拉萨市经信局关于拉萨市中小企业经信领域发展现状与政策支持体系课题研究服务采购项目的公开比选公告

相关单位：

因工作需要，拟委托第三方机构承办****小企业经信领域发展现状与政策支持体系课题研究服务采购项目，现就服务采购项目具体事宜公告如下。

一、项目概况

项目名称：****小企业经信领域发展现状与政策支持体系课题研究服务采购项目。

采购人：****。

采购方式：公开比选。

最高限价：20万元（总包干价，含税）。参选报价超过最高限价的，作无效参选处理。

服务期限：自合同签订之日起至课题研究成果通过采购人评审验收之日止，原则上不超过30日；具体以合同约定为准。

二、服务内容及需求

中选服务单位需完成内容包括但不限于以下方面：

（一）**先进地区中小企业财政奖补政策研究

1.政策方向对比。系统梳理**、**、**、**等先进省份及重点城市在经信领域对中小企业的财政奖补政策体系，重点分析政策设计理念、支持方向、奖补方式等。

2.具体条款研究。深入研究先进地区财政奖补政策具体条款，包括但不限于：技术创新支持方面的研发投入补助、首台（套）奖励、数字化转型补贴等；市场开拓支持方面的运费补贴、参展补贴、政府采购倾斜等；融资支持方面的贷款贴息、融资担保、信贷风险补偿等。

3.合规性分析。对照**统一大市场规范要求，分析先进地区政策的合规性边界，明确哪些奖补方式属于合规范围、哪些属于负面清单禁止情形，为我市政策设计划定“红线”。

（二）**市经信领域财政奖补政策优化建议研究

1.政策框架设计。在全面对照负面清单要求、充分借鉴先进经验的基础上，提出****小企业工业领域财政奖补政策的总体框架和设计思路。

2.重点支持方向。结合**产业发展瓶颈和企业痛点，提出新一轮政策应重点支持的领域和方向。

3.具体条款建议。提出具有可行性、可操作性的具体奖补条款建议，包括支持标准、申报条件、兑现方式等。

4.实施机制建议。提出政策宣传、项目申报、审核兑现、绩效评价等全流程管理建议，推动“企业找政策”向“政策找企业”转变。

（三）研究方法及工作要求

1.采用文献研究法、实地调研法、问卷调查法、比较研究法、专家咨询法等开展研究。

2.组织课题组赴各县（区）、功能园区重点工业企业开展实地调研，与企业负责人面对面座谈，深入了解企业实际困难**策诉求。

3.设计调查问卷，面向全**小工业企业开展广泛调研，收集企业发展数据和对现行政策的评价意见。

4.选取3—5个先进省市作为对标对象，从政策设计、支持标准、实施效果等维度进行系统对比分析。

5.邀请国内产业经济、公共政策领域专家学者，对研究成果进行论证和评估，确保研究结论科学、可行。

6.邀请先进地区经信领域的行业主管部门、行业协会、重点龙头企业的专家、学者或企业家，为全市经信系统授课。

三、参选单位资格要求

（一）基本要求

1.资格要求。符合《****政府采购法》第二十二条规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2.主体要求。在中华人民**国境内依法注册，具有独立法人资格，经营范围或业务范围包含产业经济研究、公共政策研究、管理咨询、课题研究等相关内容。

3.业绩要求。近5年承担过中小企业发展、工业经济、数字经济、产业政策、财政奖补政策、公共政策研究等类似课题或咨询服务，并提供合同、结题证明或成果材料等证明文件。

4.团队要求。项目负责人应具有高级职称或博士学历，在产业经济、公共政策、区域经济、财政金融等领域具有较深研究积累；项目团队应包含经济、财政、统计、政策研究等专业人员，具备开展实地调研、问卷设计和数据分析的能力。

5.信用要求。未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

6.其他要求。本项目不接受联合体参选；中选机构不得转包、违法分包。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目比选。

（二）响应必备要件

1.报价单（须加盖红章）；

2.公司营业执照或副本复印件（须加盖红章）；

3.公司简介、优势、相关资质证明材料等（含比选申请单位资格要求的证明性材料）；

4.明确配备充足项目服务人员，明确项目负责人，项目人员配置合理，有健全的组织机构，人员配备齐全，能高质量的完成此次任务；

5.提供详细、科学、可行的项目实施方案（可包含但不限于项目具体实施方案、宣传推广工作方案与预期成效、服务承诺等）；

6.类似业绩证明资料（未提供类似业绩有效佐证材料的取消比选申请资格）；

7.比选申请单位应按要求编制响应文件，并对所提供的全部资料的真实性、合法性作出书面承诺，并承担相应法律责任。加急标书代写

四、比选办法

本项目将按照公平、公正、科学择优的原则，采用综合评分进行比选，综合考虑技术、服务、报价等因素，按照评分标准进行打分，综合得分最高的确定为本项目的服务提供商。

五、报名

1.报名时间：即日起至2026年9月16日18:00。逾期不再接收报名（以邮箱接收时间为准）。按要求填写报名表（见附件1），于报名截止时间前，将加盖比选申请单位公章的报名表扫描件发送至指定邮箱****@selincuo.cn。加急标书代写

2.提交响应文件时间：报名后至2026年9月17日18:00将密封的响应文件邮寄或专人送达。加急标书代写

3.相应文件送达地址：****信息化局中小企业科（**市**区江冲路15号附1号）。

4.联系人及联系方式：汪先生，0891-****985、177****9558。

六、其它事项

1.未按上述规定和时间提供有效响应文件的视为无效。加急标书代写

2.有效参与响应单位不足3家的视为无效。

3.该报价一经认可，即为签约合同价。

4.评审结果****信息化局门户网站或微信公众号进行公示。

5.本公告未尽事宜，由比选单位负责解释。

附件： 附件1报名表.doc

附件2评分标准.xlsx

****信息化局****管理局）

2026年9月11日