曲靖市生态环境局关于2026年9月14日建设项目环境影响评价文件拟进行审查公示

审批
云南-曲靖-陆良县
发布时间: 2026年09月14日
项目详情
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****环境局关于2026年9月14日建设项目环境影响评价文件拟进行审查公示

发布时间:2026-09-14 15:49

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求,现将对项目环境影响评价文件进行审查,对项目基本情况予以公示,公示期为2026年9月14日—2026年9月18日(5个工作日)。

听证权利告知:依据《中华人民**国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价决定要求听证。

联系电话(兼传真):0874-****170

通讯地址:****环境局**分局

邮编:655600

项目名称

****母鸡山磷石膏堆场综合治理整治项目

建设地点

**省 ** 市 ** 县 大莫古镇麻舍所村母鸡山

建设单位

****

环评文件类型

环境影响报告表

环境影响评价机构

**百源****公司

项目概况

根据《****母鸡山磷石膏堆场“一库一策”整治方案》****研究院,2025.10)、《****母鸡山磷石膏堆场综合治理整治项目(EPC)实施方案》,****(以下简称“建设单位”)拟选址于**省**市**县大莫古镇麻舍所村母鸡山,建设“****母鸡山磷石膏堆场综合治理整治项目”, 通过技术论证,采取磷石膏清挖+无害化+地基处理+原位生态修复充填+污染地下水修复治理,作为本项目实施方案。 母鸡山生态修复区(****)总占地113228m2,其中一期生态修复区占地78588m2(现磷石膏堆存区),二期生态修复区34700m2(未使用,一直闲置),最终回填量为303.994万吨。

项目主要环境影响

施工期:项目施工期废气污染源主要为施工场地扬尘、粉尘、防渗防腐过程产生的废气、运输扬尘以及施工机械燃油尾气;废水主要是施工人员生活污水和建设施工产生的施工废水;施工噪声,建筑垃圾和生活垃圾。

大气环境影响分析:项目生产线主要产污环节采取了收集措施,废气采取有组织排放形式,仅有少量产生量较小且无法收集的产污环节呈无组织排放。

由上表预测无组织颗粒物最大落地浓度为0.6277mg/m3,满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2新污染源大气污染物排放限值(颗粒物排放浓度≤1.0mg/m3),可实现达标排放,对周围大气环境影响可接受。

废水环境影响分析:项目施工期废水主要为回填修复区渗滤液、施工废水、施工人员生活污水。根据《****母鸡山磷石膏堆场环境风险隐患排查报告》及《****母鸡山磷石膏堆场“一库一策”整治方案》****研究院,2025.10)中要求,堆场渗滤液(含磷石膏改性生产区及陈化场)依托现堆场北侧建设有渗滤液收集池,有效容积5000m3(分为3个区域,1#收集池用于收集地下水抽提水,容积1000m3;2#收集池用于收集修复区堆场渗滤液及封场期膜下渗滤液,容积3000m3;3#收集池用于车辆冲洗废水,容积1000m3),优先用于堆场洒水降尘,其余依托********处理站处理后,达GB8978-1996《污水综合排放标准》III级限值后,全部回用于生产,对附近地表水环境影响可接受。

4、固体废物:项目运营期产生的固体废弃物主要产生的其余固体废物根据《固体废物分类与代码目录》,主要分为生活垃圾、工业固体废物等,处置率100%。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

1、施工期生态环境保护措施

1.1、生态环境保护措施

(1)施工过程中须严格控制施工作业面,采取水土保持措施,可有效改善开采区的水土流失问题;

(2)合理布局施工总图,分片区施工;

(3)施工期间要求文明施工,严禁非法猎捕鸟类、兽类等野生动物;

(4)回填结束后,进行覆土,栽种植被;

(5)施工期间严格控制施工占地,严禁越界施工等措施控制对周边植被造成破坏。

项目修复**恢复为灌木林地,与周边生态系统协调性较好。施工期间在采取一定的水土保持措施,施工管理措施后,施工期对生态环境影响不大。

1.2、地表水环境保护措施

(1)排水系统

排水系统衔接:实现截洪沟、排水沟、急流槽与蓄水池的顺畅衔接,形成完整排水网络。

①堆场周边永久截洪沟施工

沿堆场边界修建永久截洪沟,满足防洪标准,拦截外部径流;

②堆体马道平台排水沟施工

在马道平台布设排水沟,将堆体表面雨水导入边坡急流槽;边坡急流槽与消能设施施工:在边坡布设急流槽与消能砍,减缓雨水流速,防止冲刷侵蚀;

③库区表面竖向雨水沟(急流槽)

库区表面竖向雨水沟(坡面急流槽)沿边坡方向布置,用于快速导排坡面汇水,及时减轻坡面雨水沟排水压力,布设间距50~100m。

④库区顶部雨水沟(带碎落台)

水沟采用矩形断面,净截面尺寸为底宽×高=0.6×0.8m;沟壁及基础采用0.2m 厚C20 混凝土浇筑,沟。沟底纵坡一般为0.01~0.05,坡度大于0.05 的坡段,需在沟底设置消力台。

⑤灌溉蓄水池施工

主要收集封场后,库区侧边雨水,用于后期植被养护用水;

(3)地下抽排水、生态修复区渗滤液及封场期雨水处置措施

项目施工期废水主要为回填修复区渗滤液、施工废水、施工人员生活污水。

根据《****母鸡山磷石膏堆场环境风险隐患排查报告》及《****母鸡山磷石膏堆场“一库一策”整治方案》****研究院,2025.10)中要求,堆场渗滤液(含磷石膏改性生产区及陈化场)依托现堆场北侧建设有渗滤液收集池,有效容积5000方。本项目污水处理系统处置废水是可行、可靠的,项目运营对所在区域地表水环境产生的影响可接受。

1.3、地下水环境保护措施

(1)源头控制措施

①改性后磷石膏控制要求

本项目改性后磷石膏需满足GB/T 32124-2024《 磷石膏的处理处置规范》、**省DB53/T 1269—2024《改性磷膏于矿废弃地态修复回填技术规范》改性磷膏浸出液主要指标、DB5301/T 99-2023《改性磷石膏综合利用矿山生态修复过程环境监管规范》、HJ 1415—2025《磷石膏利用和无害化贮存污染控制技术规范》、《**市磷石膏无害化处理技术规程(试行)》、《一般工业固体废物贮存与填埋污染控制标准》(GB18599-2020)中I类固废,上述标准取最严。

若后期有新的标准及技术规范等,本项目改性磷石膏需其满足要求。

②磷石膏改性过程监测计划

本项目改性后磷石膏监测需满足GB/T 32124-2024《 磷石膏的处理处置规范》、**省DB53/T 1269—2024《改性磷膏于矿废弃地态修复回填技术规范》改性磷膏浸出液主要指标、DB5301/T 99-2023《改性磷石膏综合利用矿山生态修复过程环境监管规范》、HJ 1415—2025《磷石膏利用和无害化贮存污染控制技术规范》、《**市磷石膏无害化处理技术规程(试行)》,上述标准取最严。若后期有新的标准及技术规范等,本项目改性磷石膏需其满足要求。

(2)分区防治措施

根据项目堆填设计,具体防渗措施如下:

本项目场底防渗系统采用单人工复合衬层防渗结构。场底防渗结构的层次从上至下为:膜上保护层、土工膜、膜下保护层、黏土衬层。

①场底防渗工程

本项目的场底防渗结构如下(自上而下):

◆ 400g/㎡无纺土工布一层(膜上保护层)

◆ 2.0mm 厚 HDPE 土工膜一层(单糙面)

◆ 400g/㎡无纺土工布一层(膜下保护层)

◆ 场底防渗衬层监测设备

◆ 75cm 厚黏土衬层土工布:保护 HDPE 膜。

HDPE 膜:防止渗滤液下渗,渗透系数≤1×10-7cm/s。进场 HDPE 膜必须有厂家提供的合格证书,性能及特性指标和使用说明书,质量需进行严格检查、确认无误后方可入场。

黏土层:可选用场内开挖后性质较好的粘土,可外购,分层碾压密实,渗透系数≤1×10-5cm/s。

②边坡防渗工程

本项目边坡较为陡峭,且边坡为岩质边坡,为防止边坡岩石破坏防渗结构, 在常规两布一膜防渗层下增加一层天然钠基膨润土防水毯作为膜下保护层。本项目的边坡防渗结构如下(自内向外):

400g/㎡的无纺土工布一层(膜上保护层);

2.0mm 厚 HDPE 土工膜一层(双糙面);

400g/㎡无纺土工布一层(膜下保护层);

4800g/㎡天然钠基膨润土防水毯(膜下保护层)。

③顶部防渗处理

覆耕植土 80cm,恢复为灌木林地;

DN200HDPE 穿孔排水管;

6.0mm 复合排水网;

1.5mmHDPE 双糙面防渗膜;

400g/m2无纺长丝土工布;

DN110HDPE 穿孔排气管;

回填改性磷石膏压实整平。

④场底防渗监测

本项目场底防渗监测总面积100849.0㎡,共布置监测模块不低于 63 个。

⑤地下水收集池、渗滤液收集池建设

依托现有项目区北侧已建的5000m3渗滤液收集池。

上述满足《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)中I类场、《磷石膏利用和无害化贮存污染控制技术规范》(HJ1415-2025)等规范要求。

渗滤液收集池满足《环境影响评价技术导则—地下水环境》HJ610-2016一般防渗要求。

⑥地下渗滤液导排、地下水导排系统

地下渗滤液导排、地下水导排系统

(3)地下水污染监控措施

建立回填区地下水环境监控体系,包括建立地下水污染监控制度和环境管理体系,以便及时发现问题,及时采取预防措施。

根据《改性磷石膏用于矿山废弃地生态修复回填技术规范》(DB53T/1269-2024)要求,结合项目实际水文地质调查情况,项目设置6个地下水跟踪监测井,1个渗滤液收集池监测点。

(4)应急措施

制定地下水应急预案,在监控井水质异常情况下,须立即采取应急措施,启动应急方案,对泄漏渗滤液水质进行监测,对水质异常的监控井加大监控频次。

采取以上措施后,顶部从源头阻断渗滤液产生,底部阻断渗滤液下渗,生态修复回填作业渗滤液对地下水影响较小。非正常排放渗滤液影响范围有限,建设单位需要认真落实防渗措施,通过地下水监控井和回填修复区防渗膜底部地下水导排管对地下水和防渗效果进行监控,防止地下水污染。

1.4、大气环境保护措施

项目施工过程中产生的废气主要为施工扬尘、运输车辆、施工机械产生的尾气。

(1)施工扬尘

项目生态修复过程中产生的地表扰动扬尘、磷石膏清挖扬尘、装卸扬尘属于无组织排放,为减缓施工扬尘对环境影响,项目拟采取以下措施:

①通过在施工过程中采取洒水喷雾降尘,洒水喷雾次数根据天气状况而定;非雨天每日洒水次数不少于10次;若遇到大风或干燥天气应增加洒水喷雾次数;

②控制施工作业面,在合理安排施工进程情况下,尽可能减少大面积施工,以减少扬尘产生量。

③合理安排施工工序、施工进度,尽量避免在大风气象条件下施工。

④对未覆膜边坡、材料堆存区采用防尘网覆盖。

(2)运输扬尘

针对运输扬尘要求:

①对磷石膏原料、回填料、筛选后剥离土、粘土及耕植土的运输须密闭运输,施工场地运输车辆的车厢应当确保牢固、严密,严禁在装运过程中沿途抛、洒、滴、漏;

②减速慢行,严禁超载、超速,规划好运输车辆的运行路线与时间;

③运输道路合理安排洒水降尘,出场车辆进行冲洗,严禁带泥上路。

④本项目车辆清洗废水经车辆清洗池(1个容积为20m3,项目区出入口旁)处理后回用于车辆冲洗,循环使用,循环2~3d(沉淀时间按2h计),排入南侧规划的渗滤液收集池。

(3)施工机械及运输车辆废气

施工机械废气属于无组织排放,具有间断性产生、产生量较小、产生点相对分散、易被稀释扩散等特点,设备定期维护保养,严禁带病作业。

(4)改性生产有组织废气

磷石膏上料(1个上料机)+破碎(1台)废气设置破碎机顶部集气罩(集气效率80%,设置四面围挡,2个集气罩),然后通过一套布袋除尘(除尘效率99%)处置后,风量10000m3/h,通过15m排气筒(DA001,内径0.4m)排放。

(2)无组织废气

①共设置4个原料仓,在存储过程中会产生无组织废气,经料仓顶部的滤芯除尘器处置后,无组织排放。

②各输送皮带设置防雨(防尘)罩,所有计量及搅拌系统设备区域采用移动大棚封闭,辅料(生石灰、改性剂)采用全封闭皮带输送;项目下料工序的产尘点配备喷雾抑尘措施。

③运输扬尘:为减少物料运输产生的颗粒物,建设单位应采取如下措施:

a.对厂区道路进行硬化,减少输送车辆扬尘对外环境的影响;

b.运输车辆装载高度最高点不得超过车辆槽帮上沿40厘米,两侧边缘应当低于槽帮上缘10厘米,车斗应采用篷布覆盖,篷布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15厘米,禁止厂内露天转运散装物料;

c.配备专人对厂区及入厂道路定期清扫,防止积尘,加强场地进行洒水降尘,以降低扬尘污染;

d.厂区进出口设置车辆冲洗平台对所有车辆车轮、底盘进行清洗,严禁带泥上路。

④生态修复过程中产生的地表扰动扬尘、磷石膏清挖扬尘、装卸扬尘属于无组织排放,为减缓施工扬尘对环境影响,项目拟采取以下措施:

A、通过在施工过程中采取洒水喷雾降尘,洒水喷雾次数根据天气状况而定;非雨天每日洒水次数不少于10次;若遇到大风或干燥天气应增加洒水喷雾次数;

B、控制施工作业面,在合理安排施工进程情况下,尽可能减少大面积施工,以减少扬尘产生量。

C、合理安排施工工序、施工进度,尽量避免在大风气象条件下施工。

1.5、声环境保护措施

施工期间噪声主要是施工现场的各类机械设备噪声、施工作业噪声以及物料运输造成的交通噪声。

(1)施工噪声

项目周边50m范围内无声环境保护目标。为减轻施工期对周围环境影响,项目施工期需注意采取以下措施:

①加强对施工机械的维护保养,避免由于设备性能差而使机械噪声增大的现象发生,避免偶发噪声发生;

②加强对施工人员的环境宣传和教育,施工场地车辆出入现场时应低速、禁鸣,设立专人负责,做到文明施工;

③合理安排施工时间,禁止夜间施工;

④合理安排及运输时间,车辆经过沿线村庄时,应减缓车速、禁止鸣笛。

(2)运输噪声

为避免车辆运输噪声对沿途村民的影响,要求运输车辆经过此处时减速慢行,同时加强途经对途经村庄道路维护;在经过沿线村庄时,应减缓车速、禁止鸣笛;合理安排运输时间,运输尽量安排在昼间;路过村庄点,应避开在12:00~14:00,夜间22:00~次日6:00。

通过采取上述措施,将项目施工期施工机械噪声对周围环境的影响降至最低,施工场界噪声符合《建筑施工噪声排放标准》(GB 12523—2025),即:昼间≤70dB,夜间≤55dB。随着项目施工结束,施工噪声污染将随之消失,在严格执行上述措施的前提下,项目施工噪声对周边环境产生的影响是可以接受的。

1.6、固体废物处置措施

项目施工期固体废物主要为施工人员生活垃圾、废弃包装料、沉淀池及渗滤液收集池沉渣。

(1)项目施工期产生的土石方用于场地平整,不产生废弃土石方。

(2)项目施工期施工人员生活垃圾集中收集后自行清运至附近村庄生活垃圾收集点处置。

(3)项目废弃包装料经收集后能回收利用的回收利用,不能回收的统一收集后与生活垃圾一同处置。

(4)沉淀池及渗滤液收集池沉渣,定期进行清理,装袋沥水晾干后用于回填区回填。

(5)改性磷石膏陈化场占地面积7500m2,地面设置防渗,四周设置雨水沟,严格按“三防措施”设置。

(6)项目回填区修复完成后,需拆除配套的磷石膏改性生产线工程。拆除过程中会产生混凝土结构、玻璃、铝合金等建筑垃圾。能回收利用的回收利用,不能回收利用的要求运至当地合法的建筑垃圾处置场处置。

(7)生活垃圾:设置若干生活垃圾收集桶,自行运至最近垃圾收集点。

(8)废弃包装料、废布袋:一般固废堆存处10m2,位于办公区,经收集后能回收利用的回收利用,不能回收的统一收集后与生活垃圾一同处置。

(9)场地清理废弃土石方:施工期场地清理及边坡整治产生的土石方用于场地平整及截排水沟的修筑。

沉淀池沉渣:渗滤液收集池(1个5000m3)的沉渣,用于回填修复区回填。

(10)废矿物油(机油、润滑油)依托****厂区现有危废暂存间,本生态修复区不设置。

通过采取以上措施后,项目产生的各项固体废物均得到合理处置,处置率100%,对环境影响很小。

1.7、土壤环境保护措施

(1)源头控制措施

①改性后磷石膏控制要求

本项目改性后磷石膏需满足GB/T 32124-2024《 磷石膏的处理处置规范》、**省DB53/T 1269—2024《改性磷膏于矿废弃地态修复回填技术规范》改性磷膏浸出液主要指标、DB5301/T 99-2023《改性磷石膏综合利用矿山生态修复过程环境监管规范》、HJ 1415—2025《磷石膏利用和无害化贮存污染控制技术规范》、《**市磷石膏无害化处理技术规程(试行)》、《一般工业固体废物贮存与填埋污染控制标准》(GB18599-2020)中I类固废,上述标准取最严。

1.8、施工期环境监理计划

施工监理主要工程为改性生产、回填区的防渗系统、渗滤液收集和导排系统;

回填区施工方案中应包括施工质量保证和施工质量控制内容,明确环保条款和责任,可作为建设环境监理的主要内容。回填区在施工完毕后应保存施工报告、全套竣工图、****实验室检测报告。采用**度聚乙烯膜作为人工合成材****填埋场还应提交人工防渗衬层完整性检测报告。

2、运营期生态环境保护措施

2.1、水环境保护措施

(1)根据《****母鸡山磷石膏库“一库一策”整治方案》(2025年10月),项目运营期顶部覆膜后无渗滤液产生,若有渗滤液产生则处理后回用于回填区洒水降尘。通过综合治理,到2027年6月,完成磷石膏库环境风险隐患整治,实现母鸡山磷石膏堆场环境风险隐患的有效管控,完成****母鸡山磷石膏堆场堆存307.5万吨(实施方案实际调查259.56万吨)磷石膏全部清空并无害化处理。****采石场生态修复。到2027年6月,****母鸡山磷石膏堆场污染地下水污染得到有效管控,地下水污染不加重。

(2)修复完成后,根据《磷石膏利用和无害化贮存污染控制技术规范(HJ 1415—2025)》7.1.3章节,充填或回填工程地下水监测井的监测频次至少每季度1次,充填或回填作业结束后,当地下水水质连续5年不超出上游地下水水质或者所在区域地下水水质本底水平时可停止监测。

2.2、生态环境保护措施

(1)后期应制定保护保养管理制度。包括平时浇水,排水、预防人畜危害、风害、病虫害防治、修剪中耕除草等工作内容及计划。

(2)定期查验:树木每月、灌木每旬查验一次,并应作查验记录。

(3)完工检验时发现不符规定者,应立即换植。查验时发现稍端枯萎,有严重病虫害、折害等立即换掉,发现枯死、半枯应换植。

(4)绿化工程养护灌溉措施

设计在主管道设置接头连接活动的皮管,人工对恢复区内进行灌溉。根据一年植物生长规律及气候特点制定绿化管养全年养护计划。

(5)为方便灌木的养护,将按当地的气候特点,在不同季节对不同植物采取不同的管护措施。

(6)根据乔灌木的年龄、品种、生育期及草地的生长状况进行施肥。

(7)病虫害防治以预防为主,将根据不同病虫害的发生周期性,将根据病情及害虫类别,采取应对措施。

(8)科学合理使用农药,禁止使用国家明令禁止的剧毒农药,使用高效、低毒、低残留农药。在防治上要有科学的针对性,注意用时间和方法,抓住关键时间,对症下药。另外要给植物充分的时间吸收、分解农药,减少残留。防治同一种病虫害的多种类型农药要交替轮换使用,以减少病虫害的抗药性和耐药性。

(9)重视化学防治的同时应综合应用物理、机械、生物等多种方法进行防治,如:利用害虫趋光、趋波特性生产杀虫灯;利用害虫趋味特性制成糖醋液诱杀等等。

2.3、环境风险防范措施

(1)严格按照地下水污染防治措施执行;

(2)回填体泥石流环境风险防范

①排洪构筑物安全监测

排洪构筑物在汛期前应进行一次安全大检查,检查构筑物有无变形、位移、损毁、淤堵等情况,汛期应每天观察排水能力,发现异常,立即排除。

②回填平**全监测

回填安全监测内容包括:拦挡设施坝体轮廓尺寸、变形、裂缝、滑坡和渗漏、坝面保护监测等。平台位移监测可采用视准线法和前方交汇法,位移异常变化时应增加监测次数。

③编制应急预案并定期演练

应编制生态修复区安全生产各项规章制度并组织实施,编制各种灾害应急预案并组织演练。

④地下水应急

在发生泄漏情况立即启动应急方案,对泄漏渗滤液水质进行监测,对水质异常的监控井加大监控频次。

2.4、封场及土地复垦要求

根据《一般工业固体废物贮存与填埋污染控制标准》(GB18599-2020),9 封场及土地复垦要求建设,同时根据《****母鸡山磷石膏堆场综合治理整治项目(EPC)实施方案》(2026.6,****公司),封场后责任主体为****,封场后管理资金已纳入总投**(资金有保障),保障堆场后续正常运行。

公众参与情况


****政府所作出的相关承诺文件


注:项目概况、项目主要环境影响、项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施、公众参与情况、****政府所作出的相关承诺文件部分由建设单位填写。公众反馈意见联系方****机关填写。


温馨提示
1.该项目指提供国家及各省发改委、环保局、规划局、住建委等部门进行的项目审批信息及进展,属于前期项目。
2.根据该项目的描述,可依据自身条件进行选择和跟进,避免错过。
3.即使该项目已建设完毕或暂缓建设,也可继续跟踪,项目可能还有其他相关后续工程与服务。
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