山西举行“开局起步‘十五五’”系列主题第十二场新闻发布会（省工信厅专场）

9月14日上午，****宣传部、****政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题第十二场新闻发布会（省工信厅专场）。省工信厅党组书记、厅长潘海燕，副厅长、新闻发言人刘勇， 副厅长史智杰 ，副厅长尚阿浪，副厅长张晓蕾介绍有关情况并答记者问。

省委宣传部新闻发布处处长靳然 ：

女士们、先生们：

大家上午好！

欢****省委宣传部、****政府新闻办公室举办的开局起步“十五五”系列主题新闻发布会。

本场是系列主题发布会的第十二场，也是省工信厅专场发布会。我们非常高兴地邀请到：省工信厅党组书记、厅长潘海燕女士介绍有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：副厅长、新闻发言人刘勇先生，副厅长史智杰先生，副厅长尚阿浪先生，副厅长张晓蕾女士。

首先，请潘海燕女士作介绍。

省工信厅党组书记、厅长潘海燕：

各位媒体朋友，大家好！感谢大家长期以来对**工业和信息化工作的关心与支持。

今年是“十五五”开局之年，****省委、省政府坚强领导下，聚焦主责主业，主动担当、攻坚克难，一手稳住基本盘、一手培育新动能，全省工业和信息化工作稳中有进。我从三个方面把今年的情况向大家作个通报：

一是“国字号”试点落地。 **入选国家算力互联互通区域节点，**、**、**入选**氢能综合应用试点城市群，**入选国家制造业新型技术改造城市试点，这些都为我省下一步发展争得了先机。 二是**产业蓬勃发展。 1—7月，规上计算机办公设备制造业、通用设备制造业、汽车制造业、新材料产业增加值同比分别增长66.5%、15.0%、14.0%、12.2%，**产业正在形成实实在在的增量。 三是市场主体支撑有力。 15户企业入选国家级专精特新重点“小巨人”，5户企****工厂。1—7月，省级重点产业链营收增长6.9%，省级重点专业镇营收增长5.3%，平台载体同向发力，支撑作用更加稳固。

“十五五”时期是我省推动高质量发展、深化全方位转型的关键时期。我们将紧扣高质量发展主题，以发展新质生产力为主线，聚焦能源转型、产业升级、适度多元发展三**向，坚持智能化、绿色化、融合化发展路径，优化提升传统产业，培育壮大**产业和未来产业，加快建设国****基地、特****基地。重点在六个方面发力：

一是抓创新 。强化企业主体地位， 完善科技创新型企业梯度培育体系，引导鼓励企业加大研发经费投入，形成更多新技术、新产品。 加强技术协同攻关， ****中心、****中心等平台建设，组建创新联合体，深化工信领域“揭榜挂帅”。 加速创新成果转化， 在新材料、现代煤化工、生物医药等领域布局一批中试平台，推进首台套、首批次、首版次认定工作。

二是强数智。 推进智能制造， 持续开展智能制造诊断评估，****工厂动态管理，到2030年培育120户****工厂。 搭建数转平台， 支持企业打造一体化数字平台，****园区，到2030年培育30个重点工业互联网平台。 提升数字服务能力， 推进“双万兆”网络演进，打造5****中心，发展智算云服务。 强化AI赋能， 制定“人工智能+制造”产业政策，开展工业数据筑基行动，打造高质量行业数据集。

三是增绿色。 提升碳效能效， 实施钢铁、有色、焦化、化工、建材等重点行业节能降碳改造攻坚行动，****管理中心。 构建绿色制造体系， 完善三级绿色制造动态培育机制，****工厂、绿色园区，****工厂。 促进**综合利用， 丰富煤矸石、粉煤灰、赤泥等固废利用产品谱系，拓展固废利用场景。

四是促融合 。抓好一二三产融合， 以工促农，发展农机装备和农产品精深加工，延伸制造业链条，推进服务型制造，加强工业遗产保护利用。 抓好工业化和城镇化融合， 以专业镇为抓手，推动县域经济高质量发展，建设现代产业园和制造强县。 抓好能源产业和制造业融合， 推动能源和能源装备协同发展，发挥能源优势，引导高载能产业、出口****园区集聚。

五是建载体。 推动链群融合发展， 依托链主企业，带动链上企业协同发展；依托开发区、专业镇，优化布局产业集聚区。 推动专业镇提标扩面， 完善专业镇动态管理办法，建设一体化公共服务平台，打造区域特色品牌。 促进开发区提质升级， 修订开发区主导产业目录，强化生产要素供给，****开发区考核评价体系。

六是活主体。 鼓励企业做大做强， 实施企业培育专项计划，推动企业通过增资扩股、兼并重组等形式打造产业旗舰。 支持中小企业做优做精， 构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，实施民营企业“育苗壮骨”计划，建设中小企业公共服务平台。 推动大中小企业融通发展， 鼓励大企业开放科研基础设施，引导龙头企业面向中小企业发布采购需求，支持大中小企业联合申报省级科技计划、产业计划。

迈向“十五五”，全省工信系统将锚定新型工业化主攻方向，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，目标不变、节奏不乱、干劲不松，用实干实绩为**转型发展贡献力量。

我先介绍这些，接下来欢迎大家提问。谢谢！

省委宣传部新闻发布处处长靳然 ：

感谢潘海燕女士的介绍。

接下来，请大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。请举手提问。

**日报记者：

“十四五”期间，****工厂装上了智能设备、接上了5G专网、用上了数字系统，制造业数字化转型迈出了扎实步伐。想请问，进入“十五五”，**将如何继续推进信息化和工业化融合，以数字化转型促进全省制造业**升级

省工信厅副厅长、新闻发言人刘勇：

感谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。推动信息化和工业化深度融合，是新型工业化的战略任务，也是我们推动制造业**升级的具体路径，刚才潘厅长在发布词中也提到了推动数智赋能，结合我省“优化提升传统产业基本盘，培育壮大**产业，前瞻布局未来产业，构建‘链-镇-群-区’融合发展产业生态”的发展需要，我具体介绍一下两化融合的总体思路和具体路径。“十五五”期间，我们将按照 “点上突破、线上贯通、面上融合” 的总体思路，系统推进两化融合发展，加快促进制造业数字化、网络化、智能化水平实现整体跃升。

一是聚焦“点上突破”，抓企业示范、树行业标杆。 我们将持续推进重点工业互联网平台建设，完善培育培优体系。支持行业龙头企业、数字化转型服务商联合打造一批技术先进、成效显著、可复制性强的标杆场景和完整解决方案，加强宣传推广与经验交流。同时推动平台企业将标杆场景解构为标准化、模块化的功能组件或“场景解决方案包”，降低企业尤其是中小企业的应用门槛。

二是聚焦“线上贯通”，抓服务供给、强链群融合。 我们将加快提升服务体系供给能力，外部引优和内部挖潜并重，持续完善省级数字化转型服务商**池。通过工****园区、进企业等活动，搭建制造业企业与数字化转型服务商精准对接平台。支持大型企业、“链主”企业开放系统接口，带动上下游配套企业开展数字化协同改造，以“链式”转型模式破解信息孤岛、打通数据壁垒，探索“以大带小、数据驱动、价值共享”的链群数字化转型新路径。

三是聚焦“面上融合”，抓基础建设、促区域提升。 我们将加快推进新一代通信网、算力网建设，积极开展工业5G独立专网试点，推进“双万兆”网络演进。推动算力基础设施与工业互联网深度融合，加快工业智能体应用推广，增强人工智能技术在生产经营核心环节的渗透普及，提升工业系统的智能感知与决策执行能力。同时加快构建多层次的中小企业数字化公共服务体系，****园区企业****中心，努****园区。

谢谢。

中国能源报记者：

从“煤海蛟龙”掘进装备到太重轨道的“**工厂”，**装备制造的“硬核产品”越来越多，装备制造的“**名片”越来越亮。请问“十五五”期间**怎样进一步把特色装备产业做大做强，让这张名片更有含金量

省工信厅副厅长史智杰：

感谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。我省特色装备产业的“特色”主要体现在“特而强”的差异化发展路径，既有**辨识度，又在**具有竞争力。 “十五五”时期，我们重点构建“467”特色装备产业体系：一是 做强智能煤机、煤层气装备、煤化工装备、绿色能源装备等4大特色能源装备，这是巩固拓展新优势的 基本盘 ； 二是 夯实轨道交通装备、重型机械、高端铸造、高端锻造、智能纺织装备、基础零部件等6大特色优势装备，这是提升核心竞争力的 压舱石 ； 三是 培优新能源汽车、低空装备、航空航天装备、特色农机、智能机器人、工业母机、算力装备等7大特色**装备，这是培育新质生产力的 新引擎 。

下一步，我们将加快推进特色装备产业高质量发展，重点做好“四个聚力”：

一是聚力技术攻关，提升产业发展能级。 强化整机带动和技术集成创新，用好“揭榜挂帅”机制，攻关突破关键技术，丰富整机产品谱系，完善零部件配套，提升特色装备供给能力，力争“十五五”末产业营收达到3000亿元。

二是聚力集群培育，打造产业发展矩阵。 引导开发区和专业镇差异化布局，提档升级6个装备类省级专业镇，因地制宜打造10个省级特色装备产业集群，培育1000户装备领域“专精特新”企业。

三是聚力数智赋能，加快智能绿色融合。 ****工厂，协同推进智能制造和绿色制造，发展服务型制造，“十五五”期间在特色装备领域培育80****工厂，以及110****工厂。

四是聚力场景应用，发挥产业竞争优势。 用好我省矿山、丘陵农业、煤矿巡检等独有应用场景，落地智能采掘工作面、低空植保巡检、氢能换电重卡、山地特色农机等特色项目，以场景落地带动产品迭代、产业集聚。

谢谢。

****电视台黄河PLUS记者：

传统产业是**经济发展的基本盘，现在不少传统企业通过智能改造、绿色升级，焕发了新面貌、跑出了新气象。请问“十五五”期间，**将出台哪些举措，推动传统产业持续焕发新活力

省工信厅副厅长、新闻发言人刘勇：

感谢这位记者的提问，这个问题我来回答。传统产业是**制造业发展的“基本盘”，占全省制造业比重超过七成，传统产业改造升级事关我省制造业高质量发展全局。“十五五”时期，我省将坚持先立后破、有保有压，推动传统产业智能化、绿色化、融合化发展，全力打造国****基地。

钢铁行业聚焦“扶优汰劣、提质降碳”， 通过产能置换加快推进企业兼并重组，提升产业集中度，推广低碳冶金、洁净钢冶炼等先进技术，扩大高端装备用钢供给，力争2030年制造业用钢占比超60%。 有色行业聚焦“需求牵引，链式布局”， 加快铝、镁、铜、锂、镓等优势**转化，攻关高纯材料、高性能合金等关键技术，拓展铝镁合金材料在新能源、汽车轻量化、高端装备等领域的应用。 炼焦行业坚持“稳焦**、绿色升级”， 加强装备升级和节能改造，促进煤钢焦化一体化发展，推进焦化副产品向电子化学品、高端炭材料延伸，全力推动煤炭产品向高价值产品攀升。 化工行业坚持“肥化并举、多元转型”， 通过尿素装置技改和布局新型肥料，推动传统煤化工提质效；通过重大项目落地和延伸精细化工链条，推动现代煤化工扩规模。

同时， 为确保“十五五”规划各项任务落地，积极构建全方位的政策保障体系。

一是深化技术改造，推进绿智赋能。 以绿色化、智能化为主攻方向，推动钢铁、有色、化****工厂建设，利用数智技术赋能全生产流程；实施节能降碳绿色改造，****管理中心，2030年重点企业能效基准水平以下生产线“动态清零”。

二是狠抓项目建设，培育发展动能。 谋划实施传统产业改造提升重点项目221个，“十五五”期间计划投资2700亿元。建立常态化的调度服务机制，协调解决要素保障、政策执行等层面的堵点，加快推进项目的落地建设和投产达效。

三是强化政策支撑，强化资金赋能。 争取国家“两重”“两新”政策支持，统筹用好省级财政资金、制造业**升级基金，重点向传统产业延链补链、智能改造、节能降碳等项目倾斜。撬动金融和社会资本参与产业升级，助力传统产业焕发新活力。

谢谢！

**证券报记者：

刚刚潘厅长在发布中提到推动产业链、产业集群发展，我们了解到，**正在推进产业链群融合体系建设。请问“十五五”期间，**在推动链群融合、构建现代化产业集群矩阵方面有什么考虑

省工信厅副厅长尚阿浪：

感谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。刚才潘厅长讲到产业载体建设，我从链群融合的角度再作具体介绍。“十五五”期间，我们将把链群融**为重要抓手，加快构建 “以13个产业集群为牵引、30条重点产业链为依托、N个产业集聚区为承载” 的产业链群融合体系。重点从三个方面推进：

一是强化区域协同，打造省域产业集群。 围绕先进材料、现代煤化工、现代能源、高端装备等13个省域产业集群，统筹跨区域要素供给、供需对接和创新**流动，引导要素**向重点区域有序汇聚。 ** ，特钢材料领域，依托太钢不锈、永硕等链主企业牵引，中北高新区、**经开区、**经开区、**经开区联动共建、错位分工，打造特钢材料产业集聚区；铝镁精深加工立足**、**、**、****禀赋，差异化布局基础材料与精深加工，逐步形成全省统筹、跨区联动的省域产业集群。

二是深耕细分赛道，培育特色产业链。 按照“短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、**产业建链”的思路，在现有16条省级重点产业链基础上扩充至30条以上，实现一二三产业全覆盖。 ** ，现代能源集群培育非常规天然气、氢能等产业链；特优农业集群培育粮食、畜禽、果蔬等新链条。同时注重跨链协同，深化材料类链条与装备制造业链条协同，推动先进金属材料与高端装备上下游联动，促进制造业与现代物流、信息技术融合应用等服务业链条协同。

三是深化链群融合，构筑协同发展生态。 引导开发区聚焦1—2个主导产业，****园区。支持产业集聚区集聚链上企业、科创平台和服务机构，形成龙头牵引、专精特新配套、上下游融通发展的产业生态。政府强化统筹保障，链主企业带动链上企业协同发展，同时培育市场化运行、专业化服务的集群促进组织，整合政产学研用**，承担集群规划、跨区协作、创新转化等服务，逐步形成集群带动、链式整合、区域集聚的良性生态。

谢谢。

****电视台****中心记者：

“十五五”是实现碳双控全面转型的重要窗口期，这对**制造业绿色升级提出了新要求。请问**在推动制造业绿色低碳发展方面，有哪些重点部署和务实举措

省工信厅副厅长张晓蕾：

感谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。制造业绿色化，既是产业发展的必然趋势，也是**实现高质量转型发展的必然选择。“十五五”时期，我们将锚定工业领域碳达峰目标，从优化结构、提升能效、综合利用三个方面，推动制造业绿色低碳发展。

一是优化结构。 我们将从产业布局和能源消费两方面着力。 在产业结构上， 大力发展高端装备、新材料、电子信息等低能耗、高附加值的产业，同时推动钢铁、有色等传统行业向产业链下游延伸。 在用能结构上， 稳步提升终端电气化率，推广短流程炼钢，积极探索氢能替代场景，提升绿电消费占比。

二是提升能效。 我们将聚焦钢铁、焦化、化工等重点用能行业，加快用能设备更新，优化工艺流程，加强余热余压回收利用，****管理中心，推动全省重点用能行业能效碳效应提尽提。同时，碳管理能力正成为企业参与国际竞争的新门槛。我们将面向企业开展碳核算、碳足迹、碳资产管理等专项培训，帮助大家把碳账算清楚、把碳竞争力提上去。

三是综合利用。 **煤矸石、粉煤灰等工业固废产生量大，提高高值化利用比例，既能减少碳排放，更能变废为宝。我们将用好“揭榜挂帅”机制，集中攻关煤矸石、赤泥等综合利用关键技术，降低利用成本，拓展人工生态土壤、煅烧高岭土、生态水泥等应用场景。同时，围绕新能源汽车动力电池、退役风光设备等新型固废布局高值利用项目，特别是针对风电光伏组件即将到来的退役潮，提前谋划关键技术攻关，推动精细化拆解、有价元素高效提取，走出一条工业固废综合利用的新路径。

谢谢。

央广网记者：

我们注意到，国内很多省市都在抢滩**产业、未来产业。**在“十五五”规划纲要中也明确提出“错位有序发展**产业和未来产业”，请问“错位”怎么理解**具体要在哪些方面发力

省工信厅党组书记、厅长潘海燕：

感谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。“错位”的核心就是 因地制宜，有所为、有所不为。 “十五五”时期，我们将立足**的产业基底和**禀赋，统筹国家所需和**所能，有基础的做优做强，有优势的做精做深，有潜力的提前卡位，在细分赛道上持续深耕细作，不断壮大比较优势，走出一条具有**特色的**产业培育路径。重点围绕七个方向发力：

新材料方面， 推动先进钢铁、有色金属、化工等基础材料锻长板，电子材料、能源材料、高性能纤维等战略材料补断点，前沿结构材料、功能材料育新极。

特色装备制造方面， 智能煤机、煤层气装备持续做精，轨道交通装备、工程机械补齐零部件配套，新能源汽车推动整车迭代、扩大产销，同时加快布局机器人、安全应急装备。

电子信息方面， 半导体做强材料、装备等特色优势，培育光电子、先进封装等**领域；新型电池产业构建锂电全链条，支持多元电池技术研发应用；智能终端加强整机与核心部件引育。

现代煤化工方面， 加快突破新型煤气化、煤炭分质分级利用等关键技术，推动煤制油“稳油增化”，煤制烯烃项目加快落地建设。

节能环保方面， 推广能量系统优化、余热余压回收等节能技术，推进煤矸石、冶炼渣等大宗固废规模利用，推动废旧光伏组件、风机叶片等**固废利用技术研发和产业化。

现代医药方面， 化学药巩固抗生素原料药优势，发展脂质体、微球等高端制剂；中药加强创新药和古典名方研发；生物药布局血液制品、抗体药物、细胞治疗药物等。

航天产业方面， 立足比较优势，积极融入**航天产业链，重点研发航天级特种钢材等新材料，培育航天装备和零部件制造企业。依托省内航天发射**，培育航天数据服务与应用企业。

同时，抓好未来产业前瞻布局，在氢能、具身智能、未来材料、量子科技、生物制造等领域跟踪前沿动态，瞄准技术突破和场景应用两端发力，构建适合**的未来产业发展模式。

谢谢。

省委宣传部新闻发布处处长靳然 ：

提问环节就到这里。

非常感谢省工信厅5位发布人的出席，也非常感谢各位记者朋友的大力支持。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

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