯一标准的时代了。集采的目的并不是简单地把价格压到最低，而是要选择出在满足临床需求的同时，具有稳定质量、履约可靠、服务质量好的产品。

那么集采的打分标准已经很明确了：

第一关就是技术符合要求。主要参数和成像功能要符合临床需求，在现场演示并经过验证之后才能通过，不能有技术上的偏差。参数不合格的话，即使价格再便宜也会被淘汰掉，**CT项目就是一个很好的例子。

第二条门槛就是价格战。在设备和服务达到标准之后再谈价格，并且给一定的利润空间，防止劣币驱逐良币的现象发生。这也是**、**等地部分项目的降价中标的原因之一。

第三道关卡就是履约保证。原厂保修、响应速度、配件供应不间断，保证设备长久正常运转。

价格已经不是评分中最重要的因素了，在所有评分项目当中已经没有了决定性的分量。

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